深部地質(zhì)礦產(chǎn)勘查產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展與思考

黃洪波，高富麗，韓菲

(1.中國(guó)地質(zhì)裝備集團(tuán)有限公司，北京 100102；2.中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)地質(zhì)與裝備分會(huì)，北京 100102)

1 引言

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟)是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的一種具體形態(tài)，是傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展和延伸，是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，技術(shù)創(chuàng)新復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性、風(fēng)險(xiǎn)性日趨加大的現(xiàn)實(shí)下，產(chǎn)業(yè)參與者所做出的必然選擇。就其本質(zhì)而言，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟具有產(chǎn)業(yè)性、創(chuàng)新性和戰(zhàn)略性特征。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展始于21世紀(jì)初。2007年，科技部等部門(mén)為推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，提出要構(gòu)建并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展；同年，在國(guó)家相關(guān)部委支持和引導(dǎo)下，依托具有“產(chǎn)學(xué)研合作”基礎(chǔ)的國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目組建的鋼鐵可循環(huán)流程技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、新一代煤(能源)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、煤炭開(kāi)發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開(kāi)始運(yùn)行并得到國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)支持。2008年12月，為實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，科技部、財(cái)政部、教育部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作，支持和鼓勵(lì)一批重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)盟的發(fā)展和壯大。隨后，聯(lián)盟發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，各行業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域的不同層面、不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不斷涌現(xiàn)，迄今已有三批共146家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟納入國(guó)家戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)范疇，科技部為規(guī)范探索聯(lián)盟建設(shè)，建立了聯(lián)盟活躍度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并每年開(kāi)展試點(diǎn)聯(lián)盟的評(píng)價(jià)工作。

戰(zhàn)略聯(lián)盟在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力(如國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)(如TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟)、搭建公共服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)合作(如中關(guān)村國(guó)家環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟)等方面發(fā)揮了巨大作用，成效顯著。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作為新型產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新組織形態(tài)，正在成為提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和行業(yè)影響力的重要產(chǎn)業(yè)組織形式，成為實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、建設(shè)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要載體。

2 深部地質(zhì)礦產(chǎn)勘查產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟基本情況

2.1 發(fā)起背景

為了全面增強(qiáng)地質(zhì)勘查行業(yè)的資源保障能力，促進(jìn)地質(zhì)工作更好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院于2006年發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》，我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)進(jìn)入黃金十年發(fā)展期。2011年，國(guó)土資源部等部門(mén)編制發(fā)布了《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要(2011—2020年)》，明確提出通過(guò)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的實(shí)施實(shí)現(xiàn)新的重大突破，形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，建立重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的資源保障和產(chǎn)業(yè)支撐。地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的技術(shù)裝備提出新的更高要求，與此形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)與裝備自主創(chuàng)新能力不足，技術(shù)推廣、應(yīng)用與技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)相脫節(jié);科技創(chuàng)新的組織體系、運(yùn)行機(jī)制和政策環(huán)境還不健全;以科研機(jī)構(gòu)和高校為主體的科研成果轉(zhuǎn)化率低;地質(zhì)調(diào)查裝備老化、技術(shù)含量較低、構(gòu)成不合理。技術(shù)裝備水平不僅落后于美國(guó)、加拿大等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，與一些發(fā)展中國(guó)家相比也有一定的距離，與“精兵加現(xiàn)代化”的要求還有相當(dāng)大的差距，難以適應(yīng)新時(shí)期地質(zhì)工作任務(wù)的要求。因此，行業(yè)主管部門(mén)和產(chǎn)業(yè)界都在思索如何整合行業(yè)優(yōu)勢(shì)力量，瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展需求，探索新型產(chǎn)學(xué)研合作模式，推進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查尤其是深部找礦技術(shù)裝備的發(fā)展。深部地質(zhì)礦產(chǎn)勘查產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱(chēng)深地聯(lián)盟)就是在這個(gè)大背景下，在業(yè)界共同努力下發(fā)起成立的。

