鄉(xiāng)村振興 描繪現(xiàn)代新農(nóng)村的美麗圖景

耿國彪

自從去年十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，中央對(duì)鄉(xiāng)村的政策紅包越來越多、越來越大。今年2月的中央一號(hào)文件進(jìn)一步聚焦鄉(xiāng)村振興，提到2018年最重要的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

3月5日，政府工作報(bào)告再提鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求“科學(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能”。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。全國兩會(huì)期間，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為代表委員熱議的焦點(diǎn)。

鄉(xiāng)村振興要有更好的物質(zhì)基礎(chǔ)

黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。習(xí)近平總書記兩會(huì)期間參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村振興講了推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，第一個(gè)振興就是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

“臉朝黃土背朝天”，是很多人頭腦中農(nóng)民的形象，如今這一態(tài)勢也有了歷史性的轉(zhuǎn)變?！稗r(nóng)業(yè)的田間機(jī)械化作業(yè)水平已超過68%”“農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率已超過56%”“農(nóng)產(chǎn)品的加工比例達(dá)到2.2：1”“良種基本達(dá)到全覆蓋”“旱澇保收的農(nóng)田已超過一半”。對(duì)于五年間我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的提升，在兩會(huì)新聞中心，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦用了一組數(shù)字指標(biāo)來說明。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。2017年農(nóng)民人均收入突破13000元，城鄉(xiāng)收入比由2012年的3.1：1降到了2017年的2.7：1?！拔迥觊g農(nóng)民的收入增幅約為50%，廣大農(nóng)民有了更多的獲得感?！表n長賦表示。

現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)是“大農(nóng)業(yè)”概念，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不光是農(nóng)業(yè)。韓長賦強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為“最有干頭、最有說頭、最有看頭，甚至是最有玩頭的產(chǎn)業(yè)”。

“歡迎城里的科技人員來農(nóng)村，包括農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。”韓長賦表示，要推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)的功能，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的社會(huì)、文化、農(nóng)耕文明聯(lián)系起來，還要把城鄉(xiāng)聯(lián)系起來。在鄉(xiāng)村振興的大格局下，通過產(chǎn)業(yè)振興，使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“多年來，我們以保護(hù)自然為主，打造產(chǎn)業(yè)品牌、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，使山更綠了、水更清了，茶也更香甜了?！?來自池州市貴池區(qū)霄坑村的王建偉代表說，通過發(fā)展有機(jī)茶葉，從單純追求量的擴(kuò)大轉(zhuǎn)為同時(shí)注重提升品質(zhì)，老百姓的收益翻了一番。

“要把‘鄉(xiāng)村振興這張牌打好，必須壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。建議建立鄉(xiāng)村自然資源的補(bǔ)償機(jī)制，用市場機(jī)制推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”王建偉說，由于每個(gè)村子的發(fā)展特點(diǎn)不一樣，有必要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以大帶小，這就需要給予引導(dǎo)，通過引進(jìn)人才加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。

山東省濟(jì)寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心主任于安玲代表說，我每天都和瓜果蔬菜打交道，迫切盼望農(nóng)業(yè)能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品更加綠色安全、附加值不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存、農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高等問題。根據(jù)中央精神，我所在的梁山縣提出抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加大產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。未來我們可以通過推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條質(zhì)量監(jiān)管和可追溯，倒逼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提高供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，達(dá)到提質(zhì)增效的目標(biāo)。

淄博市原山林場黨委書記孫建博代表雙腿重度殘疾，是坐著輪椅來開會(huì)的。他帶領(lǐng)林場職工奮戰(zhàn)數(shù)十年，將一片蠻荒之地建成淄博的綠色屏障，森林覆蓋率達(dá)94.4%，從負(fù)債4009萬元到年收入過億元，林場既長葉子、又長票子。孫建博說：“總書記提出推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅(jiān)持綠色發(fā)展，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。我們要堅(jiān)定‘綠水青山就是金山銀山理念，肩負(fù)起鄉(xiāng)村生態(tài)振興的國企責(zé)任，將周邊村莊納入現(xiàn)代化林場的產(chǎn)業(yè)鏈。”

