城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入差距的區(qū)域不平等

摘 要：作為居民收入構(gòu)成的重要收入來源，轉(zhuǎn)移性收入的高低不僅會影響城鄉(xiāng)居民收入差距還體現(xiàn)了再分配體制公平與否。本文以庫茲涅茨倒U型理論為分析基礎(chǔ)，基于區(qū)域視角，從絕對差距和相對差距分析城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移性收入差距的分布特征。并在研究基礎(chǔ)上，提出有針對性的政策建議。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移性收入差距；區(qū)域不平等；貢獻(xiàn)度

一、概念與文獻(xiàn)回顧

從收入構(gòu)成看，居民人均可支配收入包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入以及轉(zhuǎn)移性收入。國家、單位、社會團(tuán)體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收人轉(zhuǎn)移。包括養(yǎng)老金或退休金、社會救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款、經(jīng)常性捐贈和賠償、報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)、住戶之間的贍養(yǎng)收入，本住戶非常住成員寄回或帶回的收人等。于樂榮、唐麗霞、李小云（2013）使用GE指數(shù)和基尼系數(shù)以及分項(xiàng)收入分解法。研究認(rèn)為公共轉(zhuǎn)移性收入沒有發(fā)揮縮小城鄉(xiāng)居民收入不平等的功能。黃祖輝、王敏（2002）指出農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入相對較低是因?yàn)檗r(nóng)民還不能享受與城鎮(zhèn)居民等同的國民待遇，社會再分配制度存在城市偏向。陳享光、孫科（2013）研究認(rèn)為造成轉(zhuǎn)移性收入城鄉(xiāng)不平衡的根本原因是再分配機(jī)制特別是社會保障制度的城鄉(xiāng)分割，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平難以解釋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移性收入差距。

二、倒U型理論

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞模?955）在《經(jīng)濟(jì)增長與收入不平等》中提出的著名的倒U曲線理論認(rèn)為：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來的“創(chuàng)造”和“破壞”改變著經(jīng)濟(jì)、社會的結(jié)構(gòu)并影響著收入分配。庫茲涅茨利用各國的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行比較研究，最后得出結(jié)論：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段收入分配差距將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷擴(kuò)大。當(dāng)經(jīng)濟(jì)到達(dá)充分發(fā)展的階段后，收入分配將逐漸趨于平等。如果用橫軸表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)（通常為人均產(chǎn)值），縱軸表示收入不平等的程度，則這一假說揭示的關(guān)系呈現(xiàn)倒U型，因此被命名為庫茲涅茨倒U曲線。

三、城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移性收入差距的區(qū)域性特征

（一）絕對差距的區(qū)域性

下圖是東中西部城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移性收入絕對差距的趨勢圖。整體上，雖然農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性收入比重在逐漸增加，但是城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移性收入絕對差距仍在逐漸擴(kuò)大。2004-2013階段，城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移性收入絕對差距呈東部>中部>西部的空間分布，2014-2015年，西部>中部>東部。東中西部地區(qū)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移性收入絕對差距都在2013年達(dá)到最大值，分別是6284、5464和5007。在2014和2015年，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入比重，西部地區(qū)最大，中部次之，東部最小，城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移性收入絕對差距也是呈現(xiàn)此空間分布。

（二）相對差距的區(qū)域性

相對收入差距可以借助于相對差距系數(shù)來衡量。收入差距系數(shù)的測算方法如下：令城鄉(xiāng)可支配收入相對差距系數(shù)為H，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為，農(nóng)村居民人均純收入為，則有： （1）

和，分別表示城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入和農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移性收入。根據(jù)收入相對差距系數(shù)——（1）式的計(jì)算方法，城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移性收入相對差距系數(shù)可以表示為： （2）

表1-1為2004-2015年東中西部地區(qū)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移性收入相對差距系數(shù)。整體上看，中部地區(qū)>西部地區(qū)>東部地區(qū)，并且逐年減小，但2014和2015年西部地區(qū)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移性收入的相對差距系數(shù)大于中部和東部地區(qū)。中部地區(qū)轉(zhuǎn)移性收入的相對差距系數(shù)整體上均高于全國水平；西部地區(qū)在2004-2008年也是高于全國水平，2009-2013年則是低于全國水平，2014和2015年則又高于全國水平；東部地區(qū)則是在樣本期間均小于全國水平。

四、政策建議

首先，消除城鄉(xiāng)戶籍分割制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理。城鄉(xiāng)差距的根源在于城鄉(xiāng)二元體制，城鄉(xiāng)二元體制的關(guān)鍵因素在戶籍制度的城鄉(xiāng)分割，戶籍制度的存在限制了資源要素的自由流動，違背了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)而制約了城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。戶籍制度使得城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、福利補(bǔ)貼等方面有著較大差異，農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入遠(yuǎn)小于城鎮(zhèn)居民。

其次，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后是城鄉(xiāng)差距的直接表現(xiàn)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的數(shù)量和質(zhì)量、增加農(nóng)民收入有利于縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移性收入差距。加強(qiáng)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，以工補(bǔ)農(nóng)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用科技提高農(nóng)村生產(chǎn)率，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化。

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作者簡介

羅川（1989.03-今）男，漢族，四川瀘州市，碩士研究生，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西部經(jīng)濟(jì)研究中心。