2.2 組建歷程

早在2009年，國(guó)土資源部就曾提出要建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)想，后因其他原因，籌建工作一度中斷；2011年，隨著國(guó)家找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的實(shí)施，聯(lián)盟籌建工作再次提上日程，在中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的主持下，業(yè)界就聯(lián)盟組建工作達(dá)成共識(shí)，確定由我國(guó)地質(zhì)裝備龍頭骨干企業(yè)中國(guó)地質(zhì)裝備集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中裝集團(tuán))作為牽頭單位來(lái)組建；2011年11月，在中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的組織下，聯(lián)盟發(fā)起成員單位在杭州召開(kāi)會(huì)議，就組建聯(lián)盟達(dá)成一致意見(jiàn)，聯(lián)盟進(jìn)入建設(shè)運(yùn)行階段；2013年10月30日，科技部正式發(fā)布2013年度國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略試點(diǎn)聯(lián)盟和重點(diǎn)培育聯(lián)盟名單(國(guó)科發(fā)體〔2013〕632號(hào))。“深部地質(zhì)礦產(chǎn)勘查產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”成功獲批，被科技部列入第三批聯(lián)盟試點(diǎn)單位名單。

2.3 基本情況

深地聯(lián)盟由中國(guó)地質(zhì)裝備集團(tuán)有限公司牽頭，組織中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院地球物理地球化學(xué)勘查研究所、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院勘探技術(shù)研究所、北京探礦工程研究所、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院探礦工藝研究所、國(guó)家地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局南京地質(zhì)調(diào)查中心、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院鄭州礦產(chǎn)綜合利用研究所、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)、吉林大學(xué)、成都理工大學(xué)、核工業(yè)航測(cè)遙感中心、河北省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局、河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局、貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局、嘉興新紀(jì)元鋼管制造有限公司等17家單位組成，涵蓋了有關(guān)深部地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)和裝備的研究開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造等業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院所、大專(zhuān)院校及行業(yè)管理部門(mén)。聯(lián)盟在國(guó)家科技部、國(guó)土資源部和中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的指導(dǎo)下，本著“以創(chuàng)新項(xiàng)目為載體，產(chǎn)、學(xué)、研、用相聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，義務(wù)共擔(dān)、成果共享”的原則，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、市場(chǎng)化、多元化投融資和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步。

深地聯(lián)盟根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的重大需求為導(dǎo)向，以“凝聚行業(yè)力量、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障國(guó)家資源”為宗旨，建立深部地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)體系，共同解決我國(guó)深部資源勘查的重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，提升勘查技術(shù)與裝備國(guó)產(chǎn)化水平，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

深地聯(lián)盟的主要任務(wù)是：開(kāi)展地質(zhì)礦產(chǎn)品勘查行業(yè)關(guān)鍵、共性、重大技術(shù)和裝備的研究開(kāi)發(fā)；組織和協(xié)調(diào)聯(lián)盟成員間的產(chǎn)學(xué)研合作，承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新項(xiàng)目；協(xié)助國(guó)家政府部門(mén)，制定行業(yè)發(fā)展政策、措施和發(fā)展規(guī)劃；研究和制定地質(zhì)礦產(chǎn)勘查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，豐富和完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，促進(jìn)科研成果的快速轉(zhuǎn)化，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的完整產(chǎn)業(yè)鏈；建立聯(lián)盟成員之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可和轉(zhuǎn)讓優(yōu)惠制度，在聯(lián)盟內(nèi)外成員之間推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓與實(shí)施；開(kāi)展國(guó)際合作與交流，推動(dòng)技術(shù)引進(jìn)，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新工作。

3 運(yùn)行情況

3.1 組織機(jī)構(gòu)

深地聯(lián)盟的歸口主管部門(mén)是國(guó)家科技部，業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)是國(guó)土資源部和中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局，業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)相關(guān)人員組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)。

聯(lián)盟設(shè)立成員代表大會(huì)、理事會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和秘書(shū)處。其中，成員代表大會(huì)為聯(lián)盟的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；理事會(huì)為聯(lián)盟的決策機(jī)構(gòu)；專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)為聯(lián)盟理事會(huì)的技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)；秘書(shū)處為聯(lián)盟理事會(huì)常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。聯(lián)盟秘書(shū)處掛靠在理事長(zhǎng)單位，并下設(shè)聯(lián)盟辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)盟日常工作。聯(lián)盟組織機(jī)構(gòu)圖詳見(jiàn)圖1。