產(chǎn)業(yè)興，則鄉(xiāng)村興?！翱倳浺筇岣咿r(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)，我們必須抓住新時(shí)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展契機(jī)，壯大民族種業(yè)，把中國人的飯碗牢牢端在自己的手中?！弊鳛橐幻谔镩g地頭耕耘40多年的科研工作者，國家玉米工程技術(shù)研究中心（山東）主任李登海代表堅(jiān)定表示。

濰坊市是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，蔬菜和禽肉出口量分別占全國的1/8和1/5。當(dāng)?shù)睾芏喟傩詹挥猛獬龃蚬?，靠著土地就過上了好日子。濰坊市市長李寬端代表認(rèn)為，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，還要在配套政策、基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。濰坊下一步將積極爭取建設(shè)國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)加大在農(nóng)村公路、農(nóng)田水利等方面的投入和建設(shè)。

黑龍江省農(nóng)委主任王金會(huì)代表認(rèn)為，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，也是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。兩年來，黑龍江堅(jiān)持推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，目前全省綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積已發(fā)展到7600萬畝，實(shí)物總量4100萬噸。

王金會(huì)代表說，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要把優(yōu)質(zhì)“種”出來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品好。要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，加快發(fā)展本地有明顯供給優(yōu)勢、市場有旺盛需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。其次是要把環(huán)境“護(hù)”出來，實(shí)現(xiàn)生態(tài)好。要重點(diǎn)落實(shí)好保護(hù)黑土地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”、綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物等舉措，深入實(shí)施綠色興農(nóng)戰(zhàn)略。再次是要把各種要素“用”起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能好。大力開展科技聯(lián)合攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，把關(guān)注點(diǎn)放在科技興農(nóng)上，久久為功。

“深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就要把農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值留在土地上?！奔忠镣M族自治縣縣長曾范濤代表建議，東北地區(qū)應(yīng)積極利用自身優(yōu)勢，努力提高單位土地的產(chǎn)出效果。應(yīng)積極調(diào)整種植種類，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模；要加大品牌申報(bào)力度，為農(nóng)產(chǎn)品注入品牌價(jià)值，做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌；延伸農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈，抓好農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提升質(zhì)量和精深加工水平，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，讓信息進(jìn)村入戶，讓農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)銷售。

金正大生態(tài)工程集團(tuán)股份有限公司董事長萬連步代表說：“農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶來了重大歷史機(jī)遇?！比f連步說，我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已初具規(guī)模，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)必不可少。

萬連步建議，進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)政策體系建設(shè)，盡快明確各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的功能定位，規(guī)范農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展；發(fā)揮涉農(nóng)企業(yè)優(yōu)勢，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；推動(dòng)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織的融合發(fā)展，鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)和經(jīng)營性服務(wù)組織在特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)建立示范園，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

中天金融集團(tuán)董事長羅玉平委員認(rèn)為應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)基金助力高效農(nóng)業(yè)，“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)西部地區(qū)而言，調(diào)減玉米種植面積就是去庫存的重要舉措。”羅玉平委員建議，建立“玉米調(diào)改”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以“一鄉(xiāng)多業(yè)”“一業(yè)多鄉(xiāng)”等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植、高效種植，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民增收脫貧。

羅玉平說，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。培育新型經(jīng)營主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮金融企業(yè)“融、投、管、退”的優(yōu)勢，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基金支持龍頭企業(yè)，輔以小額信貸補(bǔ)助農(nóng)戶，補(bǔ)助合作社，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、農(nóng)戶、合作社三方共贏。

“總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)。這為我們提供了根本遵循?！鄙綎|省發(fā)展和改革委員會(huì)主任張新文代表說，我們要圍繞鄉(xiāng)村振興加快深化改革，規(guī)劃先行，處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系，從財(cái)政、金融、規(guī)章制度等方面做好配套工作。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開財(cái)政和金融支持。山東省財(cái)政廳廳長劉興云代表說，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，財(cái)政部門要加大資金整合力度，創(chuàng)新社會(huì)資金管理模式；打造財(cái)政和金融的融合平臺(tái)，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金的支持力度；鼓勵(lì)各地通過靈活的形式盤活、整合閑置資源，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持。

