林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護(hù)的關(guān)系研究

王敏

摘 要：我國的森林資源非常豐富，但是人均森林面積卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于對森林資源進(jìn)行保護(hù)，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。所以，在對森林資源實(shí)施保護(hù)的過程中，要正確利用兩者之間的關(guān)系。本文對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護(hù)之間的關(guān)系進(jìn)行分析，并就促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林資源保護(hù)的策略進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)；森林資源保護(hù)；關(guān)系

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠?yàn)楦嗳颂峁┚蜆I(yè)機(jī)會，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能改善環(huán)境狀況。但是，長期以來，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中不重視對森林資源的保護(hù)，導(dǎo)致許多珍稀動(dòng)植物瀕臨滅絕或者已經(jīng)滅絕，影響生物的多樣性。所以，為促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)。

一、 關(guān)系分析

1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開森林資源保護(hù)

森林資源是林業(yè)發(fā)展的主要對象，也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)。雖然我國的森林資源豐富，但與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國仍然還是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，人均森林面積只打到世界平均水平的25%。所以，在對森林資源進(jìn)行保護(hù)時(shí)，要大量的植樹造林，提高森林覆蓋率，減少水土流失現(xiàn)象。同時(shí)，為促進(jìn)森林資源的平衡發(fā)展，要注重對生物多樣性的保護(hù)，既要對灌木、喬木、針葉木等各種植物進(jìn)行保護(hù)，又要對各類野生動(dòng)物進(jìn)行保護(hù)，通過完整的生物鏈促進(jìn)生態(tài)的平衡發(fā)展。對于破壞森林資源的違法犯罪行為，要加大懲罰力度，并加強(qiáng)對森林資源保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)等法律法規(guī)的宣傳，鼓勵(lì)社會群體積極參與森林資源保護(hù)。此外，國家要增加對這方面的資金投入，并形成森林保護(hù)聯(lián)防機(jī)制，對森林火災(zāi)、病蟲害等進(jìn)行控制，加大對森林資源的保護(hù)力度，從而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是森林資源保護(hù)的保障

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不是依靠單方面力量就能完成的，而是要在資金和技術(shù)的支撐下，才能夠取得比較好的發(fā)展效果。促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能夠使森林資源得到更好的保護(hù)，為森林資源的保護(hù)提供保障。比如，將森林資源利用起來發(fā)展生態(tài)旅游，可引進(jìn)企業(yè)、旅游管理公司等的投資，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)對森林資源的保護(hù)。貴州省銅仁市印江土家族苗族自治縣的梵凈山風(fēng)景區(qū)，就是將森林資源發(fā)展成旅游資源促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和林業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，在對森林資源進(jìn)行經(jīng)營和發(fā)展時(shí)，要將現(xiàn)代化的科技手段利用起來，提高森林資源的利用率，減少能源的消耗。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，還要通過對森林資源的利用，發(fā)展藥材業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，在滿足人們生活需求的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而國家則要在政策上給予相應(yīng)的扶持，通過規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)貸款等方式，促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的提升。

3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護(hù)是統(tǒng)一的

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與森林資源保護(hù)之間存在辯證關(guān)系，兩者是相輔相成的，要相互促進(jìn)才能促使兩者的共同發(fā)展。只有對森林資源進(jìn)行保護(hù)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)才能得到更好的發(fā)展。反過來，只有林業(yè)產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，才能提供更多的資金和力量對森林資源進(jìn)行保護(hù)。比如，國家在對森林資源進(jìn)行保護(hù)時(shí)，要投入大量的資金，而在森林資源得到好的發(fā)展后，又能創(chuàng)造社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，從而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護(hù)既能相互制約，又是相互依存的。

二、策略分析

1.對森林資源產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在對森林資源進(jìn)行保護(hù)時(shí)，要注重保護(hù)與發(fā)展的平衡關(guān)系。我國在對林權(quán)制度進(jìn)行改革后，產(chǎn)權(quán)已經(jīng)比較清晰，責(zé)任也很明確，森林資一方面具有商品的性質(zhì)，一方面具有公益的性質(zhì)，使得森林資源的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。公益性的森林資源可促進(jìn)生態(tài)的安全發(fā)展，所以其產(chǎn)權(quán)基本都是共有的，而管理權(quán)則是分散的，這樣能夠提高公益性森林保護(hù)的積極性。商品森林的主要功能是對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，生產(chǎn)林業(yè)類產(chǎn)品，所以這部分森林資源的產(chǎn)權(quán)歸私人所有，從而創(chuàng)造更多的社會經(jīng)濟(jì)效益。

2.做好森林火災(zāi)的防控工作

火災(zāi)是使森林資源遭到大面積的破壞，還會使珍稀野生動(dòng)植物面臨滅絕危險(xiǎn)。所以，在對森林資源進(jìn)行保護(hù)時(shí)，要做好火災(zāi)的防控工作。比如，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單、現(xiàn)場宣傳等方式，強(qiáng)化人民群眾的防火意識和森林資源保護(hù)意識。同時(shí)，森林資源保護(hù)單位和人民群眾，都要加強(qiáng)對火源的管理，由專門的人員負(fù)責(zé)森林的生產(chǎn)用火。在容易引起火災(zāi)的季節(jié)，要加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控和巡查，嚴(yán)禁在野外用火。此外，森林資源管理單位還應(yīng)建立森林防火預(yù)案，明確各個(gè)崗位的管理責(zé)任。在防火期內(nèi)，要安排人員24小時(shí)輪流值班，并加強(qiáng)管理人員的森林防火演練，使管理隊(duì)伍的火災(zāi)撲救能力得到提升。

3.重視對林業(yè)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林資源保護(hù)過程中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力非常重要，所以要加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，提高其執(zhí)法能力。目前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍中的平均年齡偏大，無論是管理知識、理念，還是管理水平都能比較陳舊。所以，林業(yè)局要培養(yǎng)一批具備專業(yè)林業(yè)知識的年輕人，參與到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林資源保護(hù)工作中。比如，在招聘時(shí)，要選擇林業(yè)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，并在其山崗工作中，不定期對其進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，在其實(shí)際工作中由經(jīng)驗(yàn)豐富的林業(yè)管理人員對其進(jìn)行指導(dǎo)，從而提高的實(shí)踐水平。同時(shí)，要明確各個(gè)崗位的工作職責(zé)，加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的監(jiān)督管理，使其能夠嚴(yán)格地按照相關(guān)要求完成自己的工作，實(shí)現(xiàn)對森林資源的保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護(hù)之間是相互依存、相互制約的，而森林資源保護(hù)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)森林資源的保護(hù)。在實(shí)踐過程中，要對森林資源產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、做好森林火災(zāi)的防控工作，并重視對林業(yè)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，在達(dá)到對森林資源進(jìn)行保護(hù)的目的，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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