從英國高校國際學(xué)生管理特色看來華國際學(xué)生管理建設(shè)

李茜 陳林麗

摘 要： 近年來，來華國際學(xué)生數(shù)量持續(xù)增長，由于語言文化、教育體系、政治背景等方面的差異，如何提升高校國際學(xué)生事務(wù)管理水平，更好地服務(wù)于國家教育戰(zhàn)略，已經(jīng)成為各大高校亟待解決的問題。本文通過研究分析英國高校國際學(xué)生事務(wù)管理特色，或可為來華國際學(xué)生事務(wù)管理提供一些差照。

關(guān)鍵詞： 英國高校國際學(xué)生管理 趨同管理 來華國際學(xué)生管理

近年來，來華國際學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，國際學(xué)生的結(jié)構(gòu)和層次相應(yīng)發(fā)生變化，高校國際學(xué)生管理模式和方法若不及時(shí)更新，將影響國際學(xué)生教育質(zhì)量和國際學(xué)生管理工作的順利開展。英國高校國際學(xué)生事務(wù)堅(jiān)持以學(xué)生體驗(yàn)為本的宗旨，從入學(xué)到畢業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)提供服務(wù)，其中國內(nèi)外學(xué)生的趨同管理、專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)及調(diào)動學(xué)生社團(tuán)的積極性等方面都值得國內(nèi)高校借鑒。

一、英國高校國際學(xué)生管理特色

自2006年以來，英國高校秉承著以學(xué)生為本的基本原則，學(xué)校各相關(guān)職能部門共同參與，從入學(xué)申請、簽證辦理、行前準(zhǔn)備、在英學(xué)習(xí)生活及就業(yè)能力等各個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)服務(wù)、應(yīng)對[1]。

利物浦大學(xué)（以下簡稱“利大”）目前在校國際學(xué)生總數(shù)已經(jīng)超過了7000名，具備十分豐富的國際學(xué)生事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。

1.國內(nèi)外學(xué)生趨同管理，服務(wù)學(xué)生。

英國高校針對國際學(xué)生的管理模式主要是依靠校內(nèi)各專業(yè)化的服務(wù)部門及學(xué)生社團(tuán)的輔助，在管理層面上并沒有把本國學(xué)生和國際學(xué)生分開對待，將國際學(xué)生的管理和教育都納入了本國學(xué)生的管理和教育體系。無論是選課、查分等學(xué)習(xí)事務(wù)還是住宿、醫(yī)療等生活事務(wù)，都與本國學(xué)生享有一樣的服務(wù)待遇，并未設(shè)立專門的學(xué)院或部門管理國際學(xué)生。涉及國際學(xué)生的特殊事務(wù)，比如簽證、就業(yè)等，還會有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對解決。利大負(fù)責(zé)簽證事務(wù)的部門對在英國境內(nèi)外申請學(xué)習(xí)簽證、家庭簽證、畢業(yè)后的工作簽證、短期學(xué)習(xí)簽證、旅游簽證及申根簽證等類型都有詳細(xì)的說明，并結(jié)合線上咨詢、線下講座的方式，為有需要的學(xué)生解答疑問，提供幫助。

2.專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，各職能部門分工明確。

學(xué)生服務(wù)最初是在20世紀(jì)60年代末，英國的理工學(xué)院基于為非傳統(tǒng)學(xué)生提供特殊支持與幫助而確立的向?qū)W生提供綜合化公共服務(wù)的一種工作模式，其職能包括住宿服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、職業(yè)輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)等[2]。

利大有一支專業(yè)的行政管理團(tuán)隊(duì)（Professional Services Leadership Team），下屬13個(gè)部門，分管網(wǎng)絡(luò)信息、金融服務(wù)、法律援助、出國留學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)、后勤保障、語言支持等涉及學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各個(gè)方面。各部門分工明確，合作有序，為全校學(xué)生，無論國籍、學(xué)時(shí)長短，都提供全面、專業(yè)的咨詢和服務(wù)。

學(xué)生經(jīng)驗(yàn)提升團(tuán)隊(duì)（Student Experience and Enhancement）中的Career hub專門負(fù)責(zé)全體在校學(xué)生及五年內(nèi)的畢業(yè)生的職業(yè)規(guī)劃咨詢服務(wù)。他們首先以問卷形式了解每位學(xué)生的興趣特點(diǎn)，有針對性地提供相關(guān)職位空缺，線上線下相結(jié)合，指導(dǎo)簡歷cv制作，針對不同文化背景的學(xué)生提供不同的咨詢意見，強(qiáng)調(diào)面試注意事項(xiàng)，對不同專業(yè)的職業(yè)規(guī)劃和實(shí)踐課程（practice course）選擇給予專業(yè)解答。