“中國的鄉(xiāng)村具有多樣性、復(fù)雜性，必須根據(jù)自然條件、資源稟賦，選好主攻方向。福建和東北就不一樣，東北是平原，一望無際，福建八山一水一分地，很多是斗笠田。我們認(rèn)識(shí)到，特色農(nóng)業(yè)才是福建農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在?！备＝ㄊ∥瘯浻趥碚f。

全國經(jīng)濟(jì)林已發(fā)展到6.2億畝，年產(chǎn)量1.8億噸，油茶、核桃、竹子、花卉等成為多地支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收途徑?！拔覀冊谝劳辛謽I(yè)產(chǎn)業(yè)幫助農(nóng)民增收?！比珖舜蟠怼⒑颖笔±确皇辛謽I(yè)技術(shù)推廣站站長方金華認(rèn)為，林業(yè)可以在林木種苗培育、經(jīng)濟(jì)林種植等方面開展培訓(xùn)，把技術(shù)教給農(nóng)民，同時(shí)幫助搭建市場信息和銷售平臺(tái)，讓農(nóng)民持續(xù)增收。

全國政協(xié)委員、海南省白沙縣田表村黨支部書記羊風(fēng)極說：“鄉(xiāng)村振興，一靠好政策，二靠好產(chǎn)業(yè)?！毖蝻L(fēng)極帶領(lǐng)村民種植橡膠、辦專業(yè)合作社、搞林下養(yǎng)殖，村里目前有橡膠5100畝、18萬株?！艾F(xiàn)在村民人均年收入超過1萬元。我們還要組織培訓(xùn)，把鄉(xiāng)親們培養(yǎng)成專家，種得好養(yǎng)得好還要賣得好?！毖蝻L(fēng)極說。

全國人大代表、江西省贛州市市長曾文明說，贛州農(nóng)業(yè)重點(diǎn)做大做強(qiáng)臍橙、蔬菜、油茶三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。贛南臍橙種植面積穩(wěn)定在150萬畝，穩(wěn)居全國同類農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌價(jià)值榜首。贛南油茶種植總面積269萬畝，成為全省最大的油茶主產(chǎn)區(qū)、全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市。

五四村位于浙江省德清縣，通過建立紅楓、速生林、玫瑰花、水果、苗木等生態(tài)種植基地，成了遠(yuǎn)近聞名的美麗鄉(xiāng)村?！拔覀儓?jiān)持既要共同富裕又要全域美麗?！比珖舜蟠?、浙江省德清縣五四村黨總支書記孫國文說，五四村的發(fā)展方向是，將生態(tài)優(yōu)勢利用起來，把全村打造成大景區(qū)。

海南省陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)母爸村黨總支書記兼村委會(huì)主任陳飄代表說，海南將黎族苗族文化裝飾和民族圖騰元素融入農(nóng)村危房改造中，形成“一村一策、一村一景、一村一韻”的特色村寨景觀。一些整村搬遷的村寨把老村舊房開發(fā)成鄉(xiāng)愁博物館，不少村寨興起少數(shù)民族民宿旅游熱，這些都成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)增收新方向。

天津市東麗區(qū)華明街道胡張莊村黨總支書記楊寶玲代表說，過去，胡張莊村是地地道道的窮村。如今，我們趕上了農(nóng)村轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的好政策，把“一村一品”的玫瑰香葡萄創(chuàng)出了品牌。現(xiàn)在我們正在規(guī)劃2000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)做大胡張莊葡萄產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村環(huán)境要美麗宜居

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，生態(tài)宜居是重要要求，也是生態(tài)建設(shè)的重要組成部分。2018年全國林業(yè)廳局長會(huì)議描繪了鄉(xiāng)村綠化圖景：力爭到2020年，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到30%；力爭到2035年，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到38%；力爭到本世紀(jì)中葉，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到43%。圍繞弘揚(yáng)和傳承鄉(xiāng)村生態(tài)文化，代表委員們建議，加強(qiáng)原生植被、古樹名木、小微濕地保護(hù)，保持鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌，讓居民真正留住鄉(xiāng)情、記住鄉(xiāng)愁。

