以知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展助推京津冀物流一體化

文／劉 潔

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為京津冀物流一體化提供了歷史性的發(fā)展機遇，與此同時，京津冀物流企業(yè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在京津冀物流一體化的浪潮中，大型物流企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，而中小物流企業(yè)卻面臨資金、技術(shù)、市場等眾多因素的生死存亡考驗。在知識產(chǎn)權(quán)成為國家核心競爭力的時代，《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出的“創(chuàng)新要素的自由流動、創(chuàng)新成果的大范圍深層次轉(zhuǎn)化、跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新”為區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指明方向。如何讓物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)強企對其他物流企業(yè)形成拉力，助推物流領(lǐng)域整體向前快速發(fā)展，是加快京津冀物流一體化進程的關(guān)鍵。本文對京津冀物流一體化進程中的知識產(chǎn)權(quán)法制保障進行構(gòu)想，以期對京津冀物流一體化的加速發(fā)展提出有益舉措。

一 以知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展助推京津冀物流一體化的現(xiàn)實障礙

（一）京津冀物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡

京津冀三地發(fā)展處于不同水平，經(jīng)濟水平、科研力度、知識產(chǎn)權(quán)保護程度、各地物流企業(yè)發(fā)展程度、物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理情況等均存在較大差異。根據(jù)《中國知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告2017》，2017年，北京、天津、河北的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展綜合實力指數(shù)分別為0.632、0.298、0.158，分別排在全國第1位、第7位、第23位，其中北京連續(xù)8年排在全國第一；知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展產(chǎn)出水平指數(shù)分別為0.669、0.216、0.082，分別排在全國第1位、第12位、第26位。[1]雖然從綜合實力指數(shù)全國排名而言，天津與北京差距并不大，但從產(chǎn)出水平指數(shù)來看，天津與北京的差距也較大。而與北京和天津相比，河北的差距更大。根據(jù)全國知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)區(qū)域分布，京津?qū)χ苓叺妮椛浜蛿U散卻不夠理想，迫切需要協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。京津地區(qū)高校和科研機構(gòu)眾多，文化和學術(shù)氛圍濃厚，人才資本儲備厚實，隨著“十三五”期間一批科技重大項目的落地，在知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展方面仍具有很大的潛力。而河北亟需充分利用京津優(yōu)勢發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展。

（二）京津冀物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展力度較弱

整體而言，京津冀物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展合作力度較弱，統(tǒng)一適用于京津冀三地知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的規(guī)范性文件尚不存在。三地物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展重在實施物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)開放共享的管理戰(zhàn)略，但文件的內(nèi)容往往過于原則，一般只規(guī)定發(fā)展目標、基本方式和內(nèi)容。該類合作性文件缺乏權(quán)威性和可操作性，未能突出物流行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的導向性，文件中確定的目標與京津冀物流一體化工作思路和舉措銜接也不夠緊密。

2016年11月京津冀物流標準化聯(lián)盟的成立，有利于推動京津冀物流業(yè)降本增效，推進物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但京津冀物流標準化的普及與應用有賴于物流行業(yè)自身的發(fā)育程度和區(qū)域行業(yè)統(tǒng)一，而三地經(jīng)濟發(fā)展各有側(cè)重，物流企業(yè)間的技術(shù)水平差距明顯，且由于歷史因素，各主要行業(yè)已形成相對獨立的物流標準體系，尤其區(qū)域間物流信息化差異巨大，物流信息交換和共享仍存在障礙。京津冀三地物流標準化的普及與應用有待進一步提高?！段锪鳂藴驶虚L期發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》雖然強調(diào)物流標準化的相關(guān)規(guī)劃及其重要性，但是規(guī)劃畢竟是大方向策劃，需要有關(guān)部門進行進一步細化與落實。京津冀物流企業(yè)的標準化普及與應用狀況較為復雜，發(fā)展不統(tǒng)一，目前為止也并未實施三地共同的物流標準化。三地合作偏于“面”，但是要想實現(xiàn)“面”的一體化，構(gòu)成“面”的主要“點”也應該進行協(xié)同，三地在重視物流行業(yè)整體合作的同時，也應該關(guān)注物流行業(yè)中知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的相關(guān)合作。

