國邊境安全戰(zhàn)略特點及原則分析

摘 要：對于我國而言，具有廣闊的土地以及密集的人口，同時邊境地區(qū)情況較為復(fù)雜。在新的形勢下，我國邊境受到一些非安全性因素的影響，因此，積極維護(hù)邊境安全十分重要，就整體而言，應(yīng)建立有效的邊境安全戰(zhàn)略。邊境安全戰(zhàn)略主要是結(jié)合現(xiàn)實情況進(jìn)行制定的，與我國國情相符合，進(jìn)而對邊境地區(qū)安全起到維護(hù)性作用。

關(guān)鍵詞：邊境安全；戰(zhàn)略特點；具體原則

對于邊境安全戰(zhàn)略，是國家對周邊形勢進(jìn)行針對性的分析，同時結(jié)合邊境地區(qū)的情況，進(jìn)而制定的一種戰(zhàn)略。相對而言，在國家安全中邊境安全占有一定的地位，同時也發(fā)揮著重要的作用。因此在邊境安全戰(zhàn)略制定過程中應(yīng)遵循著具體原則，因為這些原則具有著一定的科學(xué)性以及可行性。本文將針對國邊境安全戰(zhàn)略特點及原則進(jìn)行針對性的分析。

一、國邊境安全戰(zhàn)略基本概述

對于邊界以及邊境具有著緊密的聯(lián)系，同時也存在著一些不同。邊界將兩國領(lǐng)土進(jìn)行劃分，是一種界線。而邊境主要是邊界線兩側(cè)的一個地帶，對國家具有保護(hù)性作用。將邊界地區(qū)安全進(jìn)行有效的維護(hù)，不僅能夠形成良好的社會秩序，還能避免出現(xiàn)邊界糾紛的情況發(fā)生。邊境地區(qū)主要是靠臨邊界的地區(qū)。對于邊境的劃分，與地區(qū)的實際情況具有著緊密的聯(lián)系，進(jìn)而劃法也存在著較大的差異。但一般都是按照行政區(qū)域進(jìn)行有效的劃分，另外，也有按照邊界內(nèi)側(cè)等距線進(jìn)行劃分。而邊境管理，主要是對邊境地位秩序進(jìn)行維護(hù)，進(jìn)而能夠保證人民生命財產(chǎn)受到有效的保護(hù)。

二、國邊境安全戰(zhàn)略特點

（一）以邊防力量為核心，進(jìn)而促進(jìn)邊境安全

在傳統(tǒng)思想中認(rèn)為，在國家安全中邊境安全起到了關(guān)鍵性作用，維護(hù)邊境安全應(yīng)依靠自身的力量，這種認(rèn)識在今天也依然成立。當(dāng)前國家交往日益密切，因此對邊境安全的影響性因素也在逐漸增多。其主要呈現(xiàn)出跨境的特點，針對這樣的情況，應(yīng)對邊境安全方式進(jìn)行調(diào)整。就整體而言，首先，應(yīng)對邊防力量進(jìn)行全面的發(fā)展。中國的辯證思想表明，文事與武備是相互依托的。在一定程度上講，強(qiáng)大的邊防力量能夠促使我國對邊境安全具有一定的主動權(quán)。

在發(fā)展邊防力量過程中，還應(yīng)加強(qiáng)睦鄰合作。這樣的方式，對邊境安全具有一定的保護(hù)性作用，能夠?qū)⒛切吘嘲踩哂刑魬?zhàn)性的勢力進(jìn)行夾擊，同時運(yùn)用國際合力進(jìn)行打擊，進(jìn)而對邊境安全進(jìn)行更好的維護(hù)。在新的形勢下，應(yīng)積極發(fā)展國防力量，能夠促進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的快速發(fā)展，還應(yīng)加強(qiáng)睦鄰友好合作，進(jìn)而能夠?qū)ν{邊境安全的潛在威脅進(jìn)行打擊。

（二）運(yùn)用外交的方式保證邊境安全戰(zhàn)略的發(fā)展

對于我國邊境安全戰(zhàn)略以及外交之間具有著緊密的聯(lián)系。在一定程度上講，外交能夠為邊境安全戰(zhàn)略創(chuàng)造出一定的條件，同時也起到了保駕護(hù)航的作用。反之，我國邊境安全戰(zhàn)略一直在奉行著外交政策的具體原則，同時將與鄰國之間的條約進(jìn)行實施。對于我國邊境安全戰(zhàn)略與外交不能分開，針對邊界一些歷史遺留問題需要運(yùn)用外交方式進(jìn)行解決。另外，要想加強(qiáng)睦鄰友好合作，同時也需要外交自身的橋梁作用。外交不僅能夠促進(jìn)邊境安全戰(zhàn)略的順利實施，還能促進(jìn)邊防工作的順利發(fā)展。總而言之，外交途徑方針以及政策，能夠促進(jìn)國家的綜合性發(fā)展。

