農(nóng)村財務(wù)民主理財與財務(wù)公開管理工作研究

劉武遠

一、 民主理財工作流程

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及時代的不斷進步，農(nóng)村財務(wù)管理工作對于農(nóng)村發(fā)展的重要性也是與日俱增。因此相關(guān)的管理部門必須要對村財務(wù)進行有效的監(jiān)督，進而為農(nóng)村的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。民主理財工作作為目前階段一種比較重要的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督工作，可以說其管理工作的質(zhì)量將會對農(nóng)村的發(fā)展造成直接的影響。目前階段的農(nóng)村民主理財工作主要包括以下幾個流程，首先需要成立一個專業(yè)的民主理財管理小組，其中在對小組成員進行選擇時，必須要進行村民公開投票，以民主的方式進行選取，原則上要求小組成員具備一定的法律常識和較高的文化水平，并且日常生活或工作中能夠堅持原則、遵紀守法，小組成員一般要控制在三到五人，可以結(jié)合實際的工作情況進行相關(guān)人員的縮減或者增加；其次，召開民主理財會議，對于村集體經(jīng)濟組織的各項財務(wù)項目、大額款項等進行統(tǒng)計和整理，并生成一份簡明的統(tǒng)計報表；隨后，召開民主理財會，并完成財務(wù)檢查和監(jiān)督T作，將最終的檢查結(jié)果進行公開。

二、 農(nóng)村財務(wù)管理工作特點

隨著時代的發(fā)展進步，相比于傳統(tǒng)的農(nóng)村財務(wù)管理工作而言，目前階段的財務(wù)管理工作更加民主開放?，F(xiàn)階段的村級財務(wù)應(yīng)實行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的模式，成立專門的民主理財小組。民主理財小組是由村民或村民代表大會中選舉產(chǎn)生的財務(wù)監(jiān)督組織，并經(jīng)2/3以上的村民或村民代表通過。民主理財小組由3—5人組成。為了保證理財小組監(jiān)督的獨立性和實效性，小組成員必須在村干部以外的村民中選舉產(chǎn)生，任職期限為3 a一屆，屆滿后可聯(lián)選聯(lián)任，但最多可任兩屆。

三、 目前階段農(nóng)村財務(wù)民主理財與財務(wù)公開管理工作存在的問題

3.1管理部門對其不夠重視，相關(guān)的管理制度也不夠健全

目前階段，由于時代的快速發(fā)展，部分的村領(lǐng)導(dǎo)沒有與時俱進地轉(zhuǎn)變管理理念，對于民主理財和財務(wù)公開的重視度不足，甚至認為村集體經(jīng)濟財務(wù)不需要向群眾公開。再加上一些村領(lǐng)導(dǎo)由于自身的工作中存在一些問題，不敢將相關(guān)的財務(wù)信息公開出來，這些問題都會使得農(nóng)村財務(wù)民主理財與財務(wù)公開管理工作受到極其不利的影響。除此之外相關(guān)的管理體系也存在很大的缺陷，不能對村領(lǐng)導(dǎo)和村干部形成有效的約束，民主理財何時開展、如何開展，全部由村里的“一把手”說了算。

3.2村民民主觀念淡薄，參與監(jiān)督的意識不強

目前階段，隨著時代的發(fā)展，農(nóng)村中有很多的村民都選擇出外打工，還有的人選擇出外打工，因此就導(dǎo)致相關(guān)的村民會議很難進行，民主理財自然也就很難落到實處。還有的村子甚至就按期進行相關(guān)的民主理財活動，也不按照規(guī)定程序召開例會集中審議，一般都是將村干部簽過字的單據(jù)加蓋審核章了事，或會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，進而對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成極其不利的影響。

3.3相關(guān)監(jiān)督部門的管理力度不足

目前階段，民主理財小組在實際的管理中對于相關(guān)工作的管理存在很多的問題，即由于缺乏完善的管理力度，進而使得很多的農(nóng)村民主財務(wù)理財小組都有村委會進行管理，進而導(dǎo)致其根本無法對相關(guān)的財務(wù)活動進行有效地監(jiān)督，因此也就不能及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)的管理中存在很多的問題。

四、 農(nóng)村財務(wù)的民主理財與財務(wù)公開工作相關(guān)的改善措施

4.1完善相關(guān)的管理制度，落實工作責(zé)任

想要對農(nóng)村財務(wù)的民主理財與財務(wù)公開工作進行改善，那么管理部門就必須要對相關(guān)的管理制度進行完善，進而確保相關(guān)的管理工作的進行都能有法可依。相關(guān)的管理部門在對農(nóng)村財務(wù)管理制度進行完善時，應(yīng)以《村集體經(jīng)濟組織會計制度》作為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實際發(fā)展情況，制定一套具有實用性和操作性的農(nóng)村財務(wù)公開管理細則，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

4.2加強監(jiān)管部門的監(jiān)督力度

相比較而言，農(nóng)村財務(wù)管理工作的內(nèi)容十分的繁雜，除了會涉及到村級財務(wù)、資產(chǎn)管理，還會涉及到級辦公費用、五保戶供養(yǎng)費用、借款利息等等。因此相關(guān)的工作人員在進行這些內(nèi)容的管理時，一定要將其納入到財務(wù)公開目錄中，進而確保其財務(wù)管理的公開化。除此之外相關(guān)的財務(wù)民主管理小組還要加強對其監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在任何的問題，都要及時的采取合理的措施進行解決。

4.3提高理財人員業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)

目前階段，農(nóng)村的財務(wù)管理人員大都不是專業(yè)的，因此其在進行相關(guān)的財務(wù)管理工作時往往會出現(xiàn)這樣那樣的問題，進而對與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成極其不利的影響。因此相關(guān)的管理部門一定要加強對財務(wù)工作人員的培訓(xùn)，進而對其綜合工作能力進行有效地提高。除此之外村民在對財務(wù)管理人員進行選舉時，應(yīng)盡量推選有一定文化素質(zhì)和財務(wù)知識、敢于說話、對群眾負責(zé)的黨員群眾，組成民主理財小組。同時對于那些工作態(tài)度不認真的、責(zé)任意識不強的、對于相關(guān)理財活動一問三不知的工作人員要及時的進行辭退。