（三）京津冀知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)協(xié)同發(fā)展意識不足

當前我國知識產(chǎn)權(quán)管理管理職能分涉10多個部門和單位，在現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)行政管理組織構(gòu)架下，知識產(chǎn)權(quán)管理部門無法承擔協(xié)同發(fā)展政策協(xié)調(diào)職能。這種知識產(chǎn)權(quán)管理體制的形成有其歷史原因，管理職能分布于不同的部門不利于知識產(chǎn)權(quán)資源的統(tǒng)籌調(diào)配，不利于知識產(chǎn)權(quán)管理部門協(xié)同發(fā)展意識的形成，降低了知識產(chǎn)權(quán)資源的整體使用效率。現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)管理體制顯然無法適應京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的要求。京津冀地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門同樣存在職能分散，三地知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)無法有效形成知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的合作意識，影響到京津冀物流一體化進程中知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的實施。

二 以知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展助推京津冀物流一體化的理論基礎(chǔ)

（一）協(xié)同理論與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展

協(xié)同理論是運用系統(tǒng)思維以“系統(tǒng)中子系統(tǒng)之間怎樣合作以產(chǎn)生空間結(jié)構(gòu)、時間結(jié)構(gòu)或功能結(jié)構(gòu)”為主要研究內(nèi)容，其中協(xié)同理論中研究的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為自組織方式，系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)的構(gòu)成性質(zhì)可具有差異性、多樣性等特點。協(xié)同理論包括以下兩層含義：第一，協(xié)調(diào)與合作，其體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)合作產(chǎn)生宏觀的有序結(jié)構(gòu)，以及幾個序參數(shù)同時存在時，序參數(shù)之間也會自動協(xié)調(diào)，它們協(xié)同一致地控制整個系統(tǒng)；第二，在協(xié)同中競爭，在競爭中協(xié)同，其體現(xiàn)在形成宏觀有序結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)過程中，子系統(tǒng)之間存在著激烈的競爭，競爭的結(jié)果體現(xiàn)于序參數(shù)的產(chǎn)生。隨著控制參數(shù)的不斷變化，處于合作中的幾個序參數(shù)競爭日趨劇烈，其地位和作用也在發(fā)生變化，具有絕對優(yōu)勢的序參數(shù)會單獨控制系統(tǒng)其余的構(gòu)成部分，能夠有序地支配所有其他子系統(tǒng)朝著引導方向運作，并促使某種有序狀態(tài)的增加與輻射，最終迫使系統(tǒng)的各個部分進入序參數(shù)所引導的有序狀態(tài)，從而形成更高一級的協(xié)同程度和更高一層的有序結(jié)構(gòu)。[2]

綜上所述，協(xié)同理論的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以自組織方式運行，其依賴子系統(tǒng)之間的協(xié)同與競爭，子系統(tǒng)在競爭中相互配合協(xié)作調(diào)整產(chǎn)生協(xié)同，而在協(xié)同中又伴隨著競爭，競爭與協(xié)同的對立統(tǒng)一使得系統(tǒng)自組織運行時即帶來了協(xié)同效應?！皡f(xié)同理論”是研究開放、不平衡系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)協(xié)調(diào)與合作、競爭與協(xié)同，最終導致有序的科學，其強調(diào)協(xié)同效應，揭示了在復雜系統(tǒng)自組織中子系統(tǒng)是如何通過協(xié)同效應及支配原理形成宏觀有序結(jié)構(gòu)的客觀規(guī)律。

同樣的，物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)是一個開放的、不平衡的系統(tǒng)，符合協(xié)同理論自組織的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。物流行業(yè)是具有開放性的行業(yè)，物流行業(yè)的每個環(huán)節(jié)都不斷與外界發(fā)生著物質(zhì)、信息等交換?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為以技術(shù)創(chuàng)新為核心競爭力，由于物流企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展?jié)撛诳臻g、科研能力、市場創(chuàng)新能力等發(fā)展限制因素的不同，物流企業(yè)所具有的知識產(chǎn)權(quán)水平存在明顯差異性，多樣性顯示出其發(fā)展的不平衡。協(xié)同理論的科學性與普遍性特征適用于知識產(chǎn)權(quán)制度研究，京津冀物流一體化進程中的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展要求符合協(xié)同效應。