“總書記指出，要科學(xué)把握各地差異和特點(diǎn)，注重地域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情?！鄙綎|省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王玉志代表說，“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，不能搞運(yùn)動(dòng)式一哄而上，要按照總書記提出的要求，在做好規(guī)劃的前提下，一步步扎實(shí)推進(jìn)。”他認(rèn)為，必須因地制宜，根據(jù)不同地域特色、文化傳承做好規(guī)劃，建筑不光要有居住功能，還要因山就勢，保留好當(dāng)?shù)氐奶厣幕?，保持好鄉(xiāng)村的肌理。

西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長斯朗尼瑪委員說，貫徹落實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏的要求，就必須讓鄉(xiāng)村美起來。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村一定要做好農(nóng)村垃圾和污水處理工作。黨的十八大以來，西藏自治區(qū)的生活垃圾無害化處理取得了重大進(jìn)展。目前全區(qū)共建成104座生活垃圾填埋場、89座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施；共建成13座城鎮(zhèn)污水處理廠，污水日處理量達(dá)29.5萬噸，配套污水管網(wǎng)長度245.97公里。成績很好，但問題也很突出。全區(qū)685個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，還有560個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建設(shè)生活垃圾無害化處理設(shè)施，仍有683個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。西藏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱，自身財(cái)力有限。建議國家出臺(tái)政策，加大對(duì)西藏生活垃圾無害化處理設(shè)施、污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投入，支持西藏縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。

“如果一個(gè)村沒有樹、沒有花、沒有草，連美麗鄉(xiāng)村都達(dá)不到，怎么可能宜居，又怎么可能實(shí)現(xiàn)振興？”全國人大代表、河北省滄州市林業(yè)局林木種苗管理站站長紀(jì)清巨表示，農(nóng)村的生態(tài)宜居，跟林業(yè)是分不開的。

全國政協(xié)委員、河南工商聯(lián)副主席宋豐強(qiáng)說，生態(tài)宜居就是讓村莊能夠融在青山綠水中，能夠融在美麗田園中，能夠可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”目標(biāo)，必須加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)治理，強(qiáng)化綠色理念對(duì)農(nóng)村生態(tài)治理的引領(lǐng)作用。

全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟(jì)光說，記得住鄉(xiāng)愁需要生態(tài)宜居?！拔鬯畽M流、灰霾肆虐絕不是美麗鄉(xiāng)村的風(fēng)景線。讓鄉(xiāng)村自然資本真正增值，要補(bǔ)齊綠色發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，要突出生態(tài)指向，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)基礎(chǔ)上，打造農(nóng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈?！蓖鯘?jì)光說。

我國4855個(gè)國有林場擁有巨量優(yōu)質(zhì)生態(tài)資產(chǎn)，且大多與鄉(xiāng)村接壤。全國政協(xié)委員、寧夏金沙林場場長趙慶豐建議，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)將國有林場納入其中，推進(jìn)鄉(xiāng)村-林場融合發(fā)展。

湖北省鄂州市華容區(qū)廟嶺鎮(zhèn)桐嶺村黨支部書記趙錫偉代表說，2013年，習(xí)近平總書記到鄂州考察，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)作出重要指示。幾年來，鄂州人民牢記囑托，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)鄂州而努力。為了保護(hù)梁子湖，鄂州從2013年開始，著力開展污水收集處理、垃圾處理、美麗鄉(xiāng)村改造等行動(dòng)，通過PPP模式，探索政府與企業(yè)合作共建，實(shí)現(xiàn)了污水、垃圾收集處理基本覆蓋，村莊面貌煥然一新。

“我國古樹名木廣泛分布在各地的山頭、湖邊、田野、路旁、城鎮(zhèn)和村莊，構(gòu)成幽美壯麗的自然景觀，是歷史的見證?！睂O建博提出，大力宣傳古樹名木的生態(tài)、科研、觀賞價(jià)值，提高公眾愛護(hù)、保護(hù)意識(shí)，依靠全社會(huì)的力量進(jìn)行監(jiān)管和保護(hù)。