圖1

聯(lián)盟成員中，包括2家設(shè)備制造企業(yè)、6家科研機(jī)構(gòu)、4個(gè)高等院校和5個(gè)應(yīng)用單位，涵蓋了深部地質(zhì)礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域具有影響力的17個(gè)優(yōu)勢(shì)單位。總體來(lái)看，深地聯(lián)盟的組成具有成員代表突出、涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)好、研發(fā)實(shí)力強(qiáng)等四大特點(diǎn)，理事長(zhǎng)單位中國(guó)地質(zhì)裝備集團(tuán)有限公司是國(guó)務(wù)院國(guó)資委二級(jí)中央企業(yè)，形成了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，是我國(guó)地質(zhì)裝備行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、規(guī)模最大、綜合實(shí)力較強(qiáng)的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。

3.2 運(yùn)行機(jī)制

深地聯(lián)盟的指導(dǎo)思想，是以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提升深部地質(zhì)礦產(chǎn)勘查產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)；以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；建立“合作創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制；運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，集聚創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和應(yīng)用單位等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

深地聯(lián)盟的總體思路：圍繞國(guó)家深部地質(zhì)礦產(chǎn)勘查重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求，集合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研緊密合作，建立合作創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，達(dá)到解決深部地質(zhì)礦產(chǎn)勘查產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題、加快先進(jìn)深部地質(zhì)礦產(chǎn)勘查產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化兩大目標(biāo)，最終提升我國(guó)深部地質(zhì)礦產(chǎn)勘查產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)安全發(fā)展。

深地聯(lián)盟成員按照圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈的設(shè)計(jì)架構(gòu)，形成相對(duì)合理的內(nèi)部分工協(xié)作模式：高等院校側(cè)重應(yīng)用基礎(chǔ)研究，依托行業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)的科研院所和研發(fā)實(shí)力強(qiáng)的骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，完成工程化研究和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，最終在應(yīng)用單位進(jìn)行應(yīng)用示范和推廣，形成基礎(chǔ)研究-技術(shù)創(chuàng)新-工程化-產(chǎn)業(yè)化-應(yīng)用示范推廣的完整的創(chuàng)新閉環(huán)。

具體到操作和運(yùn)營(yíng)，深地聯(lián)盟主要實(shí)現(xiàn)三大功能。一是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，主要包括：創(chuàng)新戰(zhàn)略研究(制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖等)、創(chuàng)新項(xiàng)目組織(開(kāi)展聯(lián)盟內(nèi)部合作項(xiàng)目、聯(lián)盟與外部的合作項(xiàng)目以及承擔(dān)各級(jí)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)(聯(lián)合建立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)平臺(tái)如產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、工程中心等，推動(dòng)成員單位已有創(chuàng)新平臺(tái)的開(kāi)放共享)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)(組織聯(lián)盟成員單位積極參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和聯(lián)盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂)等。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核心工作就是建立兩個(gè)橋梁，即：組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)，積極聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門(mén)，協(xié)助建立良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，建立產(chǎn)業(yè)與政府的橋梁；通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)深化管理和應(yīng)用、成果推介和技術(shù)引進(jìn)，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，建立技術(shù)成果與產(chǎn)品的橋梁。三是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，主要圍繞人才培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)交流來(lái)開(kāi)展。

在制度體系上，以聯(lián)盟協(xié)議書(shū)為核心，建立了項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、人員管理以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)和收益管理等一系列內(nèi)部機(jī)制，來(lái)保障聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。

3.3 運(yùn)營(yíng)進(jìn)展

3.3.1 推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新

深地聯(lián)盟組織內(nèi)部成員單位，圍繞國(guó)家深部勘探的戰(zhàn)略需求和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，編制了聯(lián)盟科技創(chuàng)新規(guī)劃綱要，明確了聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方向和路徑。以此為藍(lán)圖，按照內(nèi)外兩條主線，積極組織實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目。

