特朗普派高官來華談判

●本報駐美國、日本、德國特約記者　李勇　李珍　青木　●本報記者　高穎　●甄翔

劍拔弩張的中美貿(mào)易戰(zhàn)會在最后關(guān)頭避免嗎？美國總統(tǒng)特朗普24日宣布的消息讓世界看到“一線轉(zhuǎn)機(jī)”：美國財政部長姆努欽及貿(mào)易代表萊特希澤等高官將“在幾天內(nèi)”到中國進(jìn)行談判。特朗普表示，兩國“有很大可能性”達(dá)成交易。有外媒稱，這是中美經(jīng)貿(mào)摩擦有望融冰的最明確跡象。談判是好的一步，不過有分析人士對《環(huán)球時報》記者表示，不應(yīng)對談判結(jié)果過于樂觀，如果美國漫天要價，雙方未必談得攏。而且即使這次避免了貿(mào)易戰(zhàn)，兩國的經(jīng)濟(jì)緊張關(guān)系恐將長期化，因為貿(mào)易赤字只是表象，美國更大的算盤是壓制中國的產(chǎn)業(yè)升級。特朗普宣布上述消息的同一天，美國商務(wù)部長羅斯再次將指責(zé)矛頭瞄準(zhǔn)“中國制造2025”計劃。一個過了壯年的“老大”，為了維持霸權(quán)地位疑神疑鬼，千方百計阻撓別國追趕、競爭，它的“安全感”怎能輕易被滿足？

貿(mào)易戰(zhàn)迎來轉(zhuǎn)機(jī)？

據(jù)美國媒體報道，特朗普24日在白宮與來訪的法國總統(tǒng)馬克龍共同會見記者時表示，美國財長姆努欽和貿(mào)易代表萊特希澤等幾天之內(nèi)就會動身前往北京，與中方進(jìn)行談判。特朗普稱，“我認(rèn)為中方很認(rèn)真，我們也很認(rèn)真，我們除了認(rèn)真對待沒有別的選擇”。他還稱，“我們有達(dá)成交易的很大可能性”。

《紐約時報》25日稱，美中貿(mào)易摩擦加劇之際，特朗普派姆努欽訪華，意在防止一場全面的貿(mào)易戰(zhàn)。過去幾個月，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來越緊張，所以這次訪問事關(guān)重大。特朗普對兩國達(dá)成協(xié)議感到樂觀，不過他也警告，如果達(dá)不成協(xié)議，美國將推進(jìn)對1500億美元中國進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅。

《華爾街日報》稱，姆努欽訪華是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系融冰的最明確跡象。報道援引一名知情人士的消息稱，美國代表團(tuán)可能在5月3日和5月4日左右到訪北京。除了姆努欽和萊特希澤，白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任庫德洛和白宮貿(mào)易顧問納瓦羅也會一道前往。按照美國媒體的分析，姆努欽和庫德洛相對傾向于接受自由貿(mào)易，而萊特希澤和納瓦羅則是貿(mào)易鷹派。代表團(tuán)的人員構(gòu)成反映出特朗普政府內(nèi)部存在的分歧。

上周末姆努欽曾表示正考慮訪問中國。中國商務(wù)部隨后回應(yīng)，已收到美方希望來北京就經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行磋商的信息，中方對此表示歡迎。25日在記者會上被問到特朗普的表態(tài)時，中國外交部發(fā)言人陸慷重申了這一態(tài)度，未做過多評論。

引發(fā)全球擔(dān)憂的中美貿(mào)易戰(zhàn)會迎來轉(zhuǎn)機(jī)嗎？德國《明鏡》周刊稱，中美貿(mào)易戰(zhàn)的危險依然沒有消除，但緩和的希望越來越大，談判將是避免爭端升級的第一步。世界兩個最大經(jīng)濟(jì)體之間的沖突升級將影響整個全球經(jīng)濟(jì)?！都~約時報》稱，曾在小布什政府內(nèi)擔(dān)任財長的保羅·奧尼爾表示，美國代表團(tuán)的這次訪問是個好跡象。美國瑞杰金融集團(tuán)公共政策分析師米爾斯則表示，雙方通過談判避免加征關(guān)稅的可能性很大，不過有關(guān)談判或許長達(dá)數(shù)月，也會影響兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

“派多名高官來中國，這體現(xiàn)了特朗普確實有一定誠意，想跟中國談?！睆?fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任信強(qiáng)對《環(huán)球時報》記者說，貿(mào)易戰(zhàn)是雙輸，對誰也不好，美國國內(nèi)的反對聲讓特朗普感受到了壓力。愿意談當(dāng)然是好事，本身就是善意的表示。但我們也不要過于樂觀，談歸談，不一定能談出很好的結(jié)果。特朗普政府的不確定性很大，他們內(nèi)部的分歧也很大。

