當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)田水利的建設(shè)情況及改進(jìn)措施

王君霞 趙霞

摘 要：我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口在全國總?cè)丝谥姓加兄匾谋戎?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對于國民經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展以及全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要作用和意義，所以強化現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)勢在必行，是保障工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村農(nóng)田；水利建設(shè)；探究

農(nóng)田水利是重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展正常、平穩(wěn)進(jìn)行的基礎(chǔ)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益的提升具有重要影響。但是從當(dāng)前我國的農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀來看，相應(yīng)的問題依然普遍存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的未來發(fā)展。在這種社會背景下，應(yīng)對農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行合理分析，全面強化農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)生產(chǎn)發(fā)展，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。

一、我國現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀

1.農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)資金缺乏。資金問題一直以來都是困擾著我國農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的重要問題之一，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。對于農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)工作來說，由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后，且農(nóng)村人民群眾的農(nóng)田水利建設(shè)意識不足，所以其建設(shè)資金大都來源于當(dāng)?shù)卣约皣邑斦馁Y金投入。但是在當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展過程中，其需要進(jìn)行的基礎(chǔ)建設(shè)項目較多，不僅包括農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施，同時還包括其他的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以保障農(nóng)村生活以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，這就導(dǎo)致實際用于農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的資金不足，難以滿足農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)需要。而且當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展過程中，由于各種原因的限制，還會出現(xiàn)財政緊張的現(xiàn)象，從而影響到農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)。

2.重建設(shè)輕管理現(xiàn)象普遍存在。重建設(shè)輕管理是當(dāng)前我國農(nóng)村水利建設(shè)和管理工作中存在的一個普遍現(xiàn)象。在長期的農(nóng)業(yè)勞動和生產(chǎn)過程中，農(nóng)村區(qū)中對于農(nóng)田水利建設(shè)的重要性逐漸提高，農(nóng)田水利建設(shè)觀念逐漸形成，認(rèn)為興修農(nóng)田水利是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的主要措施。農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)固然重要，但是農(nóng)村農(nóng)田水利的管理工作也不可或缺。農(nóng)村群眾在日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞動過程中，忽視了對農(nóng)田水利的保護(hù)和管理，既沒有控制好使用頻率，同時與沒有對其進(jìn)行及時的維護(hù)和管理，導(dǎo)致農(nóng)田水利在使用過程中逐漸出現(xiàn)破損現(xiàn)象，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

3.水管人員綜合素質(zhì)有待提高。水管人員綜合素質(zhì)是影響農(nóng)村水利管理質(zhì)量的重要因素，但是根據(jù)當(dāng)前我國農(nóng)村水利建設(shè)和管理現(xiàn)狀來看，水管人員綜合素質(zhì)不足的現(xiàn)象普遍存在。一方面農(nóng)村地區(qū)政府大都雇傭農(nóng)村人員進(jìn)行水利管理工作，導(dǎo)致這些管理人員對于相應(yīng)的管理工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范認(rèn)識不到位，在工作過程中經(jīng)常會發(fā)生工作失誤的現(xiàn)象，影響到農(nóng)村水利管理質(zhì)量和效率。另一方面水管人員的責(zé)任意識不足，在水利管理工作過程中，沒有切實履行自己的管理責(zé)任和管理義務(wù)，存在著一定的惰性心理，給農(nóng)村的水利工程建設(shè)和管理帶來了一定的影響。

4.農(nóng)村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施落后。水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題大都發(fā)生在農(nóng)村以及部分經(jīng)濟發(fā)展比較落后、交通比較閉塞的地區(qū)，這些地區(qū)由于受到經(jīng)濟發(fā)展以及資金技術(shù)等方面的限制，導(dǎo)致其各方面農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施度比較落后，灌溉條件較差。在工作過程中大都雇傭農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)行水利基礎(chǔ)施工建設(shè)工作，導(dǎo)致其建設(shè)質(zhì)量較差。并且在長期的使用和利用過程中還會逐漸發(fā)生老化現(xiàn)象，工程建設(shè)和維修不到位。水利設(shè)施的落后不僅給農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)工作帶來了相應(yīng)困難，同時還不利于地區(qū)水資源的有效轉(zhuǎn)化利用，導(dǎo)致大量水資源的浪費和不合理利用，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展以及人民日常生活供水需求得不到滿足。

