清代官莊旗地沿革淺析

張子旭 范傳南

摘 要：官莊旗地，是對(duì)所有權(quán)屬于八旗土地的通稱，是清代的一種特殊土地所有制度。它隨著兵民合一的八旗制度的建立而產(chǎn)生，入關(guān)后又因“圈地令”的推行而發(fā)展壯大，進(jìn)而成為整個(gè)八旗社會(huì)賴以維系的一大要素。就東北地區(qū)而言，官莊旗地的出現(xiàn)，雖然在一定程度上加快了邊疆地區(qū)的土地開發(fā)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但其相對(duì)落后的組織形態(tài)和生產(chǎn)方式使其成為歷史發(fā)展過程中的落伍者，在清中葉以后逐漸衰落，最終消失于歷史長(zhǎng)河之中。

關(guān)鍵詞：官莊；旗地；東北；土地開發(fā)

中圖分類號(hào)：K249 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2018）02 — 0005 — 03

在生產(chǎn)力并不發(fā)達(dá)的古代社會(huì)，農(nóng)業(yè)往往是一個(gè)民族或國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)。崛起于白山黑水的滿洲民族雖然是漁獵為主的民族，但農(nóng)業(yè)在其崛起的過程中也起到了至關(guān)重要的作用。其中，官莊旗地作為八旗組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，占據(jù)了重要地位。

一、龍興之地的宏業(yè)——官莊旗地的產(chǎn)生與初步發(fā)展

明朝末年，努爾哈赤在女真貴族原有的“農(nóng)幕”的基礎(chǔ)上，建立大汗專屬的“汗莊”和女真各大貴族所屬的“貝勒莊”〔1〕，此即官莊之前身。至皇太極時(shí)期，隨著民族政策的調(diào)整與后金勢(shì)力的擴(kuò)張，官莊也有了進(jìn)一步的發(fā)展。其分布范圍擴(kuò)大到遼西地區(qū)，且改變了此前落后的編莊方式?？梢哉f，官莊的發(fā)展壯大為清王朝的建立和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

旗地，則一般是指被旗人所圈占的土地，與官莊合稱為“官莊旗地”，但其范圍要遠(yuǎn)大于官莊。一般旗人之土地皆屬旗地，其本質(zhì)上是指清代一種特殊的土地所有制度。這種土地制度亦是萌芽于努爾哈赤時(shí)期。薩爾滸大戰(zhàn)后，后金軍先后攻克沈陽、遼陽〔2〕。隨著占有地的不斷擴(kuò)張，女真貴族與八旗兵士對(duì)于土地以及財(cái)富的需求也與日俱增。為了解決這一問題，努爾哈赤頒布了“計(jì)丁授田諭”〔3〕，從而使八旗人丁獲得了較為穩(wěn)定的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料——土地。而這些被圈定的土地，即可稱為“旗地”。

旗地作為一種特殊的土地所有制形式，有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：第一，旗人只是旗地的使用者，可世襲但不許買賣；第二，使用者不向國(guó)家繳納賦稅。旗地產(chǎn)品作為勞役地租，歸農(nóng)奴主所有。但這一時(shí)期，也出現(xiàn)了一個(gè)顯著的矛盾——“旗人不習(xí)耕種”。更有甚者只是把分配到的旗地作為“牧獵放鷹往來下管之所”，以致造成了“滿洲兵丁雖分給土地，而歷年并未收成”的局面。甚至部分已有旗地的旗人口糧仍需朝廷供給，而原來土地上世代從事生產(chǎn)的漢民卻因土地被圈而流離失所。在圈地的過程中，滿洲統(tǒng)治者還逼民帶地投充，使許多自耕農(nóng)變成了滿族貴族的農(nóng)奴。一些地方的狡黠無賴之徒，則乘機(jī)詐取他人土地進(jìn)行投充，自己充當(dāng)莊頭?！?〕

清軍入關(guān)后，多爾袞于順治元年（1644年）“設(shè)指圈之令”〔5〕，“命給事中、御史等官履勘畿內(nèi)地畝，從公指圈。”〔6〕總體來看，清初圈地主要有“圈補(bǔ)”、“全換”和“圈占”三種形式?！?〕而清廷的所謂“履勘”，事實(shí)上是既不“履”，也不“勘”。只是“跑馬圈地”而已，馬力所至就是“從公指圈”的范圍?！?0〕

