綜合交通樞紐周邊產業(yè)布局規(guī)劃探討

李月琴

摘要：綜合交通樞紐是國家和地區(qū)交通運輸體系的重要節(jié)點，是輻射區(qū)域經濟的重要樞紐，帶動周邊經濟增長。城市規(guī)劃工作中要高度重視交通樞紐周邊的產業(yè)布局，充分發(fā)揮其經濟輻射作用。本文主要對綜合交通樞紐周邊產業(yè)布局規(guī)劃進行分析和探討，以供借鑒和參考

關鍵詞：綜合交通樞紐；產業(yè)布局；規(guī)劃

引言

綜合交通樞紐便捷的交通網絡促進了其周邊不同產業(yè)與商務的發(fā)展，成為城市或區(qū)域新的經濟增長點；同時也承載了城市交通與經濟服務的功能，成為區(qū)域聯(lián)系、城際聯(lián)系、都市圈通勤與市內交通銜接的綜合性樞紐，是高客流、高可達性、高吸引力的城市生長點和增長極。合理科學的規(guī)劃對促進經濟發(fā)展具有重要作用。

1綜合交通樞紐在城市和區(qū)域發(fā)展中的地位和作用

綜合交通樞紐的建立，不僅體現(xiàn)了其交通運輸本身的功能，而且還能夠對城市相應區(qū)域的經濟帶來巨大的推動作用。其在城市和區(qū)域發(fā)展過程中的主要地位和作用。

1.1區(qū)域層面的同城效應

通過建設綜合交通樞紐，不僅實現(xiàn)了城市之間的快速交通，而且多種交通方式有效的銜接在一起，大大降低了乘客換乘的時間，一定程度上改變了人們傳統(tǒng)的城際間的時間和空間概念。換言之，在綜合交通樞紐下，人們可以將不同的城市當作一個巨大城市的不同片區(qū)，實現(xiàn)了工作和生活可以不再同一個城市中，將城市的功能進行區(qū)域性的劃分。

1.2城市層面的產業(yè)推動效應

通過建設綜合交通樞紐，有效的提升了城市的經濟、文化水平。尤其是對一些高新科技、技術密集型產業(yè)都由較強的吸引力度。借助于對城市產業(yè)結構的進一步規(guī)劃，重點發(fā)揮綜合交通樞紐的優(yōu)勢，不僅對制造業(yè)和服務業(yè)有著巨大的提升，還可以有效的避免和其他城市在相同產業(yè)結構方面的競爭。

1.3樞紐及其周邊地區(qū)的催生效應

綜合交通樞紐促進了城市功能和交通功能的融合。城際鐵路、高鐵以及地鐵的出現(xiàn)，確保了綜合交通樞紐中的人流可以進行垂直轉換，有效的提升了乘客換乘的效率和高密集人群的疏散效率，改善了綜合交通樞紐的公共空間。從而推動了城市機能的發(fā)展，提升了整個城市的運行效率。可以說，綜合交通樞紐已經逐步成為城市的中心。

2樞紐區(qū)域發(fā)展的規(guī)律

樞紐區(qū)域經濟的發(fā)展與城市的發(fā)展是相輔相成的動態(tài)發(fā)展過程。樞紐周邊的經濟發(fā)展也是一個循序漸進的發(fā)展過程。由于大型綜合交通樞紐通常選址在離市中心較遠的用地范圍較大的區(qū)域，故周邊會布置城市交通與城際交通的站點，比如公交、地鐵、長途巴士等，并且伴生零售、餐飲等小型商業(yè)服務于樞紐的到站旅客；隨著交通路網的完善，周邊首先發(fā)展與交通樞紐相關業(yè)務比較緊密的物流區(qū)、保稅區(qū)、商務商業(yè)區(qū)等，接下來在交通樞紐的周邊形成體系化的商務產業(yè)區(qū)，研發(fā)中心、會議中心等產業(yè)傾向于選址在對內、對外交通都比較便捷的地方。隨著商務產業(yè)的發(fā)展與擴張，最終會在樞紐周邊形成集休閑娛樂、商務商業(yè)為一體的城市副中心。從交通樞紐的發(fā)展進程可以知道，交通樞紐能夠直接影響交通運輸系統(tǒng)的效率和合理交通方式結構的形成，客運綜合交通樞紐布局規(guī)劃的目標是梳理城市對外交通與城市交通的內外銜接關系，按照人性化、一體化和TOD的原則，規(guī)劃出布局完善、銜接便利的客運綜合交通樞紐，并從城市用地功能布局的角度構建層次清晰、立體多元的客運樞紐系統(tǒng)，以支撐各類交通體系間的有效銜接與轉變，加強綜合交通網絡的融合。樞紐區(qū)開發(fā)應注重地塊功能的明確，在有限的空間資源上通過樞紐的集約化、一體化布局，實現(xiàn)服務功能和轉換效率的最大化。設置餐飲零售、酒店住宿、銀行、高密度物業(yè)開發(fā)、商業(yè)開發(fā)和社會停車場等服務設施。因此，為后續(xù)的商務發(fā)展及城市副中心的形成做鋪墊。

