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    西北地區(qū)公路工程建設(shè)項(xiàng)目延誤原因分析

    2018-05-04 11:48:32張定邦袁建議
    關(guān)鍵詞:工期觀點(diǎn)施工人員

    張定邦, 張 航, 袁建議, 張 禮, 齊 港

    (1. 湖北理工學(xué)院 土木建筑工程學(xué)院, 湖北 黃石 435003; 2. 中國鐵建大橋工程局集團(tuán)公司 南方工程有限公司, 廣東 廣州 511458)

    一帶一路是我國十三五期間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略性方針,作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施,越來越多的高等級(jí)公路正在西部地區(qū)投入建設(shè),公路工程項(xiàng)目是拉動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。然而,由于公路工程施工工藝流程的多樣性和工程參與人員之間相互聯(lián)系的復(fù)雜性,使得公路建設(shè)項(xiàng)目成為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,存在各種各樣制約公路工程如期完成的因素,項(xiàng)目延期逐漸成為制約西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙,非常有必要針對(duì)西部公路工程項(xiàng)目延期的問題開展系統(tǒng)深入的研究以期消除工期延誤的影響,保障西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

    國內(nèi)外專家針對(duì)工期延誤問題開展了較為廣泛的研究,從國內(nèi)研究現(xiàn)狀來看,汪劉菲等構(gòu)建了項(xiàng)目延期風(fēng)險(xiǎn)模型,識(shí)別了項(xiàng)目延期時(shí)建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方的風(fēng)險(xiǎn)并提出了相應(yīng)的策略[1]。陳耀明對(duì)工程項(xiàng)目延遲風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了分類并提出了工程項(xiàng)目延期風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,在此基礎(chǔ)上對(duì)工程項(xiàng)目工期延誤風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了分析與評(píng)價(jià)[2]。張?jiān)撇ń⒘嘶诠て?造價(jià)關(guān)系模型,分析了影響建設(shè)工期定額的因素并提出了工期預(yù)警模型及預(yù)警原則[3]。汪玉亭等采用關(guān)鍵路徑方法(CPM),分別研究了因承包人原因?qū)е碌淖泳W(wǎng)絡(luò)之間和子網(wǎng)絡(luò)內(nèi)項(xiàng)目工期延誤對(duì)項(xiàng)目群所帶來的影響,并構(gòu)建了基于子網(wǎng)絡(luò)的項(xiàng)目群工期延誤懲罰模型[4]。張寧構(gòu)建了工程總承包項(xiàng)目工期延誤影響因素體系,通過對(duì)各影響因素進(jìn)行層級(jí)劃分,利用解釋結(jié)構(gòu)模型方法構(gòu)建了工程總承包項(xiàng)目工期延誤影響因素的解釋結(jié)構(gòu)模型得到了工程總承包項(xiàng)目工期延誤影響因素的間接影響依賴關(guān)系圖和間接影響圖[5]。

    從國外研究現(xiàn)狀來看,Hamzah等研究了工程延期與成本超支之間的關(guān)系[6]。Kaliba,Zewdu等研究表明工期延誤是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家同樣普遍存在的問題,是否能完成成本、工期和質(zhì)量目標(biāo)是評(píng)價(jià)工程成功的最重要依據(jù)[7,8]。Enshassi和Abu Mosa研究表明造成公路工程項(xiàng)目事故的最重要因素是設(shè)計(jì)師的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)[9]。Odeh和Battaineh研究表明公路工程項(xiàng)目延誤的主要因素是建設(shè)方的不正當(dāng)干預(yù)、施工方的施工經(jīng)驗(yàn)缺乏以及建設(shè)資金的缺乏[10]。Assaf和Al-Hejji研究表明頻繁的工程變更是中東地區(qū)大型建設(shè)項(xiàng)目延遲的最主要原因[11]。Mezher等研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)發(fā)生建設(shè)項(xiàng)目延期問題時(shí),建設(shè)方、監(jiān)理以及施工單位的關(guān)注點(diǎn)不同[12]。

