“天天都是安全日 人人都是安全員”

文/本刊記者 宋亞欣

實習編輯 宋亞欣

昆明市確立了以企業(yè)為主導的宣教工作思路，在全市所有企業(yè)全面開展“天天都是安全日 人人都是安全員”主題實踐活動，通過深入開展 “五個一”活動，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

領導進班組

2017年安全生產(chǎn)月期間，云南省昆明市在全市所有企業(yè)全面開展“天天都是安全日 人人都是安全員”主題實踐活動，引導企業(yè)深入開展1次全員安全教育、1次全員警示研討、1次全員查隱患、1次全員知識競賽、每年進行1次應急演練等“五個一”活動。按照明確標準、示范引領、行業(yè)督導、媒體監(jiān)督的推進思路，力爭通過2～3年的努力，將企業(yè)“天天都是安全日 人人都是安全員”主題實踐活動打造成為昆明市安全生產(chǎn)品牌宣教活動，作為推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的有效載體。

活動安排

活動主題為：全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。活動于2017年6月1日安全生產(chǎn)月啟動，貫穿全年。

為切實抓好各項工作落實，昆明市安全監(jiān)管局成立活動領導小組。領導小組在市安委辦下設辦公室，負責指導、協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)、市屬有關部門開展“天天都是安全日 人人都是安全員”主題實踐活動。各縣（市）區(qū)安委辦具體負責指導、協(xié)調(diào)、組織轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生產(chǎn)經(jīng)營單位的活動開展。

由市縣兩級安委辦牽頭，市縣兩級行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照歸口管理或?qū)俚毓芾碓瓌t，督促指導主管行業(yè)領域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展。

“五個一”活動內(nèi)容

企業(yè)分班組、車間、單位分別每天、每月、每季度組織1次安全教育；每年至少組織開展1次全員安全生產(chǎn)知識競賽；每年至少組織全體職工進行1次事故警示教育研討；全體職工每天對作業(yè)場所和工作崗位進行1次隱患排查；每年組織開展1次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，形成“五個一”活動內(nèi)容。

班組安全培訓

云銅鋅業(yè)股份有限公司安全大講堂活動現(xiàn)場

按日月季各開展1次企業(yè)安全教育

每天開展1次班前安全教育。各企業(yè)以班組為單位，圍繞勞動紀律、崗位安全操作規(guī)程、職業(yè)健康、勞動防護等內(nèi)容，每天開展1次班前安全教育。重點說明崗位涉及設施設備、工藝流程操作、經(jīng)營場所、所使用物料的禁止性規(guī)定和注意事項，讓崗位操作人員了解各種設施設備、物料的安全風險，掌握操作規(guī)定，確保不進行禁止性操作。

每月開展1次車間全員教育。以車間（工段、區(qū)、隊）為單位，圍繞工作環(huán)境及危險因素、安全設施設備、所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故、應急救援處置等內(nèi)容，每月開展1次車間（工段、區(qū)、隊）全員教育。讓操作人員了解、掌握車間（工段、區(qū)、隊）內(nèi)危險物料、重點設施設備、作業(yè)場所的安全風險和禁止性規(guī)定，動火、重點設備檢維修審批等作業(yè)審批規(guī)定，確保不進行禁止性操作，不進入禁入?yún)^(qū)域。

每季度至少組織1次全員安全培訓。圍繞本單位安全生產(chǎn)基本知識、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律、從業(yè)人員權利和義務、有關事故案例等內(nèi)容，每季度至少組織1次全員安全培訓。每半年對安全管理人員、涉及特種作業(yè)的崗位人員進行持證清理統(tǒng)計，提出培訓取證計劃，確保安全管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗。

每年至少組織開展1次全員知識競賽

圍繞安全生產(chǎn)法律規(guī)定、企業(yè)主要負責人和安全管理人員法定職責、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務、一線從業(yè)人員崗位安全操作規(guī)程、本單位作業(yè)場所危險因素辨識及預防控制措施、隱患排查管理規(guī)定、應急自救等重點內(nèi)容，每年至少組織開展1次全員安全生產(chǎn)知識競賽。

每年至少組織1次全員事故警示研討

結合本行業(yè)、本企業(yè)近年發(fā)生的傷亡事故案例，通過觀看事故警示教育片，由企業(yè)主要負責人和安全監(jiān)管人員面向企業(yè)職工深入交流，研討落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的途徑和方法、開展全員反思討論活動，每年至少組織企業(yè)全體職工進行1次事故警示教育研討，推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。