全國人大代表、河南羚銳集團(tuán)有限公司董事長熊維政建議，加快推進(jìn)古樹名木保護(hù)管理立法，推行古樹名木保護(hù)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事、中國林科院首席專家楊忠岐建議，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)與復(fù)壯技術(shù)研究，在有條件的大學(xué)或研究院所成立研究機(jī)構(gòu)，分區(qū)域成立名木古樹種質(zhì)資源保存和繁育中心。

全國政協(xié)委員、重慶市林業(yè)局副局長張洪建議，把濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、濕地資源保護(hù)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展集成鄉(xiāng)村濕地農(nóng)業(yè)、濕地花卉苗木產(chǎn)業(yè)、濕地生態(tài)旅游業(yè)、濕地產(chǎn)品加工的綜合性濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村小微濕地生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

柯城山水明秀、衢江綠谷養(yǎng)心、龍游桃花十里、江山古道蒼郁、常山柚香滿園、開化水岸綿延……在浙江省衢州市，建設(shè)全域“大花園”的理念，讓鄉(xiāng)村“步步皆景、村村若畫”。在全國人大代表、衢州市委書記徐文光看來，實(shí)施“大花園”建設(shè)是留住鄉(xiāng)愁的重要途徑。

人才是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量，也決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成敗。我們面臨的現(xiàn)實(shí)是， 隨著人口老齡化加劇，青壯年外出務(wù)工人員增多，未來不少農(nóng)村空心化嚴(yán)重，發(fā)展急需人才。

在討論中，代表委員認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興，最需要兩類人才，一是管理人才，二是專業(yè)人才。農(nóng)村富不富，要靠黨支部；集體強(qiáng)不強(qiáng)，就看領(lǐng)頭羊?，F(xiàn)在，越來越多大學(xué)生畢業(yè)后回到鄉(xiāng)村當(dāng)“村官”，是值得肯定的事情，政府應(yīng)該給予一定的資金和政策支持，也應(yīng)制訂系統(tǒng)的培養(yǎng)計(jì)劃，把管理人才源源不斷地輸送到鄉(xiāng)村。

來自安慶市潛山縣黃鋪村的王紹南代表說：“希望以后越來越多的人才能從城市到鄉(xiāng)村發(fā)展，建設(shè)鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村也要為吸引人才創(chuàng)造環(huán)境。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村干部老齡化的趨勢，出臺(tái)一些激勵(lì)政策，穩(wěn)住有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的干部和人才?！?/p>

人氣旺，鄉(xiāng)村才有希望。“總書記關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興的論述，一語中的，說到了根本?！睎|營市市長趙豪志代表說，如今在農(nóng)村懂農(nóng)事的年輕人越來越少，基層農(nóng)業(yè)人才面臨青黃不接的窘境，“我們要加大力度引導(dǎo)人才投身農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，壯大農(nóng)業(yè)科技人才力量?！?/p>

文化昌盛，人心聚攏。在山東省教育廳一級(jí)巡視員張志勇代表看來，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，強(qiáng)化教育是關(guān)鍵一招?！耙屶l(xiāng)村學(xué)校成為文化人的重要陣地，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)公序良俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)村文明程度。”

吉林省前郭爾羅斯蒙古族自治縣縣長圖門代表認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織帶頭人，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。鄉(xiāng)村振興是未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大機(jī)遇，前郭爾羅斯作為全國糧食主產(chǎn)區(qū)和吉林省農(nóng)業(yè)大縣，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層落地，必須加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

“應(yīng)發(fā)揮導(dǎo)向作用，將農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富能手、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)畢業(yè)生等帶富致富能力較強(qiáng)的人才吸收到農(nóng)村基層組織中來，逐步提高其工資待遇和組織待遇，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有能力、有熱情的青年扎根基層、服務(wù)基層，在基層干事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而把村級(jí)黨組織建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！?圖門說。

貴州省盤州市淤泥彝族鄉(xiāng)巖博村黨委書記余留芬委員說，我們的“人民小酒”火了，其他產(chǎn)業(yè)也發(fā)展得越來越好。歸根結(jié)底，靠的是人才的支撐。鄉(xiāng)村振興離不開有專業(yè)知識(shí)和寬廣視野的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)。做好人才振興工作，首先要明確村里的發(fā)展方向，搭建好產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，有的放矢地招納真正需要的人才，做到人盡其才。為了保證產(chǎn)品品質(zhì)，我們邀請全省乃至全國知名專家定期到村里來開展培訓(xùn)；通過實(shí)施“雙培雙帶”工程，引導(dǎo)上百名大學(xué)生來到巖博村就業(yè)；我們還為全村提供創(chuàng)業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了上百名“土專家”“田秀才”。