    從國內(nèi)外研究現(xiàn)狀來看,針對(duì)我國西部地區(qū)高等級(jí)公路項(xiàng)目工期延誤方面的研究較為缺乏,關(guān)于各類延誤因素對(duì)于公路工程工期影響程度方面的研究較少涉及。鑒于此,本文擬對(duì)新疆阿克蘇-喀什高速公路工程項(xiàng)目及烏爾禾-阿勒泰高速公路工程項(xiàng)目延誤的原因進(jìn)行分析,具體工作為:(1)通過對(duì)新疆阿克蘇—喀什高等級(jí)公路及烏爾禾—阿勒泰高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工人員、監(jiān)理員進(jìn)行問卷調(diào)查的方式,擬確定導(dǎo)致工程延誤的主要原因;(2)提出嚴(yán)重系數(shù)的計(jì)算方法并計(jì)算各類影響因素的嚴(yán)重系數(shù);(3)基于最嚴(yán)重的影響因素提出減少工期延誤的建議。

    1 研究方法

    本研究收集并分類整理了43項(xiàng)導(dǎo)致延遲的原因如表1所示,通過問卷調(diào)查的方式廣泛調(diào)研項(xiàng)目參與各方對(duì)工程延期原因的認(rèn)識(shí)。本研究所調(diào)研的項(xiàng)目參與各方主要包括阿克蘇—喀什高速公路及烏爾禾—阿勒泰高速公路工程項(xiàng)目的監(jiān)理員和施工人員。調(diào)查問卷被發(fā)送給100名施工人員和100名監(jiān)理員,這些被調(diào)查人員均有超過5年的工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。要求被調(diào)查人員對(duì)問卷中確定的43個(gè)原因進(jìn)行嚴(yán)重程度分級(jí)。共收回92名施工單位和86名監(jiān)理填寫的調(diào)查問卷表,施工人員和監(jiān)理員調(diào)查表收回率分別為92%和86%。調(diào)查問卷主要包括兩個(gè)部分:第一部分是收集工程項(xiàng)目和調(diào)查對(duì)象的基本信息,并要求施工人員和監(jiān)理員根據(jù)他們的經(jīng)驗(yàn)和建議來回答項(xiàng)目延遲的平均時(shí)間;第二部分是將延遲原因根據(jù)其來源分為八組:工程條件、建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、勞動(dòng)力、材料設(shè)備及其它原因,將所有因素按照其影響程度分為很大、較大、中、較小、很小這五個(gè)可供選擇的等級(jí),并要求施工人員和監(jiān)理員對(duì)各類原因進(jìn)行分級(jí)。

    表1 延遲原因及分組

    2 數(shù)據(jù)處理

    利用嚴(yán)重系數(shù)來評(píng)價(jià)各因素對(duì)項(xiàng)目延期的影響程度,嚴(yán)重系數(shù)值越大代表其對(duì)工程延期的影響越大,嚴(yán)重系數(shù)公式定義如下:

    (1)

    式中:K(%)為嚴(yán)重系數(shù);a為每個(gè)延誤原因的影響程度系數(shù)(很小、較小、中、較大、很大這五個(gè)影響等級(jí)對(duì)應(yīng)的影響程度系數(shù)從低到高依次為1~5;計(jì)算時(shí),影響程度系數(shù)取各問卷調(diào)查結(jié)果的平均值);n為收回的調(diào)查問卷數(shù)量;N為發(fā)出的調(diào)查問卷數(shù)量。

    利用組嚴(yán)重系數(shù)來評(píng)價(jià)各組別因素對(duì)項(xiàng)目延期的影響程度,組嚴(yán)重系數(shù)值越大代表該組別因素對(duì)工程延期的影響越大,組嚴(yán)重系數(shù)公式定義如下:

    (2)

    式中:K組(%)指組嚴(yán)重系數(shù);Ki為i因素的嚴(yán)重系數(shù);m為i因素所在組別的影響因素?cái)?shù)量。

    3 公路建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間超限分析

    通過問卷調(diào)查總結(jié)歸納了西部地區(qū)近年來新建公路工程項(xiàng)目的延期情況顯示如下(圖1,2):

    (1)有15位施工人員認(rèn)為,他們所參與項(xiàng)目的平均延遲時(shí)間小于計(jì)劃工期的0.1倍;

    (2)有62位施工人員認(rèn)為,他們所參與項(xiàng)目的平均延遲時(shí)間是計(jì)劃工期的0.2~0.3倍;

    (3)有10位施工人員認(rèn)為,他們所參與項(xiàng)目的平均延遲時(shí)間是計(jì)劃工期的0.3~0.5倍;

    (4)有56位監(jiān)理員表示,他們所參與項(xiàng)目的平均延遲時(shí)間是計(jì)劃工期的0.2~0.3倍;