每天開展1次企業(yè)全員排查隱患

嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)巡查檢查制度，堅持每天上崗前對作業(yè)環(huán)境、設施設備狀態(tài)等進行檢查；嚴格落實隱患排查治理制度，發(fā)動全體職工每天對作業(yè)場所和工作崗位存在的安全隱患進行排查，提供安全隱患線索，對提供隱患線索的職工實施獎勵，對排查出的事故隱患立即組織整改，做到整改責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”；對排查出的重大事故隱患即時報告所在地縣級安監(jiān)部門并制定治理方案。

每年組織開展1次應急處置演練

結合本單位應急預案，針對本單位事故預防重點，每年組織開展1次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，檢驗應急救援裝備的配備和應急預案的科學性、合理性，以及各崗位人員的應急處置能力，并根據(jù)演練情況適時修訂本單位安全生產(chǎn)事故應急預案。

活動進展

從2017年活動啟動以來，“天天都是安全日 人人都是安全員”主題實踐活動已在全市各大中型企業(yè)全面鋪開，昆明市安全監(jiān)管局已經(jīng)對10余家具有一定基礎的企業(yè)進行了調(diào)研指導，制定形成了昆明市企業(yè)“五個一”活動標準，并督導中石油和中石化、中建三局南方公司抓緊制定形成符合加油站和建筑施工工地管理實際的“五個一”活動標準。

第一，深入發(fā)動，促進活動全面開展。2017年6月14日，昆明市安全監(jiān)管局組織各縣（市）區(qū)、市級有關部門、部分大中型企業(yè)專題召開試點城市創(chuàng)建工作會，啟動企業(yè)“天天都是安全日 人人都是安全員”主題實踐活動，在全市所有企業(yè)全面開展，采取由部門歸口督導、昆明電視臺實時采訪曝光等多種形式，督促企業(yè)全面深入開展活動，確?；顒勇涞厣?/p>

第二，深入調(diào)研，形成活動標準。為確保企業(yè)“天天都是安全日人人都是安全員”主題實踐活動的深入開展，從2017年6月下旬，昆明市安全監(jiān)管局制定了《關于“天天都是安全日 人人都是安全員”“五個一”活動引導性標準》，引導各企業(yè)活動的開展。同時，于7月下旬開始，陸續(xù)對中石油和中石化、中建三局南方公司等企業(yè)進行調(diào)研，通過與企業(yè)主要負責人座談的形式，確定由企業(yè)主要負責人掛帥督促活動推進，并指導企業(yè)修改形成了符合企業(yè)自身實際的《加油站“五個一”活動標準》《建筑施工工地“五個一”活動標準》。

第三，示范引領，強化先進帶動。6月下旬，昆明市安全監(jiān)管局深入云銅鋅業(yè)股份有限公司，對該公司企業(yè)領導帶隊進班組查隱患、違章行為集中分析，對季度安全大講堂、“人人都是安全員”演講比賽、班前和班后會培訓、金牌班組活動等進行調(diào)研，總結提煉云銅鋅業(yè)的活動經(jīng)驗，將活動經(jīng)驗在全市印發(fā)學習，并組織昆明電視臺進行采訪報道，強化示范引領作用。

云銅鋅業(yè)制定出了自己的“五個一”活動標準。第一，主動接受1次安全生產(chǎn)教育培訓。公司人力資源部和安環(huán)部每年根據(jù)各單位的培訓需求調(diào)查，組織編制年度綜合性和安全培訓教育計劃，要求全員參與、全年不少于20學時。第二，提1條安全生產(chǎn)合理化建議。公司要求各班組定期開展安全管理活動，發(fā)動員工上報安全合理化建議，群策群力解決工作中的安全問題，建議經(jīng)生產(chǎn)單位驗證并采納后給予獎勵。第三，憶1次安全事故教訓。公司及分廠年度安全培訓教育計劃中明確要求，要對本單位的事故（險兆事件）及相關單位的有關事故進行回顧、學習、總結分析，全面提升班組成員防控事故的能力。第四，當1天安全檢查員。公司各基層班組成員每天輪流1人主持召開班前會、班后會，布置和總結當班的安全生產(chǎn)工作任務，并對安全生產(chǎn)狀況進行檢查。第五，查1起自己身邊的習慣性違章。各生產(chǎn)崗位人員是防范本崗位違章行為的責任人，必須樹立“按章操作”的意識，必須隨時做到“自己不違章、及時制止他人違章、舉報各類違章”。企業(yè)通過安全標準化體系常態(tài)化，開展上述“五個一”安全文化建設工作，逐步實現(xiàn)了企業(yè)員工由“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能保證安全”轉變。