中國知識產(chǎn)權(quán)法發(fā)展綜述與思考

摘 要：中國知識產(chǎn)權(quán)保護制度的籌備和醞釀是伴隨著改革開放而起步的。1982年《商標(biāo)法》、1984年《專利法》、1990年《著作權(quán)法》、以及1993年《反不正當(dāng)競爭法》的相繼出臺及后續(xù)修訂，標(biāo)志著我國逐步建立起相對完善的知識產(chǎn)權(quán)法基本體系。中國知識產(chǎn)權(quán)法律制度的日益完善，為科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展及藝術(shù)創(chuàng)作等相關(guān)領(lǐng)域提供了強有力的法律保障與制度支撐。未來，中國的知識產(chǎn)權(quán)法將更加完善，并朝著法典化與國際化的方向邁進。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)法；法典化與國際化；綜述與思考

一、改革開放以來我國知識產(chǎn)權(quán)法的發(fā)展歷程

知識產(chǎn)權(quán)法律制度在中國所有的法律制度設(shè)計及立法中無疑是發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域之一。中國在近乎空白的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出了一個體量龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，并與世界貿(mào)易組織中的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）接軌的知識產(chǎn)權(quán)法律體系。

十一屆三中全會決定中國開始實行對內(nèi)改革、對外開放的基本國策，由計劃經(jīng)濟時代向市場經(jīng)濟時代過渡。在充分參考、借鑒國際條約和國外相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國國情，我國先后頒布了多項知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范。1982年8月23日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過并頒布《商標(biāo)法》，將注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護放在首位，涵蓋商標(biāo)注冊的審查核準(zhǔn)以及續(xù)展、變更、轉(zhuǎn)讓和使用許可等商標(biāo)使用管理規(guī)定。從而“促使生產(chǎn)、經(jīng)營者保證商品和服務(wù)質(zhì)量，維護商標(biāo)信譽，以保障消費者和生產(chǎn)、經(jīng)營者的利益，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展”。1984年3月12日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過并頒布了《專利法》，旨在“保護專利權(quán)人的合法權(quán)益，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動發(fā)明創(chuàng)造的應(yīng)用，提高創(chuàng)新能力，促進科學(xué)技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，該法構(gòu)建起既符合我國需要也合乎國際慣例的專利制度”。1990年9月7日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第15次會議通過并頒布《著作權(quán)法》，該法旨在“保護文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的著作權(quán)，以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益，鼓勵有益于社會主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播，促進社會主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮?！彪S著改革開放的不斷深化，1992年我國初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，這也促使我國《專利法》和《商標(biāo)法》分別于1992年和1993年做出了第一次修訂?！盀楸Ｕ仙鐣髁x市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益”，《反不正當(dāng)競爭法》也于1993年出臺。相關(guān)法律的相繼頒布，標(biāo)志著我國知識產(chǎn)權(quán)法的基本框架已構(gòu)建完畢。

2001年11月10日，世界貿(mào)易組織（WTO）第四次部長級會議在卡塔爾多哈舉行，會議決定接納中國加入WTO，中國于2001年12月11日正式成為世界貿(mào)易組織的成員。為融入WTO體系，我國各項知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范均做出修改，基本實現(xiàn)了與協(xié)議的統(tǒng)一與契合。此外，《植物新品種保護條例》、《集成電路布圖設(shè)計保護條例》、《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》等其他知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)也分別于1997年、2001年、2005年相繼出臺。至此，與世界貿(mào)易組織中的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）接軌的知識產(chǎn)權(quán)法律體系構(gòu)建完畢。

2008年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》及2016年國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革總體方案》的提出，明確了我國知識產(chǎn)權(quán)管理的改革思路，并進一步上升到國家戰(zhàn)略的高度。按照改革要求，《專利法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》分別于2008年、2010年、2013年、2017年再次做出修訂。隨著國際交往的日益密切，我國知識產(chǎn)權(quán)法律體系勢必會更加完善、更加成熟，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國提供制度支撐。

二、我國知識產(chǎn)權(quán)法發(fā)展的法典化與國際化趨勢

結(jié)合諸多文獻，總結(jié)我國目前的知識產(chǎn)權(quán)制度可以發(fā)現(xiàn)，一方面我們?nèi)〉昧顺酱蠖鄶?shù)發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系，另一方面也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：制度設(shè)計較為分散及立法與實際需求契合不夠完美等方面。因此，構(gòu)建集中統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)管理模式，將會是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對外對內(nèi)同時推進的有效方式。

（1）我國知識產(chǎn)權(quán)法發(fā)展的法典化進程

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)法與民法典的關(guān)系處理，世界范圍內(nèi)普遍討論的是四種模式。第一種模式為特別立法，以單行法的形式規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)。大部分大陸法系國家和英美法系國家采用這類模式。第二種模式為將知識產(chǎn)權(quán)制度納入民法典，其典型代表為1942年《意大利民法典》、1995年《越南民法典》和《俄羅斯民法典》。第三種模式為對知識產(chǎn)權(quán)制度進行法典化設(shè)計，即知識產(chǎn)權(quán)法單獨“成典”，其典型代表為法國、葡萄牙、波蘭和菲律賓。第四種模式，即糅合式，其特點是將知識產(chǎn)權(quán)視為一種無形物權(quán)，與一般物權(quán)進行整合，共同規(guī)定在“所有權(quán)編”之中，其典型代表為1994年的《蒙古民法典》。