5.農(nóng)村農(nóng)田水利前期規(guī)劃不合理。農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)工作中，還存在著前期農(nóng)田水利規(guī)劃不合理的現(xiàn)象。農(nóng)村農(nóng)田水利具有特殊性、復(fù)雜性以及系統(tǒng)性的特點，所以需要做好農(nóng)田水利施工建設(shè)的前期規(guī)劃設(shè)計工作，以保障農(nóng)田水利建設(shè)質(zhì)量，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。但是現(xiàn)階段我國的農(nóng)田水利建設(shè)中，前期規(guī)劃不合理的現(xiàn)象普遍存在。一些設(shè)計人員沒有對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求進(jìn)行詳細(xì)了解，導(dǎo)致前期規(guī)劃設(shè)計以及農(nóng)村農(nóng)田樹立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向適應(yīng)，影響了農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)發(fā)展。同時由于設(shè)計得不合理，還會導(dǎo)致農(nóng)田水利施工質(zhì)量下降，影響到水利工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量和使用壽命。

二、現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)改進(jìn)的有效措施

1.加大資金投入。面對當(dāng)前我國農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀，地方政府以及國家首先應(yīng)加大對農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入，從而強化農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)工作。一方面地方政府要高度重視農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)工作，提高相應(yīng)建設(shè)的經(jīng)濟投入，大力推進(jìn)農(nóng)村抗旱排澇、灌溉渠道、居民飲水設(shè)施等配套系統(tǒng)的建設(shè)與管理，積極爭取國家的財政撥款，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。另一方面農(nóng)村地區(qū)政部門還應(yīng)積極吸引社會投資，進(jìn)行農(nóng)村水利建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)可以充分發(fā)揮地區(qū)的資源等優(yōu)勢，吸引社會投資，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供資金支持，拓寬農(nóng)村水利建設(shè)的融資渠道。

2.做好整體布局與規(guī)劃工作。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中，還要做好整體的規(guī)劃布局工作，確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)能夠符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)選址、合理布局，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。在進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)田水利整體規(guī)劃工作以及選址工作時，要對農(nóng)村地區(qū)的水文特點以及地理環(huán)境、地質(zhì)狀況等信息進(jìn)行詳細(xì)勘查和了解，避免影響到工程施工質(zhì)量和效率，保證農(nóng)田水利能夠符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。并且在工程施工規(guī)劃時，還要考慮到各種因素對工程施工的影響，保障施工質(zhì)量，不斷可促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。

3.強化工程管理與維護(hù)。針對當(dāng)前我國農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中存在的普遍問題，必須要強化工程的管理與維護(hù)工作。第一，相應(yīng)單位應(yīng)制定明確的水利管理制度，明確管理人員的工作責(zé)任和任務(wù)，并制定相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，保障管理人員能夠按照規(guī)范展開水利管理工作，保障農(nóng)村水利設(shè)施的合理、高效利用。第二，應(yīng)建立合理的監(jiān)督檢查機制，對管理人員的管理工作進(jìn)行制約和監(jiān)督，既要保障管理人員的工作質(zhì)量和效率，同時又要防止管理人員懶惰等不良現(xiàn)象的發(fā)生。第三，合理分配崗位。在電力企業(yè)的人力資源管理工作中，還應(yīng)做好企業(yè)的崗位分配工作，取締冗余崗位，精簡企業(yè)部門各個機構(gòu)，保障各部門的協(xié)調(diào)和高效運轉(zhuǎn)，從而提高管理質(zhì)量和水平，促進(jìn)電力企業(yè)人力資源管理工作的未來發(fā)展。

4.注重水利人才培養(yǎng)。水管人員的綜合素質(zhì)是影響農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)及其管理質(zhì)量的重要因素，面對當(dāng)前我國農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)和管理現(xiàn)狀，強化水利人才培養(yǎng)，注重強化水管人員隊伍建設(shè)不失為一個可行措施，有利于促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)以及管理的發(fā)展。一方面，應(yīng)積極引進(jìn)國內(nèi)外的優(yōu)秀水利人才擴充水管隊伍，以提高水管隊伍的綜合素質(zhì)水平，保障水管工作的質(zhì)量和效率。另一方面，應(yīng)強化對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)教育，不斷能提高其專業(yè)水平和水利管理能力，從而強化農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)和管理，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。

三、結(jié)語

面對當(dāng)前我國的農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)狀，應(yīng)加大資金投入、好整體布局與規(guī)劃工作、強化工程管理與維護(hù)并注重強化水利人才培養(yǎng)，從而促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的未來發(fā)展，完善農(nóng)村的各項水利基礎(chǔ)設(shè)施，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更好地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。

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