而這一時(shí)期的東北地區(qū)，由于被清王朝視為龍興之地，進(jìn)而進(jìn)行了較大規(guī)模的土地管理規(guī)劃。如順治元年，清廷在盛京設(shè)各類官莊184個(gè)，并設(shè)隸屬于工部的永陵官莊。〔8〕“圈地令”的實(shí)施，對(duì)于清王朝鞏固政權(quán)無疑有著積極意義，但同時(shí)也不可避免地陷入到“漁獵文化與農(nóng)耕文化的沖突”之中?！?〕傳統(tǒng)漢族農(nóng)耕社會(huì)以及故明的士大夫進(jìn)行了艱難的抉擇與抗?fàn)帯?/p>

雖然清廷于康熙二十四年（1685年）廢除了“圈地令”，但名目各異的“皇莊”、“王莊”、“官莊”以及林林總總的旗人土地仍有著廣泛的分布。單就黑龍江地區(qū)而言，康熙二十三年，康熙帝詔令出征羅剎官兵同漢軍披甲在愛琿永戍，筑城屯田。此即黑龍江旗地的設(shè)置之始。此后，隨著駐防日眾，旗地?cái)?shù)額也日漸增長(zhǎng)?！?1〕

二、流放者的土地——黑龍江地區(qū)官莊旗地的進(jìn)一步開發(fā)

對(duì)于清代黑龍江地區(qū)的官莊旗地與土地開發(fā)的歷史，筆者認(rèn)為是與流人息息相關(guān)的。

首先，在這一過程中，流人充當(dāng)了重要的角色。清代東北流人，特指因不滿清朝統(tǒng)治或觸犯清廷刑律處以流放等刑罰，發(fā)配到東北地區(qū)的罪犯。除罪犯本身外，大量犯人家屬亦隨同來到東北。尚陽堡（今遼寧省開原市）、寧古塔（今黑龍江省寧安市）、卜奎（今黑龍江省齊齊哈爾市）等城鎮(zhèn)，都曾是清代流人的主要存身之所。

隨著大量流人的遷入，極大地促進(jìn)了官莊旗地的發(fā)展與土地開發(fā)，但在這一過程中，流人也付出了艱辛的勞動(dòng)，遭到了殘酷的剝削。史載“官莊人皆骨瘦如柴”，〔12〕“一年到頭，不是種田，即是打圍、燒石灰、燒炭，并無半刻空閑日子。”〔13〕甚至出現(xiàn)了“（江南女子）春余即汲，霜雪井溜如山，赤腳單衣悲號(hào)于肩擔(dān)者，不可紀(jì)，皆中華富貴家裔也”的慘劇?！?4〕據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一時(shí)期中原各省在東北各流放地已到了“無省無人”的地步，整個(gè)清代東北流人的總數(shù)當(dāng)在150萬以上?！?5〕由此可見，在東北地區(qū)的土地開發(fā)過程中，流人是重要的勞動(dòng)力和技術(shù)人員，對(duì)東北地區(qū)的土地開發(fā)做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。

自康熙二十二年（1683年）設(shè)立黑龍江將軍后，至三十八年（1699年），黑龍江將軍、副都統(tǒng)，皆自墨爾根移駐齊齊哈爾。至此，黑龍江駐防八旗之制度確立，旗地亦隨之增長(zhǎng)。官莊旗地雖然名目各異，但是總體的數(shù)量仍較多。僅據(jù)乾隆十八年《鄭親王府東省地畝底冊(cè)》記載：“正紅旗界三家子原紅冊(cè)地二十九日。老城界趕馬河處馬二岱領(lǐng)名原紅冊(cè)地一百八十日?！?〔16〕一日約合六畝。至乾隆四十八年之前，整個(gè)黑龍江地區(qū)的旗地已達(dá)172 719日?！?7〕就官莊而言，乾嘉時(shí)期，齊齊哈爾有官莊30處，墨爾根有15處，黑龍江有40處，呼蘭有15處。〔18〕這些記載足見當(dāng)時(shí)官莊旗地星羅棋布的繁盛局面。

但此時(shí)也出現(xiàn)了官莊旗地的私有化現(xiàn)象。清初即有旗人不交產(chǎn)的規(guī)定，即旗人之間不允許將官莊旗地私有化以及進(jìn)行私下的土地交易。至康熙九年（1670年），清廷放開禁令，準(zhǔn)許旗地在本旗之內(nèi)買賣，乾隆二十三年（1758年），又準(zhǔn)許在八旗之間互相買賣。至乾嘉以后，社會(huì)風(fēng)氣漸變，八旗官員大量購(gòu)置田產(chǎn)，漢族官僚地主也競(jìng)相效仿購(gòu)置土地。

