淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制在變革時期的創(chuàng)新研究

王洛芳

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制是我國農(nóng)村經(jīng)濟得以不斷發(fā)展的主要依托，在新的變革時期，我們的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一系列的新的時代特點，而我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制還保有原來的很多特質(zhì)，這些已經(jīng)無法適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求。因此我們必須進行積極的變革與創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制能夠適應(yīng)新的時代發(fā)展需要，能夠有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的騰飛，能夠為新時期的經(jīng)濟發(fā)展提供更強勁的動力。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制綜述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國整個經(jīng)濟發(fā)展體系當中是十分重要的組成部分，對于保障人民基本生活、維護國家團結(jié)穩(wěn)定都具有不可替代的作用。對于一個國家來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要想取得長足的發(fā)展，就必須建立科學(xué)完善的管理體制機制，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠在客觀規(guī)律的指引下獲得最好的發(fā)展。所謂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制就是指根據(jù)市場環(huán)境的發(fā)展變化和國家制定的一系列方針政策所進行的與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相關(guān)的管理活動。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的選擇并不是隨心所欲的，而是由具體的社會發(fā)展實際決定的。在改革開放以前，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制都是在計劃經(jīng)濟體制的大框架之下確立的，人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是在人民公社的體系當中，不可否認的是在當時的歷史背景下選擇計劃經(jīng)濟體制對于國民經(jīng)濟的選擇具有很重要的意義，但是其在激勵不足方面的問題也是十分明顯的。因此，在改革開放以后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也開始走向市場環(huán)境當中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中的分配、交換、消費等環(huán)節(jié)都在市場環(huán)境中進行，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開始煥發(fā)出新的活力。在新的變革時期，改革也在進一步深化，人們對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新也給予了高度的關(guān)注與重視，如何在變革時期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新也成為當前我們研究的重點。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制在變革時期的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的理念相對落后

我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的理念還保有計劃經(jīng)濟時期很多的傳統(tǒng)成分，這些發(fā)展理念已經(jīng)遠遠落后于時代的發(fā)展，我們必須及時進行摒棄。在西方國家他們的農(nóng)業(yè)發(fā)展基本都實現(xiàn)了機械化和信息化，而我國受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的影響，我國農(nóng)民的思想普遍還比較保守，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，很多的農(nóng)民還延續(xù)著原有的落后的生產(chǎn)方式，對于農(nóng)產(chǎn)品進入市場體系缺乏一定的運作手段，這種傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)思想、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運作模式與市場經(jīng)濟的發(fā)展格格不入，更與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所倡導(dǎo)的發(fā)展理念相去甚遠。在變革時期，這種發(fā)展理念上的落后性與保守性嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與創(chuàng)新，抑制了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對于國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

2.2 缺乏高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的人才

在我國國民經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域當中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展一直以來都是最落后的一個，至今我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在世界當中都屬于偏低的水平，這種長期以來的國情民情就導(dǎo)致人們對于從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的偏見。從各大高校的發(fā)展情況來看，我國的農(nóng)林類高校數(shù)量較少，而很多高校所開設(shè)的農(nóng)林類專業(yè)每年也很難招到優(yōu)質(zhì)的生源，大學(xué)生在就業(yè)選擇時也很少有主動選擇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類的工作。這種自上而下的不重視導(dǎo)致我們從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的人才普遍缺乏專業(yè)的素質(zhì)，大多數(shù)都是從其他的專業(yè)被迫轉(zhuǎn)來的，他們對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理缺乏應(yīng)有的理論知識基礎(chǔ)和專業(yè)技能，更沒有工作的活力與熱情，因此我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制難以進行創(chuàng)新與突破。

2.3 政府對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的干預(yù)過多

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展難以實現(xiàn)根本的突破其根源還是在于體制因素，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一直都在政府的行政干預(yù)當中，政府對于農(nóng)業(yè)市場的干預(yù)力度過大導(dǎo)致一些農(nóng)民自發(fā)組成的銷售組織難以在市場當中立足。同時，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展性質(zhì)來看，公有制經(jīng)濟形式的農(nóng)業(yè)發(fā)展相對比較穩(wěn)定，而非公有制的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式發(fā)展則不太樂觀。這種體制上的束縛十分不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新。我們要想取得一定的突破，還需進一步深化經(jīng)濟體制改革和政治體制改革，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供一個更加寬松自由的市場發(fā)展環(huán)境。

3 變革時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新策略

3.1 培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的改革絕非一朝一夕就可以完成的，要向真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新，我們還必須培養(yǎng)大量的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才，使更多的人才能夠投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的研究當中。從宏觀的角度來看，對于高校來說責(zé)任重大，除了要加大開設(shè)農(nóng)業(yè)類高校和農(nóng)林類專業(yè)之外，還需要積極地吸納人才，提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。從微觀的角度來看，我們每個大學(xué)生都有十分重大的歷史使命，我們應(yīng)當將自己的所學(xué)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，在變革時期為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出自己的一份貢獻。

3.2 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的理念

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的理念已經(jīng)不適合時代發(fā)展的要求，我們要勇于吸納國內(nèi)外優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗，積極進行思想觀念的轉(zhuǎn)變。對于政府來說，要減少對于農(nóng)業(yè)市場的宏觀干預(yù)，致力于多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式的改革，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著多元化、多渠道、市場化的方向邁進，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場化發(fā)展提供更多的政策保證與資金支持。

3.3 建立完善的新型農(nóng)產(chǎn)品銷售體系

為了使農(nóng)民能夠更適應(yīng)市場化的發(fā)展要求，我們可以建立一整套完善的新型農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，使農(nóng)產(chǎn)品的銷售過程能夠更加高效、安全且有秩序。在這個過程中，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)揮著十分重要的作用，除了傳統(tǒng)的銷售方式之外，我們可以利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實現(xiàn)交易方式的現(xiàn)代化，建立淘寶店等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，提升農(nóng)產(chǎn)品銷量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路。

從世界范圍來看，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)文明在我國有著十分漫長的發(fā)展歷史，至今對于整個中華民族影響深遠。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的變革對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的作用，本文從變革時期的時代特點入手提出了變革時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新策略。