（二）知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展與物流一體化的契合性

物流一體化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展要求物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)形成有序結(jié)構(gòu)，符合協(xié)同理論中協(xié)同導致有序的探究目的。有序意味著優(yōu)化與高效，能夠控制和引導某些物流知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)向更具核心競爭力的方向發(fā)展，能夠節(jié)省成本、優(yōu)化資源、利益最大化，對于具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)也可發(fā)揮序參數(shù)的地位和作用，在競爭中協(xié)同，引領(lǐng)更高層次的有序結(jié)構(gòu)。

但我們依然要解決兩個問題：

首先，知識產(chǎn)權(quán)具有獨占性和排他性，知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展是否違背知識產(chǎn)權(quán)的專有性?答案是否定的。其一，“協(xié)同”并不包括剝奪原先權(quán)利人的任何相關(guān)利益，而是在京津冀三地政府主導下，加強企業(yè)間知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)利益的協(xié)調(diào)與配合，具體表現(xiàn)為采取激勵措施，加大知識產(chǎn)權(quán)的開放合作力度，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)資源的充分共享，促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果的深度轉(zhuǎn)化。這恰恰是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專有權(quán)更好體現(xiàn)。其二，從協(xié)同利益歸屬來看，知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展并不意味著知識產(chǎn)權(quán)的免費轉(zhuǎn)讓或使用，而是通過協(xié)同與合作給企業(yè)帶來更多知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的途徑，為企業(yè)帶來轉(zhuǎn)讓費或許可使用費方面的利益。因此，物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)體現(xiàn)為以激勵措施鼓勵知識產(chǎn)權(quán)強企帶動知識產(chǎn)權(quán)弱企，以行業(yè)標準化迫使知識產(chǎn)權(quán)弱企使用知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)。知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的前提和基礎(chǔ)恰恰是對知識產(chǎn)權(quán)專有性的高度重視和充分行使，并未違背知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利特征。

其次，知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展是否會限制物流企業(yè)競爭?答案同樣是否定的。知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)中的對象是在多部門共同采取激勵措施，引導物流企業(yè)綜合考量，權(quán)衡利弊，最終根據(jù)自愿原則，選取一定的自有知識產(chǎn)權(quán)納入?yún)f(xié)同系統(tǒng)。物流企業(yè)為了保證自身在行業(yè)內(nèi)的競爭力，一般會將具備普及必要性的非核心競爭要素的知識產(chǎn)權(quán)置于協(xié)同系統(tǒng)內(nèi)?；趨f(xié)同理論中“序參數(shù)”的考慮，物流企業(yè)針對自身具有核心競爭力的知識產(chǎn)權(quán)并不在協(xié)同范圍內(nèi)。

隨著物流企業(yè)納入?yún)f(xié)同系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)越來越多，知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展能夠幫扶京津冀中小型物流企業(yè)，以低成本采用知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，快速提升物流行業(yè)整體技術(shù)水平。中小物流企業(yè)經(jīng)幫扶發(fā)展后，有能力承擔起行業(yè)有序高效發(fā)展的責任，加入物流行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)隊伍。同時為了保持競爭優(yōu)勢，知識產(chǎn)權(quán)強企不斷加強其在知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)方面的投入，創(chuàng)造出更多優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)同發(fā)展刺激物流企業(yè)間形成有益競爭，物流行業(yè)整體知識產(chǎn)權(quán)水平不斷提高，從而有效推進京津冀物流一體化的實現(xiàn)。

以協(xié)同理論為基礎(chǔ)、利用系統(tǒng)的思維引導物流領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展有利于探索協(xié)同中競爭、競爭中協(xié)同的物流行業(yè)發(fā)展理念，各物流企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)的合作協(xié)調(diào)、開放共享，通過具有比較優(yōu)勢的物流知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)支配與引領(lǐng)，從而形成物流一體化的宏觀有序結(jié)構(gòu)，符合協(xié)同理論所揭示的基本規(guī)律。因此，物流一體化與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展具有契合性。