3.發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的作用。

英國高校十分重視學(xué)聯(lián)參與學(xué)校管理的權(quán)利。英國大學(xué)章程明確規(guī)定，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)如理事會、校務(wù)委員會、學(xué)術(shù)評議會及其他一些委員會都要有學(xué)聯(lián)代表參加，以保證學(xué)生在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)中發(fā)揮作用。作為學(xué)生的代言人，各高校學(xué)聯(lián)積極組織學(xué)生參與各類社會活動，發(fā)揮自己的影響和作用[2]。利大的學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會（Guild）是一個(gè)完全由學(xué)生管理、運(yùn)營的學(xué)生組織，有全職的工作人員，由休學(xué)一年的在校生或畢業(yè)生擔(dān)任。運(yùn)營成本來自學(xué)校的資助、自籌資金及社會捐款。服務(wù)內(nèi)容涵蓋作為學(xué)生代表參與學(xué)校事務(wù)的商討、決定；組織學(xué)生的各類文體活動；運(yùn)營學(xué)生短途旅行項(xiàng)目；提供社區(qū)志愿服務(wù)；設(shè)立多元的文化體驗(yàn)課程等。Guild能讓初入英國的國際學(xué)生迅速融入校園環(huán)境，結(jié)識新朋友，產(chǎn)生歸屬感。

二、中國一些高校來華國際學(xué)生事務(wù)管理建設(shè)中面臨的主要問題

我國大部分高校對國際學(xué)生的管理傾向差別化、保姆式、封閉式管理模式，管理制度的不完善、各部門職責(zé)的不明確及管理人員配備不足等都是目前我國來華國際學(xué)生管理中存在的主要問題。

1.國際學(xué)生管理制度缺乏，管理模式滯后。

國內(nèi)高校針對國際學(xué)生的管理制度主要存在兩大問題：一是針對國際學(xué)生的管理制度尚未完善，二是部分高校把中國學(xué)生管理制度完全套用在國際學(xué)生身上，對于國際學(xué)生的特殊性、差異性等方面重視度不夠。鑒于國際學(xué)生語言文化、宗教信仰等差異，國內(nèi)大部分高校傾向?qū)H學(xué)生采用差別化管理模式，高校設(shè)立專門的學(xué)院負(fù)責(zé)國際學(xué)生的行政管理、教學(xué)管理、后勤管理等各項(xiàng)工作，中國學(xué)生一套人馬，國際學(xué)生另一套人馬，中外學(xué)生使用不同操作體系，互不相干，國際學(xué)生獨(dú)立于中國學(xué)生學(xué)習(xí)生活圈之外，這種差別化、封閉式、保姆式的管理模式不僅讓學(xué)院集多項(xiàng)功能于一身，管理工作量繁重，而且人為地切斷中外學(xué)生有限的溝通渠道，使得國際學(xué)生在學(xué)校中成為一個(gè)相對孤立的少數(shù)群體，參與學(xué)校各項(xiàng)活動的積極性勢必受到影響，缺少作為學(xué)校一員的歸屬感。

2.部門間職責(zé)不明確，管理人員配備不足。

國際學(xué)生事務(wù)管理涉及面廣，煩瑣復(fù)雜。由于缺乏全校性的國際學(xué)生管理制度，高校各部門之間職責(zé)不明確，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，經(jīng)常出現(xiàn)信息溝通不暢的情況，影響工作實(shí)效性。國際學(xué)生管理干部素質(zhì)的高低、人員配備是否充足，直接影響國際學(xué)生管理工作能否正常運(yùn)行。目前國內(nèi)高校國際學(xué)生管理人員存在數(shù)量缺乏、流動性大等問題，為了解決管理人員不足的問題，高校傾向采取聘用合同工，由于工資待遇、編制等問題，大部分合同工工作不到一年甚至半年就離崗，頻繁的人員流動難以應(yīng)付復(fù)雜多變的留學(xué)生管理工作。

3.學(xué)生社團(tuán)參與度低，缺乏統(tǒng)一的交流平臺。

學(xué)生社團(tuán)組織在豐富學(xué)生校園生活，促進(jìn)學(xué)生互動和交流方面起著非常重要的作用。北京師范大學(xué)的張莉莉、邵偉、黎氏秋羅曾專門對高校留學(xué)生參與社團(tuán)活動的現(xiàn)狀做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)由于語言文化背景等的差異，國際學(xué)生社團(tuán)參與度低，學(xué)?；顒訁⑴c度低，對學(xué)校資源利用率低，與中國學(xué)生互動交流機(jī)會很少，對自己的校園生活整體滿意度低[3]。原因一是社團(tuán)沒有吸引力，國際學(xué)生比中國學(xué)生更加追求存在感、認(rèn)同感和歸屬感，社團(tuán)活動無法滿足國際學(xué)生期望和需要；二是國際學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、住宿都是集中安排和管理，獨(dú)立于中國學(xué)生的生活圈，這些都對增強(qiáng)國際學(xué)生對中國及中國文化的認(rèn)同感和歸屬感不利。