三、國邊境安全戰(zhàn)略應(yīng)遵循的原則

在國家安全自助以及意圖模糊這樣國際關(guān)系中，在一定程度上講，“誠”能夠維護(hù)國家之間建立起的信任，還能保證其持久性發(fā)展。中國應(yīng)增強(qiáng)自身的信心，進(jìn)而消除與鄰國之間不信任這樣的情況。另外，還應(yīng)積極主動的承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，進(jìn)而做維護(hù)地區(qū)安全的帶頭人。就整體而言，中國在考慮自身安全的同時，還應(yīng)兼顧其它國家的安全，在增信釋疑這樣的基礎(chǔ)上，應(yīng)將維護(hù)地區(qū)安全責(zé)任承擔(dān)起來。習(xí)近平總書記曾說過，“國家要想促進(jìn)自身的發(fā)展，還應(yīng)讓別人發(fā)展”。我國是地區(qū)安全的維護(hù)者，因此，在中國以及其他國家實踐中，應(yīng)懷著以誠相待對待他國。另外，習(xí)近平在2013年發(fā)表《攜手建設(shè)中國——東盟命運(yùn)共同體》，其中表示中國與東盟成為發(fā)展中的好伙伴，進(jìn)而促進(jìn)共同發(fā)展。對此，在我國國邊境安全戰(zhàn)略在制定過程中必須要遵循以下相關(guān)原則：

（一）國家主權(quán)原則

邊境安全戰(zhàn)略必須要遵循國家主權(quán)原則。國家的主要構(gòu)成要素就是領(lǐng)土，可以說領(lǐng)土是國家主權(quán)的一種象征。而邊境地區(qū)的安全直接決定著整個國家的安全。邊境地區(qū)中存在的各種問題與壓力都是國家遭受的壓力，是國家的核心地區(qū)，邊境是國家的戰(zhàn)略重點，對于國家安全具有保護(hù)以及緩沖的作用。邊境安全，領(lǐng)土完整，我國領(lǐng)土不受到其他國家的侵犯以及武力威脅才可以保障我國領(lǐng)土以及主權(quán)的安全。也就是說，國家主權(quán)原則是邊境安全戰(zhàn)略中的關(guān)鍵，也是必須要遵循的基礎(chǔ)性原則。

而邊境安全直接關(guān)系到國家主權(quán)的安全性。邊境地區(qū)如果收到破壞就是我國國家主權(quán)受到破壞，邊境地區(qū)維護(hù)國家主權(quán)的重要地區(qū)。但是因為邊境地區(qū)地理位置等因素的影響，導(dǎo)致其與鄰國較近且遠(yuǎn)離中央，如果邊境安全且環(huán)境良好，那么鄰國就不會通過各種借口插手我國內(nèi)部事物，這樣就避免紛爭問題的出現(xiàn)。而邊境安全戰(zhàn)略在制定過程中遵循主權(quán)原則并不是預(yù)防以及打擊其他國家對我國邊境的安全威脅以及存在的挑戰(zhàn)，也要對境內(nèi)各種敵對勢力在邊境地區(qū)從事的視圖損害國家主權(quán)的活動，例如恐怖活動、民族分裂活動以及一些偷越國邊境活動等相關(guān)活動。而邊境安全與國家主權(quán)安全之間的內(nèi)部關(guān)系決定著在進(jìn)行邊境安全戰(zhàn)略制定過程中必須要將國家主權(quán)完整放在首位；而邊境安全戰(zhàn)略在制定過程中必須要接受國家主權(quán)原則的監(jiān)督，要服務(wù)與國家主權(quán)；同時，邊境安全戰(zhàn)略必須要彰顯國家主權(quán)原則，對于一些與國家主權(quán)原則相悖的戰(zhàn)略必須要及時調(diào)整、完善。

（二）國家利益原則

在國家利益中邊境安全是其重要的組成部分，因此，對邊境安全的維護(hù)就是對國家利益的維護(hù)。相對而言，國家利益是國家的現(xiàn)實基礎(chǔ)，只要國家存在，其利益就永遠(yuǎn)存在。對于國家而言，利益時十分重要的，針對利益，不同人持著不同的觀點。一般說來，國家利益是國家追求的一種好處以及權(quán)利等，能夠?qū)业睦嫘枨缶C合的反映出來。而邊境安全是對國家利益進(jìn)行的一種細(xì)化，在歷史上邊界引發(fā)的戰(zhàn)爭，不僅是對邊境進(jìn)行的一種破壞，同時對國家利益的一種破壞。