在內(nèi)部，累計(jì)實(shí)施內(nèi)部合作項(xiàng)目10余項(xiàng)，投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)1500多萬(wàn)元，聚焦深度礦產(chǎn)勘查的技術(shù)裝備攻關(guān)和研發(fā)，建立深部勘探的技術(shù)裝備體系，取得比較明顯成效。比如合作開(kāi)發(fā)的XD35DB、KZ30DB系列電傳動(dòng)巖心鉆機(jī)在業(yè)界率先實(shí)現(xiàn)電傳動(dòng)技術(shù)在地質(zhì)鉆探裝備中的應(yīng)用突破，在汶川地震科學(xué)鉆探工程、核工業(yè)第一科學(xué)深鉆等重大工程項(xiàng)目中成功應(yīng)用，創(chuàng)造了多項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄，并逐漸實(shí)現(xiàn)了深度系列化和型式系列化，有力推動(dòng)全球地質(zhì)鉆探裝備由機(jī)械、液壓到電驅(qū)動(dòng)的技術(shù)升級(jí)。

在外部，聯(lián)盟內(nèi)部成員單位合作，聯(lián)合申報(bào)并承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目、國(guó)家863計(jì)劃、國(guó)土資源部公益性行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目，覆蓋深部地質(zhì)礦產(chǎn)勘查相關(guān)技術(shù)裝備的基礎(chǔ)前沿研究、工程化和產(chǎn)業(yè)化以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)工程應(yīng)用等多個(gè)方面，對(duì)國(guó)家找礦突破行動(dòng)形成有力的技術(shù)裝備支撐。

在創(chuàng)新項(xiàng)目開(kāi)展的同時(shí)，深地聯(lián)盟發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，主持或參與多個(gè)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。比如在裝備方面，制修訂發(fā)布了《地質(zhì)巖心鉆探鉆具》、《地質(zhì)巖心鉆探金剛石鉆頭》、《地質(zhì)巖心鉆探金剛石擴(kuò)孔器》、《地質(zhì)巖心鉆機(jī)型式與規(guī)格系列》、《地質(zhì)鉆探往復(fù)式泥漿》等一系列國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.2 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在建立產(chǎn)業(yè)與政府的橋梁方面，一是結(jié)合聯(lián)盟科技規(guī)劃綱要制定，組織開(kāi)展了科技萬(wàn)里行活動(dòng)，充分了解聯(lián)盟成員單位的科技資源、科技需求，促進(jìn)聯(lián)盟成員單位的相互了解，為合作奠定基礎(chǔ)；二是圍繞國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化法的實(shí)施，發(fā)揮聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)國(guó)土資源科技成果轉(zhuǎn)化，研究起草《關(guān)于依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化的工作建議》上報(bào)國(guó)土資源部。在建立技術(shù)成果與產(chǎn)品的橋梁方面，深地聯(lián)盟在梳理成員單位優(yōu)勢(shì)成果儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地組織了聯(lián)盟成員單位之間以及聯(lián)盟成員單位與外部的多地、多次成果對(duì)接活動(dòng)。

3.3.3 加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)

深地聯(lián)盟利用中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)地質(zhì)與礦山裝備分會(huì)掛靠單位優(yōu)勢(shì)，與協(xié)會(huì)合作，組織開(kāi)展行業(yè)人才培訓(xùn)工作，比如全國(guó)百家地質(zhì)隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班、全國(guó)地質(zhì)勘探班機(jī)長(zhǎng)培訓(xùn)等；組織開(kāi)展行業(yè)關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)研討會(huì)和技術(shù)論壇，比如電傳動(dòng)技術(shù)研討、綠色智能地質(zhì)裝備發(fā)展論壇等；組織召開(kāi)行業(yè)性技術(shù)產(chǎn)品交流會(huì)、國(guó)際地質(zhì)技術(shù)裝備展會(huì)等，真正發(fā)揮深地聯(lián)盟對(duì)行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

4 存在問(wèn)題

深地聯(lián)盟自納入國(guó)家科技部試點(diǎn)以來(lái)，每年均以較好的成績(jī)通過(guò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟活躍度評(píng)價(jià)，但通過(guò)評(píng)價(jià)反饋和運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，也發(fā)現(xiàn)存在不少問(wèn)題，主要集中表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