三 以知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展助推京津冀物流一體化的機制與路徑

鑒于目前京津冀在知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展方面存在的現(xiàn)實障礙，物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)同發(fā)展又無法靠企業(yè)自發(fā)來實現(xiàn)。因而在知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展理念指引下，需要對京津冀知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展制度進行宏觀與微觀設(shè)計，通過建立機制、完善制度等方式促進三地物流領(lǐng)域跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展，同時對三地物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理、運用、保護做具體規(guī)范與引導，將京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展理念落到實處，才能有效實現(xiàn)以知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展助推京津冀物流一體化。

（一）構(gòu)建京津冀物流一體化的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)

物流領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)是知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)的子系統(tǒng)，只有細化研究知識產(chǎn)權(quán)整體系統(tǒng)的各項要素，總結(jié)普遍性規(guī)律，才能整體清晰把握子系統(tǒng)需要形成的有序結(jié)構(gòu)?；谙到y(tǒng)調(diào)控的思想，物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)應由以下系統(tǒng)要素構(gòu)成（圖1）：

其一，知識產(chǎn)權(quán)管理體系。知識產(chǎn)權(quán)管理體系的完善與否決定著知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)的協(xié)同程度及發(fā)展水平高低。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)管理體系的建構(gòu)，首先，應建立由國家知識產(chǎn)權(quán)局直屬管理的獨立于京津冀各地的統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理機構(gòu)。目前“一局三地”合作框架在合作的密度、強度和深度仍存在較大的局限性，而知識產(chǎn)權(quán)綜合管理機構(gòu)擺脫行政區(qū)劃固有的束縛，則能夠促使協(xié)同系統(tǒng)更順暢地運行。其次，嚴格限制“管理”的界限。堅持規(guī)劃引導為主，政府更好地引領(lǐng)市場，使其發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，同時增強信息化溝通的暢通，加大知識產(chǎn)權(quán)的市場開放力度。再次，抓好知識產(chǎn)權(quán)管理體系運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在京津冀各市、縣（區(qū)）形成有序的對接順暢的管理鏈條，強化各物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，更利于知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理的進行。

其二，物流企業(yè)間的配合。物流企業(yè)間的配合是知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)形成有序系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。物流企業(yè)最注重的莫過于利益最大化與需求的對應滿足，關(guān)注企業(yè)驅(qū)動力的著力點，進行一定程度上的滿足激勵與需求刺激?；趨f(xié)同理論中的序參量及漲落因素的充分考慮，可將物流企業(yè)配合相關(guān)驅(qū)動因素進行分類分析，提出有效提升物流企業(yè)需求配合度的對策，加強知識產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)需求間的鏈接。

其三，知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系。這是知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)形成的必要保障。如果說有序的系統(tǒng)是一條高速公路，則規(guī)則體系即是高速公路的警示線與防護欄。知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系要素中最重要也最有爭議的就是知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同利益的分配規(guī)則，妥當處理物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)共享的權(quán)益分配是知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系重點研究問題。

其四，組織機構(gòu)。以各地政府部門為代表的組織機構(gòu)是知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)形成的主要推力，起著牽線搭橋、因勢利導的紐帶及推手作用。各政府部門助力知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)搭建相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展共享平臺，形成各科技部門、行業(yè)部門、社會團體等積極配合密切協(xié)作的態(tài)勢，并通過采取各種措施對知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)中的系統(tǒng)要素進行激勵，共同推進物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展目標的實現(xiàn)。