    (5)有20位監(jiān)理員表示,他們所參與項(xiàng)目的平均延遲時(shí)間是計(jì)劃工期的0.3~0.5倍;

    (6)有10位監(jiān)理員表示,他們所參與項(xiàng)目的平均延遲時(shí)間是計(jì)劃工期的0.5~1.0倍。

    圖1 項(xiàng)目延誤時(shí)間表(根據(jù)施工人員提供的數(shù)據(jù))

    圖2 項(xiàng)目延誤時(shí)間表(根據(jù)監(jiān)理員提供的數(shù)據(jù))

    88.51%的施工人員和65.12%的監(jiān)理員認(rèn)為項(xiàng)目的平均延遲時(shí)間可以控制在計(jì)劃工期的30%以內(nèi)。監(jiān)理員認(rèn)為的工期延誤時(shí)間長于施工人員,其原因是由于高速公路項(xiàng)目一般分為三期(分別為路基工程、路面工程、安裝工程),每期工程施工一般由不同的施工單位承擔(dān),而監(jiān)理單位往往承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理工程,故大部分施工人員認(rèn)為的延誤時(shí)間主要是針對(duì)某一期工程,而大部分監(jiān)理員認(rèn)為的延誤時(shí)間是針對(duì)整個(gè)工程。

    4 延誤原因排序

    延誤影響等級(jí)劃分如表2。根據(jù)公式(1)逐個(gè)計(jì)算各延誤原因的嚴(yán)重性指數(shù)并分類排序如表3,并結(jié)合表2分析各類影響因素的影響等級(jí)。

    表2 嚴(yán)重系數(shù)和影響等級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系

    表3 延誤因素分組排名

    4.1 與工程條件有關(guān)的延誤因素

    由表3可知,與工程條件有關(guān)的最嚴(yán)重延誤因素是“三通一平”,根據(jù)施工人員和監(jiān)理員觀點(diǎn)分別進(jìn)行的嚴(yán)重系數(shù)排名基本一致。結(jié)合施工人員和監(jiān)理員的觀點(diǎn)所計(jì)算出的綜合嚴(yán)重系數(shù)分布范圍在42.30%~80.54%之間,其影響等級(jí)為中到高。

    4.2 與建設(shè)方有關(guān)的延誤因素

    由表3可知,與建設(shè)方有關(guān)的最嚴(yán)重延誤因素是“進(jìn)度付款延遲”,根據(jù)施工人員和監(jiān)理員觀點(diǎn)分別進(jìn)行的嚴(yán)重系數(shù)排名基本接近,但部分嚴(yán)重系數(shù)的排名存在差異,如“建設(shè)方推遲項(xiàng)目”這一因素分別排名第6和4。結(jié)合施工人員和監(jiān)理員的觀點(diǎn)所計(jì)算出的綜合嚴(yán)重系數(shù)分布范圍在47.68%~69.50%之間,其影響等級(jí)為中到較高。

    4.3 與施工方有關(guān)的延誤因素

    由表3可知,與施工方有關(guān)的最嚴(yán)重延誤因素是“施工單位和其他各方之間的沖突”,根據(jù)施工人員和監(jiān)理員觀點(diǎn)分別進(jìn)行的嚴(yán)重系數(shù)排名基本接近,但部分嚴(yán)重系數(shù)排名存在差異,如“施工單位融資困難”這一因素分別排名第1和3。結(jié)合施工人員和監(jiān)理員的觀點(diǎn)所計(jì)算出的綜合嚴(yán)重系數(shù)分布范圍在53.10%~64.35%之間,其影響等級(jí)為中到較高。

    4.4 與監(jiān)理方有關(guān)的延誤因素

    由表3可知,與監(jiān)理方有關(guān)的最嚴(yán)重延誤因素是“監(jiān)理與其他參與方的溝通不暢”,根據(jù)施工人員和監(jiān)理員觀點(diǎn)分別進(jìn)行的嚴(yán)重系數(shù)排名基本一致。結(jié)合施工人員和監(jiān)理員的觀點(diǎn)所計(jì)算出的綜合嚴(yán)重系數(shù)分布范圍在40.62%~55.45%之間,其影響等級(jí)為中。

