黨建引領(lǐng)強(qiáng)村富民之路
——來自余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村的報(bào)告

哲祖爾

2003年1月29日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志來到余姚市梁弄鎮(zhèn)及橫坎頭村考察調(diào)研，對鎮(zhèn)村建設(shè)全國革命老區(qū)全面奔小康樣板提出殷切期望。時(shí)隔15年，習(xí)近平總書記百忙中專門給橫坎頭村全體黨員回信，勉勵(lì)大家傳承好紅色基因，努力建設(shè)富裕、文明、宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)親們的生活越來越紅火。橫坎頭村位于“浙東延安”余姚市梁弄鎮(zhèn)，素有“浙東紅村”之稱，全村區(qū)域面積7.3平方公里，村民小組35個(gè)，農(nóng)戶871戶，人口2471人；村黨委下設(shè)6個(gè)黨支部，黨員161名。15年來，橫坎頭村黨委牢記習(xí)總書記囑托，秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾“不忘初心跟黨走，建設(shè)美麗橫坎頭”，將過去的革命老區(qū)貧困村，發(fā)展成了遠(yuǎn)近聞名的黨建示范村、全國文明村。

全力打響富民牌，讓紅色富礦綻放價(jià)值

橫坎頭村是一片紅色沃土，浙東抗日根據(jù)地舊址群是村里最寶貴的財(cái)富?？墒腔氐?5年前，村里卻守著“紅色富礦”不懂如何開發(fā)，窮得叮當(dāng)響。“橫坎橫坎，看來看去看不到頭?！被貞浧鸫遄赢?dāng)年的窮苦景象，村里的老會計(jì)何志園仍然記憶猶新：“直到2003年村里還沒有一條水泥、柏油路，村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債45萬元，村民年人均收入只有2700元。”

變化在習(xí)近平同志來村考察后悄然發(fā)生了。“只有老區(qū)人民富裕了，才談得上浙江人民的共同富裕；只有老區(qū)人民實(shí)現(xiàn)了小康，才談得上浙江真正實(shí)現(xiàn)全面小康；只有老區(qū)達(dá)到了現(xiàn)代化目標(biāo)，才談得上全省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！薄耙l(fā)揚(yáng)老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)，加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)，創(chuàng)造老區(qū)更加光輝燦爛的明天。”習(xí)近平同志在2003年考察調(diào)研座談會上的一席話擲地有聲，飽含著對老區(qū)人民的真摯感情，吹響了老區(qū)脫貧奔小康的沖鋒號，也點(diǎn)燃了老區(qū)人民的發(fā)展激情。此后，寧波市委組織部、寧波市文聯(lián)等單位與村里結(jié)成了幫扶對子，連續(xù)多年派駐指導(dǎo)員，開展結(jié)對幫扶。鎮(zhèn)村兩級積極爭取上級支持，對革命舊址群進(jìn)行保護(hù)性修繕。浙東區(qū)委舊址、浙東行政公署舊址、浙東抗日軍政干校舊址……隨著一個(gè)個(gè)舊址的修建復(fù)原，村子里的紅色旅游產(chǎn)業(yè)迎來了春天，目前年接待游客達(dá)50余萬人次，成為拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要引擎。辦起村里第一家農(nóng)家樂的黃玲玲笑著說：“紅色資源是個(gè)寶，來旅游的人多了，吃飯的客人也越來越多，忙的時(shí)候我們這家小店一天要接待700多名游客哩！”

實(shí)現(xiàn)全村人人脫貧，光靠發(fā)展紅色旅游還不夠，還得向土地要效益。村黨委集思廣益，根據(jù)村里的土壤和氣候條件，提出推廣種植櫻桃的致富思路?？墒莿傞_始一沒專業(yè)技術(shù)、二沒成功案例，誰也不敢挑頭先干。“群眾最講實(shí)際，只有見著了效益、嘗到了甜頭，才會自覺跟著跑?！贝妩h委書記張志燦深有感觸。為了把項(xiàng)目干起來，村黨組織專門聯(lián)系寧波市農(nóng)科院的專家駐村指導(dǎo)，并在集體經(jīng)濟(jì)還非常困難的情況下，向農(nóng)戶返租了70畝地，建起櫻桃種植基地進(jìn)行試種，此后又專門引進(jìn)鄰村的櫻桃種植大戶黃文承包種植基地，兩年后櫻桃樹掛果的時(shí)候，效益也顯現(xiàn)出來了，來購買櫻桃的外地客商絡(luò)繹不絕?？吹綄?shí)打?qū)嵉氖找?，村民們紛紛跟進(jìn)。如今，橫坎頭村的果樹種植面積已達(dá)2000多畝，成了遠(yuǎn)近聞名的“百果園”，鄉(xiāng)村采摘游、美麗生態(tài)游蓬勃興起，每到櫻桃采摘的季節(jié)，漫山紅遍，來自四面八方的游客把村子擠得滿滿當(dāng)當(dāng)，私家車一直排到了村口。