圖1 物流一體化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)要素構(gòu)成

（二）京津冀物流一體化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展制度建設(shè)整體思路考量

京津冀物流一體化的知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)整體思路是以制度設(shè)置為依托，疏通京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展路徑，力求實現(xiàn)物流一體化中知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)各節(jié)點的無縫對接，從細節(jié)上規(guī)范引導，合作幫扶與有序發(fā)展共存，打造促進物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)共享與協(xié)同發(fā)展，推動物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的不斷革新、快速發(fā)展的大循環(huán)系統(tǒng)（圖2）。京津冀物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平參差不齊，技術(shù)的標準化是知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的必然要求。綜合京津冀物流領(lǐng)域規(guī)劃性、戰(zhàn)略性文件，從宏觀層面對物流一體化的知識產(chǎn)權(quán)保障制度進行設(shè)計，用制度做引導和保障，對于欠缺的制度進行補充，對各執(zhí)行環(huán)節(jié)予以具體落實，將京津冀物流企業(yè)的利益鏈條相連接，各關(guān)鍵利益點聯(lián)動成整體，從而推動物流行業(yè)整體有序高效發(fā)展。無論是物流一體化發(fā)展目標的確定，還是京津冀物流一體化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)的建立，均應從宏觀方面打破區(qū)域限制，營造京津冀物流行業(yè)開放互動、合作協(xié)同、互助共贏的良好局面。

圖2 京津冀物流一體化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展制度建設(shè)整體思路

（三）以知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展助推京津冀物流一體化發(fā)展的策略與路徑

關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的文件包括《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)促進京津冀協(xié)同發(fā)展合作會商議定書》和《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作框架協(xié)議》，均確定以知識產(chǎn)權(quán)推動京津冀協(xié)同發(fā)展的思路，建立京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新共同體，但京津冀在物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保障制度的細化與落實尚未達成共識。唯有健全京津冀物流一體化知識產(chǎn)權(quán)保障機制，激發(fā)京津冀物流企業(yè)在推動物流一體化中的積極性，才能滿足以知識產(chǎn)權(quán)助推京津冀物流一體化的需求。因而健全、細化京津冀物流一體化中知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)在保障制度十分必要，只有細化才有落實的可能，只有健全才能落實得完備。

第一，確定京津冀物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的管理模式。在京津冀物流一體化知識產(chǎn)權(quán)保障機制建設(shè)中，確定京津冀地區(qū)物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理模式是重中之重。管理模式涉及到“協(xié)同”與“序參數(shù)”的問題。毫無疑問，企業(yè)追求利益的最大化，如何讓物流企業(yè)自主選擇知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的管理模式，如何促使企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)“開放共享”使用，如何平衡企業(yè)利益維持其競爭優(yōu)勢，是制定京津冀物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的重點內(nèi)容。[3]對于物流企業(yè)而言，在知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)中“拿出什么”或“采用什么”“利在哪里”“何處交易”“風險與保障”是主要疑惑，這些問題也應成為京津冀物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范指引的主要內(nèi)容。在物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范中應制定知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展相關(guān)原則，以自愿為主，兼顧引導，明確知識產(chǎn)權(quán)進入?yún)f(xié)同范圍后物流企業(yè)的權(quán)利義務以及產(chǎn)權(quán)協(xié)同利益分配等問題。管理規(guī)范是形成京津冀物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)的依據(jù)，是三地知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的開路利器。[4]

第二，通過政策激勵和利益刺激建立物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)共享機制。為加大京津冀物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)共享力度，促進物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果的廣泛運用，可采取措施激勵物流行業(yè)中的知識產(chǎn)權(quán)強企加入?yún)f(xié)同理論的“漲落因素”，對于知識產(chǎn)權(quán)弱勢的物流企業(yè)則應給予政策扶持，激發(fā)其主動獲得知識產(chǎn)權(quán)許可使用的積極性，以融入知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)。在促使京津冀物流企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)“開放共享”使用的問題上，重點在于以下幾點：其一，政策激勵，利益刺激，加入?yún)f(xié)同理論的“漲落因素”，賦予三地物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強企在稅收等方面較大的優(yōu)惠，以資金直接補貼等措施激勵知識產(chǎn)權(quán)強企按照協(xié)同管理規(guī)范進行知識產(chǎn)權(quán)管理。在物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范中明確協(xié)同發(fā)展相關(guān)原則，確定協(xié)同范圍及產(chǎn)權(quán)協(xié)同利益分配等問題，原則以自愿為主，兼顧引導。其二，完善中小物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)政策扶持措施，加大財政資金支持力度。京津冀三地政府設(shè)立物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項資金，拓寬該專項資金的支持范圍，以扶持物流企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理機制。其三，以物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)合作項目為抓手，鼓勵京津冀物流企業(yè)的共同研發(fā)。知識產(chǎn)權(quán)合作開發(fā)項目的數(shù)量直接反映京津冀知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的協(xié)同水平。知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展機制的實施必須依托合作項目進行，增強合作項目的可操作性，同時加強項目實施的組織建設(shè)，增強合作協(xié)議的完備性，規(guī)范合作研發(fā)各方行為。知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同系統(tǒng)中的物流企業(yè)如能形成高度信任，建立聯(lián)系密切的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，則更易于共享類同質(zhì)性資源，擴大知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展中的共享資源廣度及深度。

