曲沃縣水資源管理及保護對策研究

楊冬霞

(山西省曲沃縣水利局 山西曲沃 043400)

1 曲沃縣地表、地下水概況

曲沃縣位于山西省臨汾盆地南端，屬晉南地區(qū)，東、西、南、北分別與翼城縣、侯馬市、絳縣以及襄汾縣為鄰?？h境南北長29.5 km，東西寬15.4 km，總面積437.9 km2。據(jù)2015年人口抽樣調(diào)查，年末全縣常住人口244 106人。城鎮(zhèn)常住人口94 473人，占比重38.7%；鄉(xiāng)村常住人口149 633人，占比重61.3%。

曲沃縣氣象站觀測顯示，曲沃縣一年內(nèi)四季分明，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均降水量為501.0 mm，年季變化較大[1]，最多年946.9 mm，最少年226.0 mm。主要降水集中于7-9月份。

曲沃縣地表水分布情況為：1）河流。曲沃縣境內(nèi)河流有汾河、澮河、滏河及澮河支流黑河、天河大小五條河流。汾河經(jīng)襄汾縣官灘村入境，途經(jīng)曲沃，向西流入侯馬境，境內(nèi)流程9.85 km，河床縱坡0.36‰～0.4‰，平均年徑流量8.37億m3。澮河是橫穿縣境東西一條主要河流，從縣內(nèi)賀村入境，西入侯馬境，在澮河上游建有澮河水庫，在下游侯馬境內(nèi)建有澮河二庫。滏河發(fā)源于翼城縣里砦鎮(zhèn)馬尾山，從縣內(nèi)南韓村入境，終注入汾河，滏河屬于季節(jié)性河流，境內(nèi)流程18.5 km，流域面積199.5 km2，河床縱坡8‰。黑河源于絳縣，從縣南屬寺流入，后匯入澮河，流程10 km，流域面積28.9 km2，河床縱坡 10‰，常年清水流量 0.1 m3/s。天河古稱絳水，匯沸泉、龍底泉等水而成，至西周和黑河合流，流程9.5 km，流域面積18 km2，河床寬15 m左右，清水流量0.03～0.55 m3/s。2）泉水。曲沃縣泉水有沸泉和溫泉。沸泉，又稱“沃泉”，出自絳縣沸泉村，流量0.45 m3/s，年清水徑流量1 100萬m3，于曲沃縣北董鄉(xiāng)景明村形成瀑布，由天河入黑河。溫泉，泉水出自奧陶系石灰?guī)r溶洞，因水恒溫29～37℃而著稱，自流水量為0.137 m3/s。

曲沃縣地下水分布情況為：據(jù)相關(guān)資料顯示，曲沃縣境內(nèi)地下水類型較多，如包括黃土垣孔隙潛水區(qū)、湖積平原孔隙潛水區(qū)等。曲沃縣部分地帶深含水性極差，地下水來源主要依靠大氣降水，地下水量不豐富。

2 曲沃縣水資源總量及利用量現(xiàn)狀

曲沃縣內(nèi)水資源按流域可分為北部滏河流域區(qū)和南部澮河流域區(qū)。滏河流域包括楊談、里村、高顯、曲村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，澮河流域主要包括樂昌、史村、北董等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.1 水資源總量

水資源總量采用河川徑流量和降水入滲補給量之和，再扣除重復(fù)量方法計算。根據(jù)臨汾市第二次水資源評價《臨汾市水資源總量及可利用量評價報告》，曲沃縣1956-2000年系列多年平均本地所產(chǎn)（境內(nèi)）水資源總量為3 633萬m3。具體如表1所示。

表1 曲沃縣行政分區(qū)1956-2000年本地所產(chǎn)（境內(nèi)）水資源總量特征值表

2.2 水資源可利用量

2.2.1 地表水資源可以利用量

地表水資源可利用量指通過經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的措施可供河道外一次性利用的最大水量。根據(jù)全市第二次水資源評價，滏河區(qū)實測資料系列較短，入境流量以多年平均河川徑流資源量代替，澮河區(qū)入境流量則為澮河水庫實測入庫徑流。沸泉屬于外區(qū)入境水量，本次評價把沸泉水資源可利用量放在澮河區(qū)河川徑流可利用量中。經(jīng)計算，曲沃縣河川徑流可利用量4 348萬m3，其中滏河區(qū)可利用量為562萬m3（滏河流域本縣面積約占50%，其可開采量中入境資源量為281萬m3，本地也為281萬 m3），澮河區(qū)可利用量為2 362萬m3（澮河水庫位于曲沃縣和翼城縣交界附近，其來水量基本來自于上游翼城縣境內(nèi)，澮河流域2 362萬m3可開采量也均為外來水，全部為外地入境），沸泉可利用量1 424萬m3（沸泉泉域全部位于運城市境內(nèi)，其可開采量1 424萬m3均為入境可開采資源量，全部為外地入境，歸放在澮河區(qū)河川徑流可利用量中），澮河區(qū)（含沸泉）可利用總量為3 786 m3。地表水可開采量中本地資源量只有281萬m3，其余4 067萬m3全部為外地入境資源量。