在我國知識產(chǎn)權(quán)立法體現(xiàn)層級差異化和行政管理多元化的情況下，關(guān)于我國的立法模式選擇，筆者更傾向于前兩種模式。受到國際關(guān)系、科技發(fā)展的影響，知識產(chǎn)權(quán)法律條文變動較一般法律更為頻繁，內(nèi)容受到公法性規(guī)范的約束，表現(xiàn)出復(fù)雜性與多樣性，因此，以單行法的模式規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)，可以凸顯其系統(tǒng)性、完整性和重要性。同時，單行法的模式可能是一種更加可行并符合中國立法表達習(xí)慣的現(xiàn)實選擇。

我國《民法總則》第123條中明確規(guī)定“民事主體依法享有知識產(chǎn)權(quán)”，這是民法典對知識產(chǎn)權(quán)民事權(quán)利屬性的原則性認(rèn)定。知識產(chǎn)權(quán)民事權(quán)利的本質(zhì)屬性，是知識產(chǎn)權(quán)“入典”的理論基礎(chǔ)。現(xiàn)階段而言，民法原則幾乎已被假定為所有法律的共通性原則，將知識產(chǎn)權(quán)視為與民法、商法相并列的私法的有機組成部分編入民法典，則需要強化私法自治理念與私權(quán)優(yōu)先理念對知識產(chǎn)權(quán)法的統(tǒng)領(lǐng)作用，強化各項民法的基本原則對知識產(chǎn)權(quán)法的指導(dǎo)作用。

筆者認(rèn)為上述兩種處理知識產(chǎn)權(quán)法與民法典關(guān)系的模式在降低知識產(chǎn)權(quán)立法成本、實現(xiàn)各類知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一管理、實現(xiàn)不同類型的知識產(chǎn)權(quán)的立法體例和立法原則上的統(tǒng)一方面，可以達到最佳的效果。

（2）我國知識產(chǎn)權(quán)法發(fā)展的國際化進程

1883年《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、1886年《保護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》等國際條約締結(jié)以來，知識產(chǎn)權(quán)法的全球化歷程已經(jīng)歷了上百年的歷史。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）、聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）以及世界貿(mào)易組織（WTO）等國際組織的推動下，世界各國均不可避免地參與到以知識產(chǎn)權(quán)多邊國際條約為指引的知識產(chǎn)權(quán)法的全球化進程中來。

隨著我國參與經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的日益加強，我國知識產(chǎn)權(quán)法的國際化水平不斷提升。中國在2001年加入世界貿(mào)易組織后，就全方位契合《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS協(xié)議）的國際規(guī)則。TRIPS協(xié)議指的是關(guān)貿(mào)總協(xié)定在烏拉圭回合談判中發(fā)達國家和發(fā)展中國家的代表們，經(jīng)過多年辯論和協(xié)商達成的關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)國際保護制度的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)今世界范圍知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域中涉及面最廣、保護水平最高的一個國際公約。TRIPS協(xié)議在知識產(chǎn)權(quán)國際立法上的里程碑意義在于引入了具備司法屬性的爭端解決機制，避免了其他國際條約在成員不履行條約義務(wù)時所面臨的無奈局面。

我國作為發(fā)展中國家，在探尋知識產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)時，應(yīng)該合理借鑒和運用國際條約的有利規(guī)定，盡量避免不利條款的影響。

三、結(jié)語

最新的案例便是美國針對中國企業(yè)發(fā)起的“337 調(diào)查”，在這一系列的案例中，充分證明了在國際化的大背景下，構(gòu)建集中統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)管理模式，才是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對外對內(nèi)同時推進的有效方式。中國應(yīng)當(dāng)在遵循國際知識產(chǎn)權(quán)保護公約最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，逐步推動知識產(chǎn)權(quán)保護范圍的擴大。當(dāng)我國企業(yè)進入國際市場時，應(yīng)積極參與諸如全球國際專利申請（PCT）等的戰(zhàn)略布局，同時籌備相關(guān)市場的知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險，從而最大程度上保護本國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，推動本國經(jīng)濟健康發(fā)展。

參考文獻

[1]趙萬一：《知識產(chǎn)權(quán)法的立法目標(biāo)及其制度實現(xiàn)——兼論知識產(chǎn)權(quán)法在民法典中的地位及其表達》，《華東政法大學(xué)學(xué)報》2016年第6期；

[2]吳漢東、劉鑫：《改革開放四十年的中國知識產(chǎn)權(quán)法》，《山東大學(xué)學(xué)報》2018年第3期；

[3]袁真富：《知識產(chǎn)權(quán)法：全球化背景下的發(fā)展與適應(yīng)——以多邊國際條約為線索》，《知識產(chǎn)權(quán)法研究》2005年第1期；

[4]王遷：《將知識產(chǎn)權(quán)法納入民法典的思考》，《知識產(chǎn)權(quán)》2015年第10期；

[5]《商標(biāo)法》（2013修訂）；《專利法》（2008修訂）；《著作權(quán)法》（2010修訂）；《反不正當(dāng)競爭法》（2017修訂）。

（作者單位：中國建設(shè)銀行）