黑龍江省林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的分析

孟雷

黑龍江省是我國的林業(yè)大省，擁有著非常豐富的林業(yè)資源，不僅省內(nèi)森林面積在兩千萬公頃以上，植物種類也極為多樣，其中如紅松、云杉等很多樹種都具有著較高的經(jīng)濟價值，可以說有著極為優(yōu)厚的林業(yè)發(fā)展條件。但在實際上，黑龍江省的林業(yè)發(fā)展卻并沒有將這些優(yōu)勢充分利用起來，因此，從低碳經(jīng)濟的視角對黑龍江省林業(yè)發(fā)展模式進行研究是非常具有現(xiàn)實意義的。

一、 低碳經(jīng)濟視角下黑龍江省林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

在林業(yè)部門、省政府以及社會各界的努力下，黑龍江省在林業(yè)發(fā)展上已經(jīng)走上了正軌，不僅在生態(tài)工程建設、森林資源經(jīng)營方面取得了比較顯著的成果，同時在集體林權制度、生態(tài)效益補償基金制度以及相關法律法規(guī)的制定上也已經(jīng)得到了初步完善，這些都是黑龍江省未來林業(yè)發(fā)展的有力支持。但需要明確的是，在取得這些成績的同時，現(xiàn)階段黑龍江省的林業(yè)工作同樣存在著一系列的問題與不足，這也在很大程度上制約了林業(yè)的發(fā)展。首先，黑龍江省的森林面積在近年來迅速增加，但在這背后卻隱藏著森林經(jīng)營缺乏實效，森林質(zhì)量過于低下的問題，出現(xiàn)了空有森林面積卻難以發(fā)揮森林功能的情況。其次，低碳化的森林資源建設雖然已經(jīng)在黑龍江省得到開展，但在資金支持、思想宣傳、法律體系完善、制度與政策的制定等方面都并未跟上，低碳化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及森林資源建設都很難得到有力支持，自然也就無法發(fā)展起來。最后，黑龍江省的林業(yè)企業(yè)大多為國有，不僅支出較大，林區(qū)職工的待遇不高，也缺乏有效的工作機制，整體工作效率都十分低下，而平臺的缺失以及較低的生態(tài)效益補償則使得社會公眾很難參與到森林資源建設與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，這些同樣對黑龍江省的林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了制約。

二、 構建黑龍江省林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的有效策略

（一） 加強森林文化建設

想要構建低碳經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展模式不能單林業(yè)部門、企業(yè)與地方政府的力量，社會公眾的參與與配合同樣是十分關鍵的，因此黑龍江省必須要進一步加強森林文化的建設，讓更多的人和企業(yè)明確森林資源、森林生態(tài)、低碳經(jīng)濟的重要性，并參與到森林經(jīng)營與森林資源建設中來。一方面，加大宣傳力度，利用各類節(jié)日、活動對低碳經(jīng)濟、碳匯、森林生態(tài)、氣候變化等多方面的知識展開多渠道的宣傳，同時通過新媒體、傳統(tǒng)媒體的全面出擊，做好輿論監(jiān)督與導向作用，為低碳經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展模式的構建提供良好的社會基礎。另一方面也要推動森林公園、濕地公園、動植物保護區(qū)等森林文化傳播渠道的建設，讓森林生態(tài)環(huán)境走入人們的生活，讓人們接觸森林的同時產(chǎn)生對森林的熱愛，從而積極主動的加入到森林保護、森林建設的隊伍中來。

（二） 重視森林分類經(jīng)營

良好的森林經(jīng)營管理不僅是森林質(zhì)量的重要保障，同時也是低碳經(jīng)濟下林業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長期發(fā)展的前提與基礎，針對當前林業(yè)經(jīng)營不利的問題開展森林分類經(jīng)營，結合當前的森林質(zhì)量基礎制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在推動造林工程建設的同時鼓勵林區(qū)實施產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式，展開林權改革，根據(jù)不同的林業(yè)產(chǎn)業(yè)來確立明確的經(jīng)營主體與產(chǎn)權歸屬，并對相應的經(jīng)營職責、管理權利進行劃分，從而在保證森林有效性的保障好經(jīng)營主體的經(jīng)濟利益，提高經(jīng)營主體的森林經(jīng)營積極性。

（三） 推動林下經(jīng)濟發(fā)展

林下經(jīng)濟主要是指依托林地資源與森林生態(tài)環(huán)境發(fā)展起來的各類產(chǎn)業(yè)，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等。低碳化的林業(yè)發(fā)展需要長期的資金投入，但在經(jīng)濟回報上卻不夠明顯，這不僅影響了社會公眾參與的積極性，同時也加大了政府的財政壓力，而林下經(jīng)濟的發(fā)展則能夠通過高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)以及旅游產(chǎn)業(yè)的建設來獲取更高的經(jīng)濟回報，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從而對這一問題進行有效解決。例如黑龍江省利用林區(qū)的生態(tài)環(huán)境與生態(tài)資源，可以發(fā)展養(yǎng)蜂、木耳栽培、人參種植等，并通過網(wǎng)絡與物流渠道進行山參、黑木耳、蜂蜜等高品質(zhì)產(chǎn)品的銷售，從而推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟下的發(fā)展。

（四） 打開碳匯貿(mào)易市場

碳匯貿(mào)易主要是為了降低二氧化碳排放、緩解溫室效應，是建立在森林碳匯功能的基礎上的一種碳交易模式。黑龍江省擁有著極為豐富的碳匯儲備，而想要將這一優(yōu)勢利用起來，就必須要打開碳匯貿(mào)易的市場，將碳匯儲備逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。首先，政府與林業(yè)部門要動員省內(nèi)的高排放工業(yè)企業(yè)，鼓勵其在林區(qū)開展碳匯造林與深林經(jīng)營工作。其次，可以開闊省外碳匯市場，吸引其他省市地區(qū)的工業(yè)企業(yè)到大興安嶺等林區(qū)來購買碳匯，推動生態(tài)服務市場不斷發(fā)展。最后，也可以進一步對碳匯貿(mào)易市場進行擴展，打開國際碳匯貿(mào)易通道，向作為碳匯需求主體的發(fā)達國家出售碳匯，同時對發(fā)達國家的林業(yè)技術、碳匯貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗進行學習。

（五） 完善林業(yè)保障體系

無論是造林工作還是林業(yè)經(jīng)營工作，都需要完善的法律與制度作為保障，例如在低碳經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展模式下，森林資源資產(chǎn)評估、森林資源監(jiān)測等行業(yè)逐漸發(fā)展起來，政府就必須對這些行業(yè)建立起嚴格、合理的行業(yè)標準與政策規(guī)范，以保證新興行業(yè)能夠在低碳經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展模式下良好發(fā)展。