    4.5 與設(shè)計(jì)方有關(guān)的延誤因素

    由表3可知,與設(shè)計(jì)方有關(guān)的最嚴(yán)重延誤因素是“設(shè)計(jì)延遲“,根據(jù)施工人員和監(jiān)理員觀點(diǎn)分別進(jìn)行的嚴(yán)重系數(shù)排名一致。結(jié)合施工人員和監(jiān)理員的觀點(diǎn)所計(jì)算出的綜合嚴(yán)重系數(shù)分布范圍在39.35%~51.23%之間。

    4.6 與勞動(dòng)力有關(guān)的延誤因素

    由表3可知,與勞動(dòng)力有關(guān)的最嚴(yán)重延誤因素是“勞動(dòng)者生產(chǎn)率低”,根據(jù)施工人員和監(jiān)理員觀點(diǎn)分別進(jìn)行的嚴(yán)重系數(shù)排名基本接近,但部分嚴(yán)重系數(shù)的排名存在差異,如“設(shè)備操作技能水平低”這一因素分別排名第2和4。結(jié)合施工人員和監(jiān)理員的觀點(diǎn)所計(jì)算出的綜合嚴(yán)重系數(shù)分布范圍在47.35%~67.53%之間,其影響等級(jí)為中到較高。

    4.7 與材料設(shè)備有關(guān)的延誤因素

    由表3可知,與材料設(shè)備有關(guān)的最嚴(yán)重延誤因素是“設(shè)備不足”,根據(jù)施工人員和監(jiān)理員觀點(diǎn)分別進(jìn)行的嚴(yán)重系數(shù)排名基本接近,但部分嚴(yán)重系數(shù)的排名存在差異,如“建筑材料短缺”這一因素分別排名第3和5。結(jié)合施工人員和監(jiān)理員的觀點(diǎn)所計(jì)算出的綜合嚴(yán)重系數(shù)分布范圍在44.58%~69.54%之間,其影響等級(jí)為中到較高。

    4.8 與其他原因有關(guān)的延誤因素

    由表3可知,與其他原因有關(guān)的最嚴(yán)重延誤因素是“地區(qū)治安形勢”,根據(jù)施工人員和監(jiān)理員觀點(diǎn)分別進(jìn)行的嚴(yán)重系數(shù)排名基本一致。結(jié)合施工人員和監(jiān)理員的觀點(diǎn)所計(jì)算出的綜合嚴(yán)重系數(shù)分布范圍在42.51%~84.69%之間,其影響等級(jí)為中到高。

    4.9 影響因素的總體分析

    由表3可知,結(jié)合施工人員和監(jiān)理員的綜合觀點(diǎn),在所有調(diào)查的43個(gè)影響因素中,有2個(gè)影響因素的嚴(yán)重系數(shù)高于80%,它們是“三通一平”和“地區(qū)治安形勢”;有2個(gè)影響因素的嚴(yán)重系數(shù)高于70%,他們是“自然災(zāi)害”和“工程變更”;有1個(gè)影響因素的嚴(yán)重系數(shù)低于40%,是“設(shè)計(jì)方案不合理”。

    4.10 嚴(yán)重系數(shù)的差異性分析

    根據(jù)施工人員和監(jiān)理員的觀點(diǎn)所計(jì)算出的各因素嚴(yán)重系數(shù)存在一定的差異性,表4和表5分別表示嚴(yán)重系數(shù)差異性最小和差異性最大的五個(gè)延誤因素。

    表4施工人員和監(jiān)理員之間達(dá)成的五大延誤原因

    %

    表5 施工人員和監(jiān)理員之間分歧的前五大延誤原因 %

    由表4可知,差異性最小的因素為“施工單位技術(shù)人員資質(zhì)不合格”和“勞動(dòng)力不足”,它們的嚴(yán)重系數(shù)差值為0.1%;其次“是銀行貸款政策的變化”,嚴(yán)重系數(shù)差值為0.51%。由表5可知,差異性最大的因素為“地形起伏大”,其嚴(yán)重系數(shù)差值為-15.40%;其次是“監(jiān)理檢查方式不當(dāng)”,其嚴(yán)重系數(shù)差值為-15.30%。同時(shí)通過表3亦可計(jì)算得知所有延誤因素的嚴(yán)重系數(shù)平均差值為-2.84%,因此可以認(rèn)為施工人員和監(jiān)理員的觀點(diǎn)基本一致。

    4.11 延遲因素的分組排名

    由表1可知,延遲因素共分為八組,根據(jù)公式(2)分別計(jì)算八組延遲因素的組嚴(yán)重系數(shù)如表6~8。

    表6 延遲因素的分組排名(基于施工人員的觀點(diǎn))