（三）維護(hù)和平的原則

在當(dāng)前世界形勢下，對于我國邊境安全戰(zhàn)略而言，應(yīng)遵循著維護(hù)和平原則。縱觀世界發(fā)展，一些局部性戰(zhàn)爭不斷，但和平仍然占據(jù)著主導(dǎo)性地位。各國的政府將科學(xué)技術(shù)進(jìn)行有效的利用，進(jìn)而促進(jìn)綜合國力的提升。從當(dāng)前世界發(fā)展形勢看來，我國邊境安全戰(zhàn)略應(yīng)與世界發(fā)展相同步。我國一些邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著落后的局面。對于邊境地位與周邊鄰國相毗鄰，因此其發(fā)展容易受到周邊鄰國不良因素的影響。因此，邊境安全戰(zhàn)略能夠為邊境地區(qū)創(chuàng)造出良好的環(huán)境。

（四）睦鄰友好原則

我國領(lǐng)土較大，在世界上擁有鄰國高達(dá)29個，陸地邊界22000多公里，而海岸線18000多公里。邊境地區(qū)因為地理位置的特殊性，在進(jìn)行邊境安全戰(zhàn)略制定過程中必須要始終堅持睦鄰友好的基礎(chǔ)原則。

同時，在我國周邊邊境領(lǐng)域中具有多樣性的特征，不同國家的社會制度、發(fā)展?fàn)顩r、民族文化以及宗教聚集等均具有異性的差異性，面對這種復(fù)雜的周邊環(huán)境，始終推行睦鄰友好的原則可以維護(hù)周邊邊境的安全性，進(jìn)而減少各種不利因素對邊境安全帶來的影響，降低各種威脅出現(xiàn)的機(jī)率。因為我國邊境地區(qū)與鄰國相接壤，國家在邊境地區(qū)的各種活動不僅僅會影響邊本國的邊境地區(qū)，也會給周邊鄰國帶來一定影響。因為在進(jìn)行邊境安全戰(zhàn)略制定過程中，要基于睦鄰友好原則的出發(fā)點以及落腳點就是基于邊境安全，要不影響我國以及鄰國的友好關(guān)系為基礎(chǔ)。而我國的鄰國眾多，會受到各種地理因素的影響，而一些享有共同邊界的國家更容易爆發(fā)各種沖突，而要想變更這些影響因素，必須要始終堅持睦鄰友好的基礎(chǔ)原則，對此我國在邊境安全戰(zhàn)略特點必須要綜合實際狀況，具有一定的前瞻性，必須要始終堅持睦鄰友好的基礎(chǔ)原則，進(jìn)而構(gòu)建一個良好的氛圍。

（五）陸海兼顧原則

我國的地理情況相對較為復(fù)雜，我國不僅是一個陸地大國，也是一個海洋大國，對此必須要保障我國陸地以及海上邊境的安全性，對此在進(jìn)行邊境安全戰(zhàn)略制定過程中，必須要堅持陸海兼顧原則。

我國與臨近國家的邊界線多數(shù)均已經(jīng)劃定，但是在與一些國家海上存在邊界線爭議問題，這些地區(qū)海上面臨著一些安全威脅與挑戰(zhàn)。而在還用資源的開發(fā)過程中，一些與我國存在海洋糾紛的國家聯(lián)合起來或者尋求美國等國家的支持，導(dǎo)致我國海上邊境問題較為緊張，例如“釣魚島”、“黃巖島”以及“仁愛礁”等問題的出現(xiàn)，導(dǎo)致我國海上邊境環(huán)境日益復(fù)雜。因此，在進(jìn)行邊境安全戰(zhàn)略制定過程中必須要做到陸海兼顧的原則。

結(jié)束語

總而言之，對于我國邊境安全戰(zhàn)略而言，對邊境安全指導(dǎo)具有重要的作用。要想在真正意義上，促使邊境安全戰(zhàn)略對邊境安全起到維護(hù)性作用，其戰(zhàn)略在制定過程中也能夠遵循著一定的原則以及特點，進(jìn)而發(fā)揮著重要作用。

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作者簡介

李來（1986），男，陜西咸陽市人，民 族：漢 職稱：科，學(xué)歷：在讀碩士研究生。研究方向：國際關(guān)系，翻譯理論與實踐。

（作者單位：63996部隊）