2.2.2 地下水可開采量

地下水可開采量是指在經(jīng)濟合理、技術(shù)可行且利用后不會造成一定地質(zhì)、環(huán)境等問題的情況下，允許從地下含水層中取出的最大水量。根據(jù)《臨汾市地下水資源量調(diào)查評價報告》，全縣多年平均地下水可利用量4 140.4萬m3，其中平原孔隙水3 493.7萬m3，巖溶地下水646.7萬m3。

地下水可開采量中，平原孔隙水本地可開采量為2 118萬m3，外地入境開采量為1 375.7萬m3；巖溶地下水可開采量646.7萬m3均為外地入境資源量。換言之，曲沃縣地下水可開采量中本地資源量為2118萬m3，外地入境資源量為2 022.4萬m3。

2.2.3 水資源可利用總量

水資源可利用量采用地表水可利用量與地下水可開采量相加，再扣除重復(fù)量方法計算。經(jīng)計算，全縣水資源可利用量7 811.9萬m3（含沸泉）。具體如表2所示。

表2 曲沃縣水資源可利用總量分類統(tǒng)計表

2.3 總供水量、用水量現(xiàn)狀及已采用的開發(fā)利用措施

2016年曲沃縣全縣水資源總用水量6 107萬m3，其中，農(nóng)業(yè)用水4 585萬m3，工業(yè)用水809.5萬m3，服務(wù)業(yè)用水64.5萬m3，生態(tài)用水178萬m3，生活用水470萬m3?？偣┧? 107萬m3，其中，地表水供水3 116萬m3，地下水開采2 691萬m3，其他水源（非常規(guī)水源）300萬m3。總供水量與總用水量平衡。

近年來，為了科學(xué)規(guī)劃地下水開發(fā)的總體布局，進一步合理地開發(fā)利用地下水資源，曲沃縣在全縣范圍內(nèi)布設(shè)了8個觀測井，目前在線率達(dá)到100%，對地下水動態(tài)情況進行了全方位長期監(jiān)測，隨時掌握地下水的動態(tài)，為未來更進一步合理開發(fā)利用地下水資源提供了科學(xué)依據(jù)與可能。同時，曲沃縣在充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程設(shè)施效益的基礎(chǔ)上，有計劃地興建了一批水利工程，并配合山西省水利廳安裝了趙莊揚水處、平樂揚水處、渠首揚水處、沸泉灌區(qū)、綠野農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司5處國控點等等，這些都為曲沃縣水資源開發(fā)利用提供了十分廣闊的前景。此外，曲沃縣還多次聯(lián)系北京奧特美克公司，對安裝的用水計量設(shè)備進行了兩次檢查維修，對計量設(shè)施的精準(zhǔn)度進行了一次全面維修調(diào)試，截至目前，遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備10臺，地下水位監(jiān)測設(shè)備8臺，全部正常運行，為以量計征、足額征收水資源費打下堅實的基礎(chǔ)。

3 曲沃縣水資源開發(fā)利用存在的問題分析

3.1 水資源時空分布極為不均

曲沃縣為兩山夾一盆地的地形單元，盆地呈東西向展開，地貌特征是南、北、東三面高，西面低，形似簸箕，不利于地下水源匯聚。同時，受季風(fēng)環(huán)流氣候因素的影響，曲沃縣降水量年際變化較大，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，最多年946.9 mm，最少年226.0 mm；汛期7－9月份降水量最多，占全年總降水量的70%左右，其余月份降水量較少，占30%左右；按四季劃分，夏季最多占44.5%；秋季次之占30.9%；春季較少占19.9%；冬季最少占4.7%。曲沃縣經(jīng)常發(fā)生連續(xù)干旱年和豐水年。

3.2 水資源緊缺較為嚴(yán)重

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，曲沃縣全縣人均水資源占有量僅約149 m3，與全國人均水資源總量相差甚大。究其原因，認(rèn)為有以下三點：1）資源性缺水。曲沃縣全縣地表水貧乏，本地水資源量缺乏，可供利用的水量較少，且地下水中松散巖類孔隙水已采補平衡，目前開發(fā)潛力極小。2）工程性缺水。曲沃縣現(xiàn)有的各類水利工程和蓄水工程雖然較多，但存在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，資金投入不足；大部分水利工程老化，來水量銳減；水庫淤積，調(diào)蓄能力和供水能力逐步降低等缺陷，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了全縣的蓄水要求。3）管理性缺水。近年來，曲沃縣水資源管理工作相對薄弱，管理水平、管理技術(shù)相對落后，水資源分割，不能適應(yīng)水資源可持續(xù)利用的發(fā)展要求。

