李軍
農(nóng)村集體成員分紅是一筆不小的收入,但有村民受傳統(tǒng)婚嫁觀念影響,認(rèn)為嫁出去的姑娘,潑出去的水,集體福利分配方案對(duì)外嫁女往往是不分或少分,導(dǎo)致很多外嫁女敢怒不敢言,但也有外嫁女挺身而出狀告娘家人,她們能打贏這場(chǎng)官司嗎?
秀芬是河北省燕山山脈某村的村民,因?yàn)榧揖池毢?,為了減輕家里的負(fù)擔(dān),她早早就出來(lái)打工了,在外務(wù)工期間,和小強(qiáng)相識(shí)相戀。兩人在城里盤下一個(gè)小飯館,生意十分紅火,掙了錢的他們還幫助哥哥娶了媳婦,了卻了父母的一樁心愿,隨后,秀芬和小強(qiáng)也走進(jìn)了婚姻。
秀芬出嫁后,其戶籍仍留在娘家。娘家所在的村這幾年變化很大,有大片的石場(chǎng)和林地,除了收取豐厚的承包費(fèi)和租金外,村集體開辦的石材加工廠和果品加工廠也收入頗豐。按照以往的慣例,集體經(jīng)濟(jì)收入屬于村集體全體成員所有,每年要對(duì)該村全體村民進(jìn)行分紅,但在很多村民的意識(shí)里,姑娘一旦出嫁就是婆家的人了,再在娘家分一樣的羹,讓很多人不能釋懷。在一部分人的強(qiáng)烈反映下,村干部召開村民代表大會(huì),最后形成新的村民分紅方案,該方案中規(guī)定:“外嫁女且戶籍還在本村的,每人分配2000元。而其他本村村民則每人分配10000元。”
消息傳開,外嫁女們紛紛表示不滿,但胳膊擰不過(guò)大腿,她們也只能發(fā)發(fā)牢騷。秀芬卻不這樣認(rèn)為,她在城里打拼這幾年,增加了不少維權(quán)意識(shí)。她認(rèn)為,村委會(huì)這種歧視性的分紅方案,侵害自己的正當(dāng)權(quán)益,違反法律規(guī)定。為此,她將村委會(huì)告上法院,請(qǐng)求撤銷分紅方案。
法律點(diǎn)1:外嫁女能享受與娘家其他村民同等的權(quán)益嗎?
能。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第32條規(guī)定:“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權(quán)利?!钡?3條第一款規(guī)定:“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益?!?/p>
秀芬出生后加入當(dāng)?shù)貞艏闳〉迷摯宕寮w成員資格,其成年結(jié)婚后戶籍仍保留在被告所在地,在當(dāng)?shù)胤峙溆胸?zé)任田,并享有農(nóng)村合作醫(yī)療和社保待遇等,對(duì)于此次村集體收入的分紅款理應(yīng)享有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的同等權(quán)利和待遇。
針對(duì)秀芬要求撤銷分紅方案的請(qǐng)求,村委會(huì)辯稱:該分紅方案,是經(jīng)過(guò)集體表決的,村委會(huì)無(wú)權(quán)變更村民代表大會(huì)的決議,如果要改變的話,需通過(guò)再次集體表決,才能有效。
法律點(diǎn)2:村委會(huì)能以未經(jīng)集體表決,無(wú)權(quán)更改為由拒絕嗎?
不能。
根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定:“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?!睆谋砻嫔峡?,村委會(huì)召開村民代表大會(huì)投票通過(guò)集體利益分配事宜的分紅方案,實(shí)行了民主決策,從程序上沒(méi)有毛病,但分紅方案內(nèi)容違反了相關(guān)法律規(guī)定,侵犯了外嫁女的合法權(quán)益。因此,該分紅方案雖經(jīng)集體表決通過(guò),但因其違法性而無(wú)效。
法院依法判決撤銷該分紅方案。
村委會(huì)重新做出外嫁女與同村村民相同權(quán)益的分紅方案表決通過(guò)。