    表7 延遲因素的分組排名(基于監(jiān)理員的觀點(diǎn))

    表8 延遲因素的分組排名(綜合觀點(diǎn))

    由表6可知,基于施工人員的觀點(diǎn),組嚴(yán)重系數(shù)最大的前三組為“工程條件”“其他原因”和“建設(shè)方”,其組嚴(yán)重系數(shù)分別為66.76%,65.11%和61.44%。由表7可知,基于監(jiān)理員的觀點(diǎn),組嚴(yán)重系數(shù)最大的前三組為“其他原因”“施工方”和“工程條件”,其組嚴(yán)重系數(shù)分別為66.48%,61.57%和57.77%。由表8可知,基于施工人員和監(jiān)理員的觀點(diǎn),組嚴(yán)重系數(shù)最大的前三組為“其他原因”“工程條件”和“施工方”,其組嚴(yán)重系數(shù)分別為65.75%,62.22%和59.48%。

    5 減少高速公路工程施工延期的建議

    根據(jù)以上針對(duì)延誤因素的分析,提出以下減少西部地區(qū)高速公路建設(shè)項(xiàng)目延期的建議:

    (1)公安部門應(yīng)加強(qiáng)當(dāng)?shù)刂伟补芾?,杜絕影響公路工程正常施工的各類事件發(fā)生。

    (2)施工單位和項(xiàng)目部應(yīng)定期開展安全技術(shù)培訓(xùn)和建立相應(yīng)的考核制度,來提高施工作業(yè)人員的管理能力和作業(yè)能力。

    (3)建設(shè)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門協(xié)調(diào)做好通水、通電、通路和場地平整的相關(guān)工作。

    (4)給予建設(shè)單位足夠的時(shí)間進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)劃、設(shè)計(jì)和投標(biāo),這有助于避免錯(cuò)誤和遺漏。

    (5)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)給施工單位支付進(jìn)度款,以避免施工單位因資金短缺而影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。

    (6)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)和全面的現(xiàn)場調(diào)查,以避免在施工階段的變化和后期的變化。

    (7)施工單位和建設(shè)單位應(yīng)建立適當(dāng)?shù)膽?yīng)急預(yù)案并定期演練,以減小突發(fā)自然災(zāi)害對(duì)工程項(xiàng)目的影響。

    6 結(jié) 論

    對(duì)新疆阿克蘇—喀什高速公路工程項(xiàng)目及烏爾禾—阿勒泰高速公路工程項(xiàng)目的100名施工人員和100名監(jiān)理員進(jìn)行問卷調(diào)查,整理收回了92名施工人員和86名監(jiān)理員的問卷調(diào)查表。研究調(diào)查表將43個(gè)延誤因素分為八個(gè)類別,根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果計(jì)算了每個(gè)延誤因素的嚴(yán)重系數(shù),并根據(jù)影響程度將各延誤因素分為高、較高、中、較低、低這五個(gè)可供選擇的等級(jí)。研究結(jié)果表明:

    (1)影響高速公路工程項(xiàng)目進(jìn)度最嚴(yán)重的因素是“三通一平”“自然災(zāi)害”和“地區(qū)治安形勢”。

    (2)影響高速公路工程項(xiàng)目進(jìn)度最嚴(yán)重的組是“工程條件”“其他原因”和“施工方”。

    (3)有67%的施工人員和65%的監(jiān)理員表示他們所參與項(xiàng)目的平均延遲時(shí)間是計(jì)劃工期的0.2~0.3倍。

    (4)基于問卷調(diào)查結(jié)果計(jì)算出的公路工程項(xiàng)目延誤因素的嚴(yán)重系數(shù)分布范圍為39.35%~84.69%,基于施工人員和監(jiān)理員的觀點(diǎn)得出的嚴(yán)重系數(shù)差異值范圍為0.10%~15.40%。

    (5)減少工期延誤的有效方法包括“公安部門加強(qiáng)當(dāng)?shù)刂伟补芾怼薄奥鋵?shí)通水、通電、通路和場地平整”“制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練”等。

    [1] 汪劉菲, 謝振安, 王向前, 等. 工程項(xiàng)目工期延誤風(fēng)險(xiǎn)因素模型研究[J]. 蚌埠學(xué)院學(xué)報(bào), 2016, 5(1): 86-89

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