北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村黨支部書記王全代表認(rèn)為，工人有“工匠精神”，農(nóng)民也應(yīng)該有質(zhì)樸、實(shí)干、堅(jiān)守、創(chuàng)新的“農(nóng)人精神”。北溝村的糖炒栗子很有名，但是傳統(tǒng)糖炒栗子制作時(shí)污染大，北溝村的一位農(nóng)民研發(fā)了環(huán)?？纠踝訖C(jī)，創(chuàng)立了品牌，還開通了網(wǎng)店。銷路打通了，農(nóng)民的收入也大大提升了。鄉(xiāng)村振興離不開人才，人才在農(nóng)村也能大展才華、大顯身手。

兩會(huì)期間，一位來自貴州的全國人大代表華茜引起了很多代表委員和媒體的關(guān)注。30歲的華茜是貴州省銅仁市萬山區(qū)萬山鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。華茜是最早一批“村小二”在當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持幫助下，華茜開辦了電商服務(wù)中心、農(nóng)特產(chǎn)品展示中心、以及土特產(chǎn)公司。在華茜的努力下，當(dāng)?shù)氐募t薯片、野蜂蜜、米粉、米酒等原生態(tài)綠色產(chǎn)品，通過一根網(wǎng)線“走”進(jìn)千家萬戶。她還成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、婦女創(chuàng)業(yè)孵化中心，開辦了金融服務(wù)、體驗(yàn)店等多種業(yè)務(wù)的綜合點(diǎn)。通過免費(fèi)給返鄉(xiāng)青年分享電商創(chuàng)業(yè)感想、教授創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，華茜帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?00多名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。

按照今年中央一號(hào)文件的精神，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，一是產(chǎn)業(yè)要興旺，二是村里要有人。其中，有人，才有可能產(chǎn)業(yè)興旺。而農(nóng)村電商的出現(xiàn)，吸引了大量青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，已經(jīng)在吸引和留住人才、電商精準(zhǔn)脫貧、帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大示范作用。

全國政協(xié)委員潘碧靈指出，農(nóng)村電商成為鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能，以阿里巴巴為代表的農(nóng)村電商，已成為加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展的高效平臺(tái)，將對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施發(fā)揮更大的推動(dòng)作用。

全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴評(píng)價(jià)說，一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的品牌打造，帶動(dòng)的是相關(guān)產(chǎn)業(yè)、電商運(yùn)營人才的成長和意識(shí)的培養(yǎng)，這是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能否通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。

“總書記要求，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”茌平縣賈寨鎮(zhèn)耿店村黨支部書記耿遵珠代表說，“脫貧致富是村民的樸素愿望，鄉(xiāng)村振興更是民心所向，村干部要把維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”多年前，耿遵珠通過股份合作帶領(lǐng)村民致了富，現(xiàn)在農(nóng)民入股積極性很高，年年建新棚，村里已建起大棚600多個(gè)，人均年純收入2.7萬元。

網(wǎng)易公司董事局主席兼首席執(zhí)行官丁磊委員認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興需要培育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，而培育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)離不開優(yōu)質(zhì)教育。目前，優(yōu)質(zhì)教育資源仍主要集中在大城市和少數(shù)學(xué)校中。隨著中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展突飛猛進(jìn)，教育科技手段的進(jìn)步和升級(jí)，可以使教師和課件資源觸及三四五線城市乃至邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村。這對(duì)促進(jìn)中國文化教育事業(yè)發(fā)展和全民素質(zhì)提升，尤其是鄉(xiāng)村教育水平提升有著重要意義。

記者通過采訪，深深了解到鄉(xiāng)村振興是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，黨和國家指明了方向，我們必須通過實(shí)事求是地實(shí)干才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興不是靠“吹”出來的，是靠智慧和汗水澆灌出來的。