“浙東紅村”因紅而名、因紅而美、因紅而富。2017年，橫坎頭村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)260多萬元，農(nóng)民人均可支配收入27568元，分別比2003年增長20倍和17倍。村民們說：“以前跟著黨干革命，現(xiàn)在跟著黨奔小康，跟著走準(zhǔn)沒錯(cuò)”。

村頭的那一抹紅。

堅(jiān)決挺起主心骨，讓紅色堡壘更加堅(jiān)固

“關(guān)鍵要看黨組織，關(guān)鍵要靠黨員?！闭f起橫坎頭這些年發(fā)生的巨變，村黨委書記張志燦眼神中透著堅(jiān)定。在這位從2001年并村時(shí)就擔(dān)任書記并連任至今的老書記看來，習(xí)近平總書記給村里全體黨員回信中那句“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過硬”，說得太在理、太深刻了。

橫坎頭村的發(fā)展始于紅色旅游資源開發(fā)，可是當(dāng)年為了把居住在革命舊址中的27戶居民搬遷出來，村里費(fèi)了不少工夫?？紤]到村民一般11點(diǎn)鐘才收工回家，村里黨員干部就趁他們吃飯的時(shí)間上門，挨家挨戶做工作，經(jīng)常是到了下午1點(diǎn)多鐘，才能吃上一口熱乎飯。到了晚上，村民收工回家，又繼續(xù)上門做工作。剛開始，多數(shù)居民不愿意搬，有的把上門做工作的村干部轟了出來，有的老人家抱著壽材以死相逼?！肮ぷ鲗?shí)在太難做了，要不是張書記堅(jiān)持，我恐怕早放棄了?！秉h員黃志光是27戶居民之一，帶頭在搬遷協(xié)議書上簽了字，轉(zhuǎn)頭又去做鄰居的思想工作。機(jī)遇難得，絕不能因?yàn)榘徇w問題影響了村子的發(fā)展，村里的黨員干部抱定誓要啃下硬骨頭的決心，就這樣每天跑每天勸，終于成功讓27戶人家全部搬遷。

“要建設(shè)同根據(jù)地一樣堅(jiān)固的戰(zhàn)斗堡壘?！边@是橫坎頭村黨委成立之初就定下的目標(biāo)。2001年行政村撤并后，村里的黨員一下子增加到100多人。組織升格了戰(zhàn)斗力也要升級，為了讓黨組織深深植根在群眾當(dāng)中，切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，村黨委借鑒“支部建在連上”做法，以自然村為基礎(chǔ)，建立了6個(gè)“前哨支部”，形成了“村黨委—前哨支部—黨員骨干（村民組長）—群眾”的組織工作體系，凡是涉及自然村的大事小情，都讓前哨支部的黨員先知道、帶頭抓。村黨委還在每個(gè)自然村建起“家庭式”黨員教育活動點(diǎn)，每月圍繞集中學(xué)習(xí)、民主議事、志愿服務(wù)和入戶走訪等主題，組織黨員就近就便參加組織生活；常態(tài)開展黨員“聯(lián)六包六”活動，讓每位黨員結(jié)對6戶群眾、包干6項(xiàng)工作，時(shí)時(shí)展現(xiàn)黨員先鋒形象。

全面從嚴(yán)治黨的紅利不斷釋放，黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)?！拔逅仓巍薄叭囊徊稹?、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村土地確權(quán)、畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)關(guān)?！h員干部們事事沖在前、處處作表率，形成強(qiáng)大示范帶動效應(yīng)，親手導(dǎo)演并推動了橫坎頭的美麗嬗變。

精心念好善治經(jīng)，讓紅色根基堅(jiān)如磐石

推動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。從6個(gè)村并成1個(gè)村，橫坎頭的人口和地域面積擴(kuò)大了好幾倍，大有大的好、大也有大的難。如何把6個(gè)村的心攏起來擰成一股繩？橫坎頭村黨委給出的辦法就是，大家的事大家提、大家的事大家議、大家的事大家辦。村里堅(jiān)持多年的“小板凳”群眾工作法，更是成了村干部治村理事的“法寶”。村黨委每作一項(xiàng)重要決策、實(shí)施一項(xiàng)重點(diǎn)工程，都會事先聽聽黨員群眾的想法，哪怕只涉及1戶群眾，黨員干部都會到群眾家里的板凳上坐一坐，面對面聽取他們的意見。

前幾年余姚市推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，橫坎頭村計(jì)劃建設(shè)一批公廁，但到具體選址時(shí)卻遇到了麻煩。村民們都希望公廁離自家近些，方便日常使用；又都希望離自己家稍微有些距離，避免臭氣熏人。如何讓公廁惠及更多群眾，又使各家各戶盡可能滿意，成了擺在村黨委面前的一道難題。為了把好事辦好，村黨委專門組織黨員和村民代表對每一處公廁的選址進(jìn)行協(xié)商，黨員干部主動上門做公廁附近群眾的思想工作，承諾加強(qiáng)日常保潔，打消他們的顧慮，最終保證了公廁順利落地。有事要多商量，有事更要會商量，“小板凳”拉近了干群距離，發(fā)揮了促進(jìn)和諧大效用。