實(shí)際上，早在順治、康熙年間，東北地區(qū)的官莊旗地就已出現(xiàn)了向民地轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)。起初主要是部分官莊地變?yōu)榍f頭私有，莊頭們往往私占了許多的地，也有許多莊頭將多占的官荒地出賣，由“二地主”變成了地主。清末民初的官莊旗地的“丈放”，往往也是照顧莊頭私占土地的現(xiàn)實(shí)，先從莊頭報(bào)領(lǐng)，許多莊頭由此轉(zhuǎn)化為地主?！?9〕

總之，這一時(shí)期黑龍江地區(qū)的土地開發(fā)仍以官莊旗地為主，由于流人的大量涌入，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在這一時(shí)期也獲得了較大發(fā)展。但此時(shí)的清王朝已經(jīng)處于“大爭(zhēng)之世”、“變革之世”的前夜，風(fēng)卷雨擊中，歷史默然轉(zhuǎn)身，近代的帷幕漸漸拉開。

三、無可奈何花落去——黑龍江地區(qū)官莊旗地的漸衰及消亡

經(jīng)歷了康乾盛世的繁華，清王朝內(nèi)部的財(cái)政與經(jīng)濟(jì)狀況逐漸惡化，而作為帝國(guó)統(tǒng)治根基之一的官莊旗地的發(fā)展也進(jìn)入了進(jìn)退維谷的局面。

首先是包括八旗人丁在內(nèi)的全國(guó)人口的不斷增長(zhǎng)。一些學(xué)者甚至將乾隆統(tǒng)治后期稱為“饑餓的盛世”?！?0〕延至道光年間，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，中國(guó)歷史進(jìn)入近代。隨著階級(jí)分化的加劇，以及下層旗人的不斷破產(chǎn)，雖有嚴(yán)禁一般旗人私售之令，但旗地的變相典賣已經(jīng)不斷發(fā)生。

需要特別指出的是，官莊旗地的開發(fā)與八旗制度的存廢相始終的。因此，旗人始終也在官莊旗地的開發(fā)中發(fā)揮著不可或缺的作用。眾所周知，清朝能夠有糧餉可拿的滿族人，僅限八旗中的士兵。清朝確立八旗常備兵制后，“旗兵成為吃糧當(dāng)差的現(xiàn)役軍人，余丁則是無差無餉的旗下平民。”〔21〕以黑龍江地區(qū)為例，從順治九年（1652年）起，八旗兵丁駐防吉林，康熙二十二年駐防黑龍江，攜家戍守，開墾荒地為生，后陸續(xù)設(shè)置旗地、官莊。至乾隆四十八年（1783年），耕地面積達(dá)到61萬多坰。這主要是由八旗人丁及其家奴開墾出來的。〔22〕據(jù)乾隆四十五年的資料統(tǒng)計(jì)，僅黑龍江地區(qū)就開墾旗地172 719坰，官莊 136所，推算田地應(yīng)為20 000余坰；驛站田地7 098坰，共計(jì)耕地20萬坰。以滿族為主體的勞動(dòng)人民，在遼闊的原野上，建立起若干農(nóng)業(yè)點(diǎn)。截至道光元年（1821年），吉林、奉天旗丁到雙城堡（今哈爾濱市雙城區(qū)）耕墾的，已有3000戶，一萬多人?！?3〕由此可見，直到道光、咸豐年間，官莊旗地在黑龍江地區(qū)依然占有較大的經(jīng)濟(jì)比重。

自康熙朝始，旗人生計(jì)問題便愈演愈烈。八旗制度雖為奪得天下立下了汗馬功勞，但“八旗子弟卻也因制度而走向腐化和沒落”〔24〕。據(jù)記載，當(dāng)時(shí)山東青州的駐防旗人“因糧餉缺乏，已將所有物件變賣糊口?，F(xiàn)在無可折變，衣敝履穿，形同乞丐”〔25〕。此外，當(dāng)近代西方殖民勢(shì)力入侵，清廷出現(xiàn)統(tǒng)治危機(jī)時(shí)，傳統(tǒng)以弓馬嫻熟見稱的八旗已不能滿足需要，對(duì)八旗的傳統(tǒng)包養(yǎng)制度也隨之松動(dòng)。而作為旗人根本的旗地，在清末階級(jí)分化加劇和下層旗人不斷破產(chǎn)的形勢(shì)下，雖有嚴(yán)禁私售之令，但變相典賣已不斷發(fā)生。至光緒三十三年（1907年）清廷又準(zhǔn)許一般旗地買賣，為私人購(gòu)地及地主兼并土地，提供了方便?！?6〕