三、建立健全來華國際學(xué)生管理體系的建議

1.完善管理制度，轉(zhuǎn)變管理模式。

所謂無規(guī)矩不成方圓，做好留學(xué)生管理首要工作就是根據(jù)實(shí)際情況完善留學(xué)生管理制度，增強(qiáng)規(guī)章制度執(zhí)行力度，幫助留學(xué)生樹立規(guī)則意識。鑒于留學(xué)生管理工作對象的特殊性，在管理制度的基本框架內(nèi)可以給予留學(xué)生一定的特殊照顧，突出留學(xué)生特性，既要讓國際學(xué)生感受到國際友人的待遇，又要讓學(xué)生明白其首先是學(xué)生，其后才是友人[4]。做到工作有章可循，又不失基本的人文關(guān)懷。差別化管理模式只適用于留學(xué)生管理的初級階段，目前我國大部分高校的留學(xué)生已經(jīng)達(dá)到一定的數(shù)量，高校應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，充分利用學(xué)校綜合資源，遵循世界高校趨同化管理原則，從現(xiàn)有的差別化管理模式向趨同化管理模式轉(zhuǎn)變，將現(xiàn)有的留學(xué)生招生、教學(xué)管理、后勤管理等納入全校管理框架內(nèi)，以借助全校資源，解決差異化管理出現(xiàn)的難于協(xié)調(diào)的問題。

2.明確部門職責(zé)、強(qiáng)化管理隊(duì)伍。

招生國際學(xué)生的高校應(yīng)出臺相關(guān)的政策文件，首先設(shè)置職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)職能。只有各個(gè)學(xué)院與部門各司其職，加大溝通與協(xié)調(diào)，做到事事有人管，人人有事管，才能避免目前存在的扯皮和推諉現(xiàn)象，進(jìn)而提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。其次解決留管人員配備不足及編制問題，設(shè)立國際學(xué)生輔導(dǎo)員，完善留管干部，借鑒利大經(jīng)驗(yàn)，建立一支穩(wěn)定、高素質(zhì)的留學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)，定期加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對留學(xué)生事務(wù)管理的系統(tǒng)性認(rèn)識，提升管理能力和突發(fā)性事件的處理能力。

3.建立混合型社團(tuán)，為中外學(xué)生搭建交流平臺。

從利大的學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會Guild及國內(nèi)華中科技大學(xué)學(xué)生國際交流協(xié)會SICA[5]的成功經(jīng)驗(yàn)可知，高校應(yīng)充分利用社團(tuán)的作用，創(chuàng)建一個(gè)以國際學(xué)生為主的混合型社團(tuán)，通過國際學(xué)院專業(yè)老師進(jìn)行指導(dǎo)，為中外學(xué)生搭建交流平臺，加大社團(tuán)宣傳力度，提高國際學(xué)生參與度，打造國際學(xué)生社團(tuán)品牌活動，推動中外學(xué)生情感融合，社團(tuán)活動應(yīng)由中外學(xué)生共同商討，盡量適應(yīng)國際學(xué)生需求，增強(qiáng)國際學(xué)生對社團(tuán)的歸屬感和認(rèn)同感，幫助國際學(xué)生盡快融入校園生活。其次社團(tuán)不僅局限于簡單的文體活動，更應(yīng)該讓社團(tuán)參與到國際學(xué)生事務(wù)管理的工作中，建立國際學(xué)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)。國際學(xué)生傾向于自我管理，這種通過社團(tuán)實(shí)現(xiàn)國際學(xué)生自我管理的方式不僅推動了社團(tuán)的功能建設(shè)，減輕了留管老師的壓力，還實(shí)現(xiàn)了學(xué)生自我管理和學(xué)校管理的有機(jī)結(jié)合，推動了高校國際學(xué)生教育事業(yè)的發(fā)展。

在我國國際學(xué)生事業(yè)快速發(fā)展的今天，如何優(yōu)化國際學(xué)生管理已經(jīng)是我國大部分高校面臨的巨大挑戰(zhàn)。我們應(yīng)根據(jù)高校實(shí)際情況，更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，學(xué)習(xí)借鑒成功的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張莉莉，邵偉，黎氏秋羅.高校留學(xué)生參與社團(tuán)活動現(xiàn)狀及對策[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2012（2）：55-59.

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