3樞紐區(qū)域發(fā)展趨勢

從綜合交通樞紐站及其周邊地區(qū)發(fā)展的歷程和實例來看，已經擺脫傳統(tǒng)單一作為交通樞紐的作用，成為帶動周邊地區(qū)開發(fā)，催進經濟增長的“催化劑”。大型綜合交通樞紐站綜合地區(qū)的發(fā)展趨勢為：商業(yè)化、商務化、商貿物流化、景觀化。

4樞紐區(qū)域產業(yè)規(guī)劃布局

4.1臨空經濟發(fā)展模式

最常見的臨空經濟區(qū)模式是綜合型臨空經濟區(qū)發(fā)展模式。這種模式特點是其幾乎包括所有類型的臨空產業(yè)，若發(fā)展順利，多樣且高端的產業(yè)功能將為地區(qū)和城市帶來巨大經濟收益。新加坡的樟宜機場臨空經濟區(qū)實踐就屬于這類模式。樟宜機場以加工制造基地起步，充分利用它的工業(yè)基礎，逐步吸引來大量生產性服務業(yè)入駐。從完善區(qū)域功能角度考慮，時至今日，樟宜機場臨空地區(qū)已經成為-個覆蓋第-、二、三產業(yè)，兼具生產、服務、商貿、居住及休閑度假功能的綜合產業(yè)新城。

4.2發(fā)展時序安排

在當前我國眾多的臨空經濟區(qū)實踐中，僅有北京和上海兩地達到了較為成熟的階段，廣州正處于由成長期向成熟期過渡的階段，其他地區(qū)都還處于形成時期。在空港臨空地區(qū)的產業(yè)發(fā)展時序安排上，應基于對該區(qū)發(fā)展綜合型臨空經濟區(qū)的預判及既定產業(yè)能級。（1）在形成期，首先依托龐大的客運量和綜保區(qū)資源優(yōu)勢，重點發(fā)展商務會展及物流產業(yè)。優(yōu)先培育此二類產業(yè)將能夠反向促使該區(qū)的外向開放程度和生產要素集散能力提升。其次，對區(qū)內己具備一定規(guī)模的傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展引導也至關重要。加工制造業(yè)和公共物流業(yè)是所有高科技產業(yè)發(fā)展都需要的供應鏈基礎。（2）在成長期，主要應擴大己有產業(yè)的規(guī)模，有意圖地引導大型傳統(tǒng)制造企業(yè)轉型，嘗試發(fā)展高科技產業(yè)，引入一些臨空指向性更高的產業(yè)總部作為牽引空間，以促進高質量臨空產業(yè)集群形成，也要兼顧與各類生產性質產業(yè)配套的服務功能開發(fā)，規(guī)模宜適度，能夠滿足各類產業(yè)聚集區(qū)內人員生活服務需求即可。（3）在成熟期，各產業(yè)鏈內功能構成趨于完善，機場業(yè)務規(guī)模也得到了長足發(fā)展。一方面，開發(fā)綜合現(xiàn)代服務業(yè)集群空間和休閑度假產業(yè)的條件已經成熟，臨空經濟區(qū)完整的產業(yè)結構已成型；另一方面，針對各產業(yè)鏈內部企業(yè)高度優(yōu)化的工作亟需展開，具體而言就是要通過引入更多能與機場產生積極聯(lián)動的企業(yè)來使臨空產業(yè)結構整體具備更強的臨空指向性和開放性。

樞紐周邊區(qū)域首先得以發(fā)展的是服務于交通樞紐的相關核心業(yè)務。這些業(yè)務受外部因素影響較小，比如貨站，交通地面保障服務、零售業(yè)務等。隨著樞紐的進一步發(fā)展，會逐步引入以核心功能發(fā)展起來的附加業(yè)務，比如物流中心、測試培訓中心、食物供給中心等交通相關業(yè)務，以及進一步依托樞紐和周邊便捷的交通網絡而興起的業(yè)務。這類產業(yè)由交通樞紐與城市共同驅動，同時面向樞紐和城市，主要包括酒店、餐飲、會議中心、休閑娛樂等，再向外延伸就是具備城市功能的住宅娛樂、制造業(yè)、公園等區(qū)域，使樞紐周邊區(qū)域具有城市功能并逐步發(fā)展成城市副中心。

結語

綜上所述，隨著城市發(fā)展腳步的不斷加快，人們對城市交通的要求和需求也越來越高。在此背景下，綜合交通樞紐應運而生，被廣泛的應用到城市交通建設當中。它不僅為城市居民提供了便利的交通體驗，而且一定程度上促進了城市的經濟發(fā)展。因此，在進行綜合交通樞紐規(guī)劃過程中，在確保綜合交通樞紐自身的交通功能完善的情況下，對周邊區(qū)經濟產業(yè)布局重點關注，推動我國城市經濟的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：中設設計集團股份有限公司）