中美經(jīng)貿(mào)斗爭或長期化

美國商務(wù)部長羅斯的一番表態(tài)也顯示，中美貿(mào)易戰(zhàn)即使能避免，貿(mào)易摩擦恐怕將長期持續(xù)。據(jù)法新社報道，羅斯24日指責(zé)“中國制造2025”計劃“令人恐懼”，讓美國知識產(chǎn)權(quán)“面臨風(fēng)險”。他對一些美國企業(yè)高管稱，“美國科技成果被竊取”是一個巨大的、揮之不去的問題。北京搞“中國制造2025”計劃是要在太空、電信、機(jī)器人、電動汽車等“所有熱點產(chǎn)業(yè)”都占據(jù)主導(dǎo)地位。特朗普政府加征關(guān)稅計劃的一個突出特點就是瞄準(zhǔn)“中國制造2025”計劃，打壓中國高科技產(chǎn)業(yè)。美國商務(wù)部上周對中國中興公司祭出“封殺令”，也被輿論廣泛認(rèn)為是借機(jī)打擊中國通信產(chǎn)業(yè)?！都~約時報》24日稱，美國商務(wù)部下月將宣布進(jìn)一步限制中國對美國企業(yè)投資的規(guī)定，中方投資受限領(lǐng)域會包括涉及敏感國家安全問題的半導(dǎo)體和人工智能等。《華爾街日報》25日爆料稱，繼中興之后，美國司法部正在調(diào)查中國華為公司是否違反對伊朗禁運的有關(guān)制裁。

“關(guān)稅糾紛只是中美長期斗爭的一個環(huán)節(jié)”，英國皇家國際事務(wù)研究所網(wǎng)站24日以此為題稱，特朗普政府近期一系列打壓中國舉措的真正目的不光涉及貿(mào)易逆差，其策略包括兩方面：一是迫使北京進(jìn)一步對美國商品和服務(wù)開放市場，為美國企業(yè)提供更優(yōu)惠的投資條件；二是打壓“中國制造2025”戰(zhàn)略下得到中國政府支持的高科技企業(yè)。第二點反映出特朗普及其白宮鷹派同盟的擔(dān)憂，那就是中美經(jīng)濟(jì)競爭的天平可能倒向中國一邊，威脅到美國的高科技產(chǎn)業(yè)。

“美國瞄準(zhǔn)中國的產(chǎn)業(yè)升級和科技競爭力的核心問題，在這方面我們能多大程度上讓步？中美能達(dá)成諒解嗎？”信強(qiáng)對《環(huán)球時報》記者說，我們要告訴美國，在這方面不要指望中國讓步。“無原則地單方面施壓，讓中國自廢武功，不可能！”

美國CNBC網(wǎng)站24日引述歐亞集團(tuán)分析師赫森的話稱，因“301條款”引起的中美貿(mào)易紛爭，最可能的結(jié)果是雙方經(jīng)過一輪關(guān)稅報復(fù)，進(jìn)而尋找解決方案。但是，兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的緊張將始終存在，并且日益聚焦技術(shù)之爭和投資限制。

美自私做法受到唾棄

另一方面，中國的經(jīng)濟(jì)實力和反制決心讓美國不得不有所顧忌?！吨ゼ痈缯搲瘓蟆?4日稱，特朗普政府與中國的貿(mào)易糾紛威脅工薪階層社區(qū)的工作崗位和企業(yè)效益，而這正是特朗普所謂“美國優(yōu)先”口號的主要支持者。美國商務(wù)部已收到2400多份要求政府放棄征收鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅的企業(yè)申請。有些信息顯示特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義策略引發(fā)深度不安，在2016年選舉中為他提供強(qiáng)力支持的地區(qū)尤其感到焦慮。

美國“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站稱，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告，特朗普的貿(mào)易政策可能導(dǎo)致消極后果。世貿(mào)組織和國際貨幣基金組織等主要國際組織也警告，美中貿(mào)易戰(zhàn)可能影響全球經(jīng)濟(jì)。美聯(lián)儲近期發(fā)布的褐皮書36次提到“關(guān)稅”，而3月則沒有提到“關(guān)稅”這個詞。據(jù)彭博社報道，在中國有巨大商業(yè)利益的蘋果公司總裁庫克當(dāng)?shù)貢r間25日下午將在白宮與特朗普會晤，蘋果希望阻擋中美醞釀中的貿(mào)易戰(zhàn)。

特朗普政府破壞國際規(guī)則的做法也讓盟友感到不安。德國新聞電視臺25日稱，盡管特朗普目前在貿(mào)易戰(zhàn)中主要對準(zhǔn)中國，但是這并沒有獲得盟友的熱情支持，相反它們正疏遠(yuǎn)美國。日本電視臺25日援引一名經(jīng)濟(jì)學(xué)者的觀點稱，特朗普的“美國第一”“交易外交”正在大幅擾亂著世界經(jīng)濟(jì)秩序?！?/p>