淺談檔案在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

張玲

構(gòu)建和諧社會(huì)是黨和國(guó)家從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措，也是全國(guó)人民的共同心愿。檔案是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的工具和載體，是認(rèn)識(shí)和把握事物發(fā)展規(guī)律的鑰匙。檔案作為一種歷史記錄，它承載著人類文明的優(yōu)秀成果，與人類文明的產(chǎn)生、發(fā)展相伴隨，并隨著社會(huì)文明程度的提高和對(duì)檔案利用的增長(zhǎng)，越來(lái)越深入地滲透到社會(huì)活動(dòng)的方方面面。每個(gè)檔案工作者都應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分整合資源，協(xié)調(diào)關(guān)系，積極參與，加強(qiáng)宣傳，在社會(huì)發(fā)展中不斷創(chuàng)新檔案工作，才能更好地貢獻(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)，充分發(fā)揮檔案工作應(yīng)有的作用。

1 檔案在和諧社會(huì)建設(shè)中的憑證作用。

檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的不同形式的歷史記錄，記載了人們?cè)诟鞣N活動(dòng)中用文字、語(yǔ)言、圖象等方式形成的信息材料，記錄了整個(gè)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)、教育、衛(wèi)生等各行各業(yè)方方面面的情況，記載著人們改造客觀世界和主觀世界的特定實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程。檔案工作是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，是黨和國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)必不可少的環(huán)節(jié)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)活動(dòng)的真實(shí)記錄，它具有憑證作用和參考作用。

2加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)平臺(tái)

構(gòu)建和諧社會(huì)、強(qiáng)化政府公共服務(wù)功能，離不開(kāi)以檔案資源建設(shè)來(lái)失去和保障服務(wù)創(chuàng)新。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院和地方政府大力推行政府信息的公開(kāi)，個(gè)人查閱檔案利用率近年來(lái)呈直線上升之勢(shì)。利用者一方面是工作查考，另一方面是個(gè)人查找工齡檔案、婚姻檔案、公證檔案、知青檔案、房地產(chǎn)檔案等。但在開(kāi)發(fā)利用檔案信息的過(guò)程中，普遍存在館藏結(jié)構(gòu)單一、資源相對(duì)不足的缺陷?，F(xiàn)狀是，仍有許多與公眾利益相關(guān)的檔案尚未接收進(jìn)館。因此，檔案部門應(yīng)著手研究調(diào)整優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)檔案征集向渠道，建立公共檔案資源網(wǎng)絡(luò)，以資源共享的辦法來(lái)彌補(bǔ)資源配置的缺陷，最終達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)平臺(tái)的目標(biāo)。

3主動(dòng)參與社會(huì)資源整合，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供物質(zhì)保障

檔案工作是一項(xiàng)基本性極強(qiáng)的工作，其主體是檔，即國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的不同形式的歷史記錄，它作為社會(huì)共享的知識(shí)資源，無(wú)疑是社會(huì)前進(jìn)和發(fā)展中不可或缺的富貴財(cái)富，構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)這些富貴的文化資源，充分發(fā)揮檔案的社會(huì)服務(wù)功能對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將起著積極的失去作用。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開(kāi)檔案事業(yè)的發(fā)展，而檔案事業(yè)與其他社會(huì)事業(yè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，也是和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)之一。

4大力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)

隨著電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)等各種科技手段在社會(huì)生活的廣泛運(yùn)用，人類社會(huì)步入了嶄新的信息化時(shí)代，其顯著標(biāo)志就是幾乎所有信息都可以轉(zhuǎn)化為可被計(jì)算機(jī)識(shí)別和處理的電子文檔，這給檔案工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使檔案工作與社會(huì)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)、構(gòu)建信息化檔案管理系統(tǒng)也就尤為歷史發(fā)展的必然。建設(shè)信息化檔案管理系統(tǒng)的階段性目標(biāo)是使信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息檢索智能化、用戶使用共享化，即以數(shù)字化信息為檔案管理內(nèi)容，以計(jì)算機(jī)應(yīng)用為管理手段，以網(wǎng)絡(luò)傳遞為利用方式的一種新型檔案管理體系。當(dāng)前，檔案部門應(yīng)當(dāng)依托電子政務(wù)工程，把現(xiàn)行公開(kāi)文件信息化納入檔案信息化建設(shè)，加快檔案數(shù)字化加工步伐，有計(jì)劃、有步驟地建設(shè)公開(kāi)文件目錄信息和全文信息數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)公開(kāi)文件計(jì)算機(jī)查詢、觸摸屏自助查詢和網(wǎng)上查詢，同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域公開(kāi)文件信息共享建設(shè)，構(gòu)建共享信息網(wǎng)絡(luò)。

5加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案工作者的整體素質(zhì)

人才是任何工作的決定因素。對(duì)檔案工作者而言，不僅要有良好的思想政治素質(zhì)，還必須具有良好的文化素養(yǎng)、科技知識(shí)和一定的外語(yǔ)能力，除了要在工作實(shí)踐中一邊工作一邊學(xué)習(xí)提高外，還必須要有計(jì)劃、有目的地提高，否則其業(yè)務(wù)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)和陳舊觀念必然不能適應(yīng)飛速發(fā)展的數(shù)字化信息資源的開(kāi)發(fā)利用的要求。與此同時(shí)，加快引進(jìn)高素質(zhì)人才，把具有活力、刻苦學(xué)習(xí)，能及時(shí)掌握最新科技手段、方法、富有創(chuàng)新精神的人才充實(shí)到檔案工作隊(duì)伍中來(lái)。

檔案工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作，面廣量大，觸角深，檔案既是構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄與反映，又是和諧社會(huì)建設(shè)的參謀與助手。檔案及檔案工作的性能和地位決定了其在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有不可替代的特殊作用。構(gòu)建和諧社會(huì)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化 和社會(huì)協(xié)調(diào)等各個(gè)方面， 我們要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，不斷提高服務(wù)能力，積極做好檔案工作，使檔案事業(yè)更好地為其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)服務(wù)。始終堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮檔案作用，以保障檔案事業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)的正確軌道內(nèi)順利發(fā)展。

（作者單位：山東濰坊高密人民醫(yī)院）