一是聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制的效率和活力有待提高。比如聯(lián)盟成員單位的擴(kuò)充和動(dòng)態(tài)調(diào)整，尤其是產(chǎn)業(yè)前端力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以充分挖掘市場(chǎng)需求，有利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。

二是聯(lián)盟非社團(tuán)法人身份阻礙工作開(kāi)展。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是松散的協(xié)議型組織，通過(guò)契約對(duì)聯(lián)盟成員進(jìn)行行為約束和利益保護(hù)。但是在實(shí)踐中，由于沒(méi)有法人身份，聯(lián)盟既不能以合法身份承接政府重大科研項(xiàng)目，也不能參與合同談判。

三是聯(lián)盟縱向渠道橋梁作用尚需加強(qiáng)。深地聯(lián)盟通過(guò)前期努力，已經(jīng)得到國(guó)土資源部在項(xiàng)目申報(bào)中的渠道支持，但是在國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目體系中，目前只有評(píng)估結(jié)果為A類(lèi)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟具備項(xiàng)目申報(bào)和推薦渠道。

5 發(fā)展建議

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一種重要組織形式，是未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要方向。當(dāng)前形勢(shì)下，一方面是國(guó)家找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施和地質(zhì)調(diào)查戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移形成的強(qiáng)大的國(guó)家戰(zhàn)略需求，一方面是由于礦業(yè)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)帶來(lái)的地質(zhì)勘探行業(yè)目前的低迷調(diào)整，深地聯(lián)盟如何進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)作用，值得認(rèn)真研究與深思。

(1)推進(jìn)聯(lián)盟社團(tuán)法人化。聯(lián)盟建設(shè)以契約安排作為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)作為需求，以政府計(jì)劃作為引導(dǎo)，以相互信任作為前提，契約安排是重中之重。目前深地聯(lián)盟以協(xié)議書(shū)作為契約，約束力相對(duì)較弱，聯(lián)盟成員單位之間尚未形成強(qiáng)關(guān)系，如果能注冊(cè)為社團(tuán)法人，無(wú)論對(duì)于內(nèi)部機(jī)制安排還是外部業(yè)務(wù)開(kāi)展都有裨益。

(2)加強(qiáng)政府支持和導(dǎo)向。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟因其產(chǎn)業(yè)性、戰(zhàn)略性屬性，其發(fā)展應(yīng)該得到政府的支持和認(rèn)可。事實(shí)上，從歷年活躍度評(píng)價(jià)情況來(lái)看，發(fā)展運(yùn)營(yíng)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟均得到了政府相關(guān)部門(mén)的關(guān)注、輔導(dǎo)、認(rèn)可和大力支持。深地聯(lián)盟不僅要在業(yè)務(wù)主管部門(mén)層面，而且要在國(guó)家重大創(chuàng)新項(xiàng)目層面，充分爭(zhēng)取支持和認(rèn)可，發(fā)揮示范聯(lián)盟構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新鏈、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的重要作用，以體現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)聯(lián)盟的政策導(dǎo)向。

(3)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。深地聯(lián)盟不僅要突出國(guó)家戰(zhàn)略重大需求，更應(yīng)該強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，因此必須進(jìn)一步擴(kuò)充聯(lián)盟規(guī)模，尤其是作為創(chuàng)新主體的企業(yè)成員數(shù)量。

(4)加強(qiáng)聯(lián)盟間交流。作為一種新型的創(chuàng)新組織模式，聯(lián)盟發(fā)展處于探索過(guò)程中，深地聯(lián)盟應(yīng)該充分利用中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)聯(lián)盟間交流學(xué)習(xí)，尤其是在聯(lián)盟發(fā)展難點(diǎn)的機(jī)制問(wèn)題上，比如資源整合配置機(jī)制、信息溝通交流機(jī)制、成果擴(kuò)散輻射機(jī)制、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)開(kāi)放機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制和利益共享分配機(jī)制等方面，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)避發(fā)展誤區(qū)。

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