都說服務(wù)是最好的治理，在橫坎頭村，辦好群眾的事就是頭等大事。2017年，村勞動協(xié)管員汪杰峰在為村民辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)紫溪自然村有一位患病老人褚朗月遲遲不來交保險(xiǎn)。由于沒留下聯(lián)系電話，汪杰峰便主動上門提醒，經(jīng)多方打聽，只得到老人已搬到梁弄鎮(zhèn)梁馮小區(qū)居住的消息，但具體哪幢哪戶無法得知。“一定要找到老人，不能耽誤村民醫(yī)保大事。”在村里工作多年，汪杰峰早已習(xí)慣了為村民的事多跑腿。他第一時(shí)間趕到梁馮小區(qū)，挨家挨戶去敲門，直到第三天，終于找到了老人，及時(shí)辦理了醫(yī)?！，F(xiàn)在，橫坎頭村7名村干部全員坐班，村民辦事隨時(shí)能找到人，村里還專門為村民提供民事代辦服務(wù)，許多事情足不出村就能辦理，即使必須本人到場，村里也會有人陪同前往。貼心的服務(wù)贏得村民紛紛點(diǎn)贊，“老聽電視上說‘最多跑一次’，沒想到阿拉農(nóng)村辦事也能‘最多跑一次’了”。

2015年開始，橫坎頭村的治理服務(wù)工作又搭上了信息化快車，無論黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)，還是民事村辦情況，全在電子顯示屏上及時(shí)公開，并通過電視、手機(jī)推送進(jìn)戶到人。村里干了哪些事、干得怎么樣，村民只要點(diǎn)點(diǎn)屏幕心里就有譜了。

長吹遍吹文明風(fēng)，讓紅色基因代代相傳

“總書記給我們村回信了！”習(xí)近平總書記給橫坎頭回信的消息在山村飛快地傳播開來，為了讓每家每戶第一時(shí)間知道這個(gè)好消息，村里的黨員逐門逐戶傳達(dá)總書記的重要回信精神?；匦胖凶掷镄虚g透出的對村里發(fā)展和村民生活的關(guān)心關(guān)切，讓老區(qū)人民的心與黨中央、與習(xí)近平總書記貼得更緊了，有的老黨員不禁眼眶濕潤，淚水中滿是激動、更是感恩，感恩黨對老區(qū)的關(guān)愛幫扶，感恩總書記對老區(qū)人民深厚的情誼。

橫坎頭村有著光榮的革命傳統(tǒng)，群眾對黨懷有深厚的感情，這些年村黨委一直不忘傳承紅色基因，專門成立“講好紅村故事”主題宣講團(tuán)，通過組織村莊革命史宣講、觀看紅色教育片、看望革命老戰(zhàn)士，讓紅色記憶永駐心間，讓年輕一代時(shí)刻念黨向黨。僅去年一年，村里就以橫坎頭歷史故事、紅色故事等為主要內(nèi)容開展宣講10余次，聽眾超過800人次。

紅色基因的精神之光，還要化作恪守文明的行動之力。為了塑造思想美、行為美的新時(shí)代村民，村黨委可沒少動腦筋，專門在全村開展“弘揚(yáng)紅色基因、共筑文明之村”活動，點(diǎn)上亮黨建元素，面上造黨建氛圍，所有黨員家庭懸掛“共產(chǎn)黨員戶”牌子，亮出身份、亮出承諾，自覺抵制不良風(fēng)氣，帶頭弘揚(yáng)文明新風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)醇厚民風(fēng)。

“道德銀行”是村里推進(jìn)文明創(chuàng)建的利器，村民誰的道德表現(xiàn)好，誰的積分就高，憑積分還能在銀行辦理無抵押貸款。拿著積分換回貸款的果鄉(xiāng)園農(nóng)場場主何達(dá)峰一萬個(gè)沒想到，講道德也能換錢。村黨委書記張志燦笑著說，“就是要讓道德比金子還珍貴！”

像“道德銀行”一樣管用的辦法村里還有不少。這些年，村里開辦了全民素養(yǎng)提升大講堂，分期分批實(shí)施村民大輪訓(xùn)，定期組織開展“最美系列”評選，評出“身邊好人”9名、“道德典型”10名、“最美家庭”20戶、“十星級文明戶”30戶，有力塑造了處處文明、家家和諧、人人幸福的美善村風(fēng)。

紅色基因孕育了紅色的種子，并為這片土地的振興提供著不竭動力。如今，文明之風(fēng)悄然浸潤著橫坎頭，村民幸福指數(shù)與日俱增，黨的聲音也更加響亮透徹。