3.3 水資源有效利用率相對較低

曲沃縣水資源有效利用率低主要表現(xiàn)為以下幾個方面：1）生活用水。經(jīng)調(diào)查可知，曲沃縣絕大部分人認(rèn)為水資源重復(fù)循環(huán)，取之不盡，用之不竭，以致其節(jié)水意識淡薄，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。2）農(nóng)業(yè)用水。曲沃縣的用水大戶——農(nóng)業(yè)用水，存在節(jié)水工程不足，灌溉設(shè)施老化，大水漫灌，渠道滲漏嚴(yán)重，灌溉水利用系數(shù)低等特點。3）工業(yè)用水。工業(yè)用水水污染情況嚴(yán)重，重復(fù)利用率低，污水直接外排的現(xiàn)象時有發(fā)生。4）監(jiān)管工作薄弱。水資源監(jiān)管重開發(fā)利用，輕保持涵養(yǎng)，且城市供水管網(wǎng)漏失現(xiàn)象嚴(yán)重，節(jié)水器具普及率較低，水價總體偏低。

4 曲沃縣水資源管理及保護對策

4.1 制定干旱應(yīng)急對策，加大水利工程投入

制定干旱應(yīng)急對策就是要合理利用有限的水資源，具體可以通過優(yōu)先保證城鄉(xiāng)人民生活用水，合理利用澮河水庫及沸泉水源，在澮河河道預(yù)留一定的生態(tài)用水，適當(dāng)降低農(nóng)業(yè)灌溉定額或調(diào)整農(nóng)作物布局與結(jié)構(gòu)，必要時定時定量供水或以集中供水替代分散供水等措施，從而緩和干旱期用水矛盾。同時，為全面提高地表水的開發(fā)利用程度，應(yīng)增加資金投入，加快小型水庫的除險加固步伐，提高現(xiàn)有水利工程效益，并增加新建骨干蓄水工程，改善水資源配置格局，促進曲沃縣區(qū)域水資源的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 加強地下水管理，保護地下水資源

首先，按照優(yōu)先利用地表水，限制開采地下水的原則，嚴(yán)格審批，合理下達(dá)用水計劃，達(dá)到科學(xué)用水、規(guī)范取水的目標(biāo)，使有限的地下水資源得到良性循環(huán)，滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需求。其次，對超采區(qū)的水井工程嚴(yán)加管控，做到報廢一眼審批一眼，原則上不增加新井。

4.3 落實制度，堅持最嚴(yán)格的水資源管理“三條紅線”

第一，落實用水總量控制制度，確立水資源開發(fā)利用控制紅線。按照上級制定的水量分配方案，結(jié)合曲沃縣實際情況，按照限制開采地下水，優(yōu)先使用地表水原則及先生活、后農(nóng)業(yè)、再工業(yè)的用水次序，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、灌區(qū)分別下達(dá)取水計劃，促進水資源的優(yōu)化配置。第二，落實用水效率控制紅線。在農(nóng)業(yè)方面，通過大力發(fā)展節(jié)水園區(qū)，加大灌區(qū)改造力度，認(rèn)真實施小農(nóng)水重點縣工程，加大水保治理力度等措施，使農(nóng)業(yè)這個用水大戶的用水效率明顯提高。在工業(yè)節(jié)水方面，一是通過嚴(yán)格水資源論證制度，限制高耗水、高污染企業(yè)的上馬；二是加大計量設(shè)施安裝工作力度，提高水資源管理科學(xué)化、規(guī)范化水平；三是加大征費力度，以經(jīng)濟手段作為杠桿，促進和提高企業(yè)的節(jié)水意識等措施，使企業(yè)的用水效率逐步提高。第三，加強水功能區(qū)限制納污的紅線管理。澮河、汾河、黑河、滏河水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到73%以上，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。

4.4 加大水資源節(jié)約與保護的宣傳，并加強水污染治理

首先，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳車等多種形式，加大水法和水憂患意識宣傳力度，讓節(jié)水觀念深入人心，大力推進節(jié)水型社會建設(shè)。同時，可以由縣政府牽頭，組織相關(guān)單位加大污水監(jiān)管力度，加快對企業(yè)污染源的治理及污水處理設(shè)施建設(shè)，降低工業(yè)水污染，提高水的重復(fù)利用率，實現(xiàn)自然資源與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］李元虎.曲沃縣水資源可持續(xù)發(fā)展對策探討［J］.山西科技.2014（02）：104-106.