開放教育資源的美國經(jīng)驗

約瑟夫·南（Joseph South）/國際教育科技協(xié)會首席學習官、美國教育部教育技術(shù)辦公室前主任

對社會未來的進步和創(chuàng)新而言，一個很大的障礙在于，我們是否能夠把單個個體培養(yǎng)成社會需要的專長人才。換句話說，如何幫助這些個體獲取各自需要的技能從而推動社會進步。而開放教育資源的提出，正有助于我們應對這一障礙。

開放教育資源，是一種不需要專門的授權(quán)即可免費共享的學習資源，英文縮寫為OER（Open Educational Resources）。它的形態(tài)很豐富，可以是某一類教育活動，或整套課本體系；也可以是某一項課程。這些“零成本課本”都是開放的，而且是免費的。任何人都可以獲得，其中有紙質(zhì)的，也有電子版的。當大家聽到“免費”這個詞的時候，都會覺得就是“開放”，但其實這兩者并不是等同的。

在OER系統(tǒng)中，這些學習資源不僅僅免費，而且“開放”，即允許公眾使用這些材料，包括進行修改，與其他內(nèi)容整合創(chuàng)新，或進行重新分發(fā)。拿我的孩子來說，他13歲了，特別喜歡技術(shù)。通過上網(wǎng)看教學視頻，他學會了相應技能，但無法加入他自己的創(chuàng)意來重新編制這一視頻，因為網(wǎng)上教學視頻有專門的版權(quán)，但在開放教育資源中就沒有這樣的問題。OER系統(tǒng)所呈現(xiàn)的所有材料都是開放的，不用擔心任何版權(quán)問題。

在美國還有一個運動叫“Go open movement”，旨在增加大家在初級和中級學校中使用開放教育資源的頻率，其益處良多。首先是改善了社會平等情況，使學生不論資源匱乏或豐富，都能平等地享有同樣的學習資源。其次是節(jié)約了學習時間，無論身處何時何地，人們都能利用并更新這些資源，同時也能讓教師定制這些學習資料。在其中，每一個教育者都可以對材料進行相應更改來滿足自身需求，同時還能夠被允許進一步合作。比如在美國，不同地區(qū)的3個學校進行社會研究的教材合作，將不同地區(qū)的政治和社會因素都整合在一起，并通過開放教育平臺來分享這些信息，從而確保大家都能夠了解到。通過對學習資源進行重新配置，能讓整個教育教材的編寫活動變得更加有效。在“Go Open”活動中可以看到，個體教育者本來是各自為戰(zhàn)的，但通過加入學?；騾^(qū)域范圍內(nèi)的開放教育資源項目共同協(xié)作，讓整個教育系統(tǒng)變得更為高效。而更多老師的共同參與、共同維護，有利于更好地把控OER的整體質(zhì)量，也利于保證資金和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施對OER系統(tǒng)的支撐。

再談?wù)剣壹案髦莸腛ER應用情況。在初級和中級教育階段，可能所有和職業(yè)相關(guān)的教育都是比較有限的，為此建立了一個專門針對初級和中級教育的OER網(wǎng)站。OER網(wǎng)站也為加州州立大學所支持，這也是世界上最大的開放教育資源項目。這個項目最大的亮點在于，某一個教育機構(gòu)編制的單個教材（即便僅是為自己學校的需求編寫的），通過OER平臺都可以應用到任何教育機構(gòu)里去。假設(shè)一位學生在中國想使用這些材料，并翻譯應用到自己的大學里，都是免費的，因為這些文件都已取得開放許可。它的發(fā)展非?？焖伲墨I量在不斷增加?，F(xiàn)在平臺已上傳條目多達7300多項，其中包含了3萬多份文件，涵蓋了先進制造業(yè)、綠色能源、可再生能源等領(lǐng)域。

在中級教育階段之后，還有更為流行的職業(yè)教育資源。它整合了社區(qū)學校和職業(yè)培訓的內(nèi)容，并獲得了勞工部的認可和20億美元的政府支持。此類培訓有助于學生在未來的職業(yè)發(fā)展中獲得技能性較高的職位，同時，所有的材料都取得了開放的許可，意味著如果你想重新利用這些材料，只需要簡單編輯一下就可以了。比如需要重新使用你在大學中獲得的材料，你只要把所使用的教材來源申報一下，就可以重新更改、整合。這也從另一個側(cè)面證明，在建立開放教育資源方面，政府的助推作用是相當大的。聯(lián)合國教科文組織也非常關(guān)注推動技術(shù)職業(yè)教育和培訓，通過與第三方教育機構(gòu)合作，他們提供了很多與職業(yè)教育相關(guān)的開放教育資源。

荷蘭的一項研究顯示，通過積極參與職業(yè)教育OER，可以改進學習材料的質(zhì)量，能夠讓師生很好地發(fā)展自身能力，更敏捷地應對市場需求，讓社會變得更加包容、平等。無論是資源匱乏還是資源豐富地區(qū)的學生，都能實時獲得最新、最先進的教育資源。當然，OER的挑戰(zhàn)也不少，如在職業(yè)技術(shù)教育方面，一些老師和培訓師可能沒有相應的教育背景，需要重新接受培訓；重新編譯的材料部分存在文化和語言方面的問題；一些地區(qū)的ICT基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)還不夠到位等等。

作為一個開放的教育生態(tài)體系，美國的Go Open運動給了我們很多經(jīng)驗與啟示。我們希望在OER這個新系統(tǒng)中，能讓每一項教育工作都得到政府相應的支持。做到這一點有助于更好地把控教育材料的整體質(zhì)量，及相應的基礎(chǔ)設(shè)施和資金來源保障。再舉一個例子，平臺上有個美國的可再生能源課程，它是個開放課程，免費的。墨西哥一家公司正需要可再生能源課程來提高自己工人的能力。他們在OER網(wǎng)站上找到了這些材料，如獲至寶，就問我們能不能買。我們說這是開放的資源，可以免費獲得，很快墨西哥也就應用了這樣的課程。而原本用于購買課程的費用就可以用在更多的地方，比如讓員工接受相應的培訓，從而提升墨西哥國內(nèi)可再生能源市場的技工水平。這就是在全球教育的生態(tài)系統(tǒng)層面上，開放教育資源能夠貢獻的力量。我們希望，在職業(yè)教育方面，進一步推動中美開放教育資源的共同合作與發(fā)展。