第三，規(guī)范物流技術(shù)標準化管理，以物流技術(shù)標準落地力促物流一體化。建立健全知識產(chǎn)權(quán)評議、專利導航機制，由京津冀標準化聯(lián)盟對京津冀物流企業(yè)的技術(shù)水平、自有知識產(chǎn)權(quán)進行摸底統(tǒng)計，結(jié)合京津冀物流企業(yè)的實際情況確定適合于三地物流企業(yè)的兜底標準，實行物流標準化。同時嚴格推行物流標準化，采取激勵措施促使物流企業(yè)快速達到物流標準，同時提高物流行業(yè)的市場準入條件，實施強制退市制度，以此力促京津冀物流一體化進程的順利推進。

圖3 O2O模式京津冀物流知識產(chǎn)權(quán)服務平臺

第四，完善京津冀物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)綜合服務體系。為加強京津冀物流企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的緊密協(xié)作，促進物流企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的積極研發(fā)及有效轉(zhuǎn)化，在國家知識產(chǎn)權(quán)局的指導下，京津冀三地政府應以創(chuàng)立集創(chuàng)新、運用、保護、規(guī)范等“一站式”物流知識產(chǎn)權(quán)綜合服務體系。其一，建立統(tǒng)一的O2O模式物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)綜合服務平臺，包含三地物流知識產(chǎn)權(quán)信息共享及知識產(chǎn)權(quán)交易（圖3）。該服務平臺指導物流企業(yè)綜合運用專利、商標和版權(quán)組合策略，引導物流企業(yè)綜合運營知識產(chǎn)權(quán)，加快物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的有效應用，促進物流領(lǐng)域企業(yè)間知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)同發(fā)展。其二，確定物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)許可使用費的定價機制。共享知識產(chǎn)權(quán)的物流企業(yè)可向使用方收取相應的許可使用費，但許可使用費需按照政府定價機制收取，以幫扶中小型物流企業(yè)積極采用知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，降低技術(shù)成本。其三，在京津冀三地政府主導下，設(shè)立物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)風險預警機制，面向物流企業(yè)推行物流企業(yè)風險防范操作手冊。以此為抓手，積極引導三地物流企業(yè)針對物流具體環(huán)節(jié)中的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風險做評估，并根據(jù)相應的風險防范機制進行知識產(chǎn)權(quán)應用及研發(fā)。其四，完善京津冀物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛協(xié)調(diào)解決機制，形成多渠道、低成本、專業(yè)化物流知識產(chǎn)權(quán)糾紛協(xié)調(diào)解決機制。物流領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛因物流業(yè)環(huán)節(jié)多、復合性強、技術(shù)涉及面廣，具有跨功能邊界、跨企業(yè)邊界、跨行業(yè)邊界的特點，因而引入物流技術(shù)專家顧問及技術(shù)鑒定機制將有利于知識產(chǎn)權(quán)糾紛的高效解決。

注釋：

[1]王正志：《中國知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告2017》，北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2017年，第2、第3頁。

[2]赫爾曼·哈肯：《協(xié)同學·大自然構(gòu)成的奧秘》，凌復華譯，上海：上海譯文出版社，2013年，第203頁。

[3]朱 文 娟 ：《 首 席專家論京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略重點》，北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2015年，第83頁。

[4]許愛萍：《京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略研究》，《技術(shù)經(jīng)濟與管理研究》2014年第10期。