綜上所述，官莊旗地隨著八旗制度的初創(chuàng)，產(chǎn)生于東北“龍興之地”。作為八旗制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之一，其在清王朝崛起東北，入主中原，進(jìn)而鞏固全國(guó)統(tǒng)治的過程中起到了重要作用。入關(guān)后，隨著京師禁旅八旗和駐防八旗制度的日益完善，官莊旗地亦隨之遍布全國(guó)各駐防要點(diǎn)，達(dá)到極盛。然而，相較于封建經(jīng)濟(jì)關(guān)系而言，官莊旗地畢竟是一種相對(duì)落后的生產(chǎn)方式，隨著八旗漢化趨勢(shì)的加深，官莊旗地也日漸向民地轉(zhuǎn)化。

就關(guān)外的東北地區(qū)而言，雖然清廷的封禁政策在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)保護(hù)了官莊旗地。但隨著大批流人的出關(guān)，特別是近代以來清廷解除封禁、開放官荒，加之民墾和盜典。“封建國(guó)家、八旗貴族以及八旗官兵的土地占有制日趨破壞，而非身份性的私人地主和自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)卻日益發(fā)展?！?〔27〕這也為新經(jīng)濟(jì)因素——資本主義的發(fā)展準(zhǔn)備了條件。官莊旗地，最終在近代“千年未有之變局”中完成了自己的使命，走向了消亡。但從歷史的長(zhǎng)時(shí)段著眼，官莊旗地則在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里扮演著生產(chǎn)者的角色，對(duì)黑龍江乃至整個(gè)清王朝的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地開發(fā)而言，是有積極作用的。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕重譯滿文老檔·太祖朝（卷27）〔M〕.沈陽：遼寧大學(xué)出版社，1978：56.

〔2〕臺(tái)灣三軍大學(xué)，編.中國(guó)歷代戰(zhàn)爭(zhēng)史（第十五卷）〔M〕.北京：中信出版社，2013：35.

〔3〕滿文老檔（譯注本） 〔M〕.北京：中華書局，1990：219-220.

〔4〕閻崇年.努爾哈赤全傳〔M〕.南京：江蘇文藝出版社，2014：269-271.

〔5〕〔6〕顧誠(chéng).南明史〔M〕.北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2011：94.

〔7〕〔10〕田瑤.清初的土地政策及其影響〔J〕.法學(xué)，2011，（12）.

〔8〕〔9〕閻崇年.大故宮〔M〕.武漢：長(zhǎng)江文藝出版社，2012：159-77.

〔11〕〔17〕李治亭.東北通史〔M〕.鄭州：中州古籍出版社，2003：506-507-510.

〔12〕方式濟(jì).龍沙紀(jì)略〔M〕.北京：中華書局，1991：106.

〔13〕楊賓.柳邊紀(jì)略〔M〕.北京：中華書局，1985：192.

〔14〕方拱乾.寧古塔志（昭代叢書·丙集，卷二十六）〔M〕.上海：上海古籍出版社，1990.

〔15〕李興盛.東北流人史〔M〕.哈爾濱：黑龍江人民出版社，1990：268.

〔16〕〔19〕胡紹曾.齊齊哈爾經(jīng)濟(jì)史〔M〕.哈爾濱：哈爾濱船舶工程學(xué)院出版社，1991：47-49.

〔18〕西清.黑龍江外記〔M〕.哈爾濱：黑龍江人民出版社，1984.

〔20〕張宏杰.饑餓的盛世：乾隆時(shí)代的得與失〔M〕.重慶：重慶出版集團(tuán)，2016：11.

〔21〕謝景芳.清代八旗漢軍的瓦解及其社會(huì)影響〔J〕.中央民族大學(xué)學(xué)報(bào).2008，（05）.

〔22〕〔23〕〔25〕民族史編寫組.滿族簡(jiǎn)史〔M〕.北京：民族出版社，2009：62-78-128.

〔24〕羅爾綱.綠營(yíng)兵志〔M〕.上海：商務(wù)印書館，2011：346.

〔26〕〔27〕衣保中.弛禁放荒與東北地區(qū)資本主義的產(chǎn)生〔J〕.吉林大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，（07）.

〔責(zé)任編輯：張 港〕