如何做好農(nóng)機監(jiān)理工作

王占梅

摘 要：隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐的不斷加快，農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展也有很大的進步，基層農(nóng)機管理部門是宣傳和執(zhí)行國家農(nóng)機化發(fā)展方針、政策和相關法律法規(guī)的最基層機構，承擔著農(nóng)機管理、安全監(jiān)理、新機具和新技術的引進示范與推廣等職能，直接面向農(nóng)民群眾，對提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起著至關重要的作用，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機械化的重要基石，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)領域機械化的關鍵支點，直接決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進的工作效果。本文主要就對做好基層農(nóng)機管理工作進行分析和探討。

關鍵詞：農(nóng)機；監(jiān)理；體系

一、基層農(nóng)機管理存在的問題

1.體系不健全，技術力量薄弱

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村對新型農(nóng)業(yè)機械的需要不斷增長，但目前基層農(nóng)機管理服務的技術力量薄弱。農(nóng)機服務人員普遍素質不高，知識更新緩慢，且農(nóng)機服務的裝備短缺，基層農(nóng)機管理人才匱乏，大學畢業(yè)生不愿意到基層農(nóng)村去，尤其不愿去從事農(nóng)機管理工作。此外，雖然國家很重視“三農(nóng)“問題，不斷加大投入力度，但是基層農(nóng)機管理的經(jīng)費非常匱乏，遠遠不能滿足基層農(nóng)機管理服務的需求。

2.缺乏扶持政策和保障機制，宏觀調控手段不力

當前國家惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)機作業(yè)面積增加，使農(nóng)業(yè)機械增量顯著，但有的地方農(nóng)機發(fā)展方向不明確，出現(xiàn)有些機具過度飽和，而有些農(nóng)機具嚴重缺乏的現(xiàn)象。然而農(nóng)機化管理服務工作需要投入大量的資金，如購置樣機進行試驗示范和推廣、開展農(nóng)機新技術培訓、提供農(nóng)機優(yōu)質服務、組織農(nóng)機具安全性能檢測等都需要耗費大量的人力、物力、財力。如果政府對農(nóng)機服務體系建設不重視，對農(nóng)機化推廣應用資金投入減少，必然會影響農(nóng)機工作的開展，影響農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。

3.基層農(nóng)機監(jiān)理工作不到位

現(xiàn)階段，基層農(nóng)機監(jiān)理機構不健全，監(jiān)理人員配備不足；農(nóng)機監(jiān)理網(wǎng)絡不健全，對分散行駛在鄉(xiāng)村道路上的農(nóng)機無法進行有效監(jiān)管；基層農(nóng)機監(jiān)理計算機技術裝備水平低，辦公手段落后，給農(nóng)機安全監(jiān)管造成負面影響。

4.宣傳教育工作不深入

政府對農(nóng)機的安全問題重視不足，沒有將農(nóng)機“安全第一預防為主、綜合治理“的方針落到實處，未將農(nóng)機安全生產(chǎn)納入農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略。同時，存在著駕駛操作人員文化水平和技術水平偏低、宣傳教育培訓工作不到位、安全意識淡漠的問題。農(nóng)機更新報廢制度執(zhí)行不到位，造成部分老舊機械超期服役，給農(nóng)機安全帶來隱患。

二、農(nóng)機管理工作問題的解決措施

1.進一步完善農(nóng)機管理體制

（1）首先我們要加大體制的建設，按照相關的標準來配備農(nóng)機管理人員，做好人員的定位，盡量避免出現(xiàn)人員的不穩(wěn)定，因為農(nóng)機的管理和其他的管理不同，它需要掌握的知識專業(yè)性很強，需要工作人員在工作之前進行相關的培訓，如果工作人員不穩(wěn)定，一旦出現(xiàn)缺失，需要新招收人員，還得進行崗前培訓，這樣會增加負擔。

（2）還要通過相關的法律法規(guī)來規(guī)定農(nóng)機管理部門的職責，明確農(nóng)機管理部門的執(zhí)法地位，這樣才能夠進一步的完善農(nóng)機管理的體制，方便農(nóng)機工作的開展。

2.進一步提高農(nóng)機生成的效率

農(nóng)業(yè)機械化是目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化非常重要的一項內容，只有農(nóng)業(yè)機械化提高了才能夠讓農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力得到提高，在整個農(nóng)業(yè)機械化的生產(chǎn)體系當中，農(nóng)機服務是非常重要的一部分，同時也是農(nóng)業(yè)機械化推進的基礎，這對科技興農(nóng)來說是非常有意義的，所以相關農(nóng)機管理部門一定要運用相應的手段來宣傳農(nóng)業(yè)機械化，政府部門要增加農(nóng)機服務管理的重視程度，將農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和我國現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)建設有機地結合在一起，讓農(nóng)機管理在我國的農(nóng)村建設中起到更大的作用。

3.加強指導，提高培訓工作實效

基層農(nóng)機管理工作人員的素質對我國農(nóng)機現(xiàn)代化發(fā)展起著重要作用。所以基層農(nóng)機管理工作人員素質的提高，能夠促進基層農(nóng)機化的發(fā)展壯大。通過各種培訓力度的加強，不僅能使基層農(nóng)機管理人員掌握農(nóng)機安全監(jiān)管方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關技術標準及各類危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械檢驗技能，還能夠在農(nóng)機安全監(jiān)理機構組織下獨立開展實地檢驗工作和農(nóng)機備案登記工作。同時加強基層農(nóng)機管理服務人員業(yè)務培訓，建立科學的專業(yè)化管理模式，增強服務觀念，增加專業(yè)知識，逐漸提高農(nóng)機管理服務隊伍的整體素質，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

4.加強科學管理的能力

作為農(nóng)業(yè)機械管理部門要對本地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械使用情況充分了解，結合本地實際，對農(nóng)業(yè)機械的型號數(shù)量進行合理的搭配。依法管機，依法行政。農(nóng)機法制化建設需進一步加強，要大力宣傳、貫徹、落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，農(nóng)機化管理工作都要統(tǒng)一到《農(nóng)業(yè)機械化促進法》《行政許可法》等法規(guī)所確定的基本原則上來，做到與時俱進。要轉變管理方式，改善提高管理服務手段，加強科技裝備建設，以信息化帶動農(nóng)機管理科學化，增強管理服務功能，大力提高政策、信息、科技服務、技術指導能力。

三、結語

要想使基層農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)管理有效的開展與實施，使農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)的管理工作在農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮出應有的作用，就需從構建基層農(nóng)機管理和服務體系，服務水平等方面做起。只有做好這些方面，才能切實發(fā)揮好農(nóng)機管理工作應有的作用，提高我國農(nóng)業(yè)機械化水平，促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

參考文獻：

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