折達(dá)路怎么成了“打折路”

王衡 黃文新

2018年4月2日，路政執(zhí)法人員在甘肅省的折達(dá)公路考勒隧道入口處引導(dǎo)車輛

連接“黃河三峽”的甘肅折達(dá)公路，本來(lái)是條旅游路、扶貧路，但通車不久就被網(wǎng)民質(zhì)疑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量打了折扣。本刊記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，折達(dá)路變“打折路”，質(zhì)量問(wèn)題暴露出的作風(fēng)問(wèn)題令人深思。甘肅省將對(duì)工程建設(shè)中存在的腐敗問(wèn)題堅(jiān)決零容忍查處，對(duì)全省公路質(zhì)量進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量“打折扣”

折達(dá)路連接甘肅省臨夏回族自治州折橋鎮(zhèn)和蘭州市達(dá)川鎮(zhèn)，全長(zhǎng)77公里，估算投資15.7億元，全線采用雙車道二級(jí)公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，是臨夏通往蘭州和青海的便捷快速通道，也是國(guó)道G213線和國(guó)道G109線的連接線。

折達(dá)公路串起了“黃河三峽”——?jiǎng)⒓覎{、鹽鍋峽和八盤(pán)峽，沿途有炳靈寺石窟、恐龍國(guó)家地質(zhì)公園等景點(diǎn)，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此這條路在開(kāi)建時(shí)被認(rèn)為是旅游路、扶貧路。

然而，這條公路卻因質(zhì)量問(wèn)題而蒙羞。近日據(jù)媒體報(bào)道，折達(dá)公路考勒隧道設(shè)計(jì)為雙層鋼筋，但施工中卻偷工減料，變成單層鋼筋，存在嚴(yán)重安全隱患。

其實(shí)，在2013年年底通車后不久，就有網(wǎng)民反映折達(dá)公路路面窄、彎度大、事故多，當(dāng)?shù)匾恍┤罕姺Q其為“打折路”，懷疑在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量上打了折扣。

本刊記者采訪了解到，2017年有人向信訪部門投訴折達(dá)路存在質(zhì)量問(wèn)題，指出“（考勒隧道）緊急停車加寬帶，設(shè)計(jì)是雙層鋼筋，實(shí)際采用單層鋼筋且都是非標(biāo)（鋼材）”。8月，甘肅省公路管理局成立專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查結(jié)果顯示，考勒隧道緊急停車帶加寬段K30+955至K30+985之間的30米為單層鋼筋網(wǎng)，還有部分墻體存在鋼筋網(wǎng)不連續(xù)現(xiàn)象。對(duì)此，調(diào)查組責(zé)成業(yè)主單位甘肅遠(yuǎn)大路業(yè)集團(tuán)有限公司督促考勒隧道施工單位核工業(yè)西北工程建設(shè)總公司對(duì)存在問(wèn)題的隧道墻段進(jìn)行加固處理。施工單位計(jì)劃在11月28日完成施工。

本刊記者在現(xiàn)場(chǎng)觀察到，所謂“整改”，實(shí)際上只是對(duì)隧道刷了一層涂料，公路部門也沒(méi)有認(rèn)真核查，致使“整改”限于紙面，隱患存在至今。

將“拉網(wǎng)式”排查全省公路質(zhì)量

4月2日，本刊記者沿折達(dá)路看到，公路兩邊桃紅柳綠，一旁的劉家峽水庫(kù)煙波浩渺，在周圍黃土山的襯托下，如同一塊巨大的翡翠。翻過(guò)雄偉的劉家峽大橋，就到達(dá)考勒隧道。

隧道口，兩名穿著“甘肅路政”制服的臨夏公路路政執(zhí)法管理處工作人員，向每輛進(jìn)入隧道的車輛發(fā)放“溫馨提示”卡，上寫(xiě)“隧道施工，謹(jǐn)慎通過(guò)，車輛限速20（公里）/小時(shí)”。

考勒隧道長(zhǎng)2152米，里面尾氣濃烈，往來(lái)車輛眾多。臨夏公路路政執(zhí)法管理處一名工作人員告訴記者，折達(dá)公路仍然是沿線群眾出行的重要道路，其中考勒隧道每天的車流量設(shè)計(jì)為6000輛，隨著車輛的增多，每天實(shí)際車流量已達(dá)近萬(wàn)輛。

在一處緊急停車帶，十來(lái)名甘肅省交通質(zhì)監(jiān)局和甘肅省交通科學(xué)研究院的技術(shù)人員正在進(jìn)行監(jiān)控量測(cè)作業(yè)。他們告訴記者，監(jiān)控量測(cè)的任務(wù)是檢測(cè)洞身變形情況，排除安全隱患，為加固作業(yè)做準(zhǔn)備，下一步還將對(duì)全線隧道、路面、橋梁進(jìn)行檢測(cè)。

記者看到，該段隧道部分墻壁及路面有一些寬窄、長(zhǎng)短不一的裂縫，技術(shù)人員對(duì)裂縫一一測(cè)量并噴上紅色標(biāo)記。

4日上午，施工單位已進(jìn)場(chǎng)，對(duì)考勒隧道開(kāi)展維修加固工作。同時(shí)，甘肅還要求交通部門對(duì)折達(dá)公路全線質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)全省已建和在建公路項(xiàng)目進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查。交通運(yùn)輸部督導(dǎo)組和專家組也已趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

嚴(yán)查“寒心”工程、腐敗問(wèn)題

甘肅省政府常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，折達(dá)公路是“扶貧路”，考勒隧道因“工程質(zhì)量差”被舉報(bào)后，整改拖延，問(wèn)題隧道仍在使用，存在嚴(yán)重安全隱患。折達(dá)公路不但沒(méi)有成為群眾滿意的“暖心”工程，反而成為讓群眾不滿的“寒心”工程。

4月4日，本刊記者從甘肅省委了解到，省委省政府主要負(fù)責(zé)同志已要求立即啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)從速、堅(jiān)決徹底整改。折達(dá)公路發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后，不認(rèn)真整改、層層不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮，相關(guān)部門干部的衙門作風(fēng)、官僚做派令人震驚和氣憤。省政府調(diào)查組將會(huì)同省監(jiān)委對(duì)工程建設(shè)中存在的腐敗問(wèn)題堅(jiān)決零容忍查處。

目前，甘肅省公路局副局長(zhǎng)趙書(shū)學(xué)、建設(shè)處處長(zhǎng)廖海東、副處長(zhǎng)楊愛(ài)民等6名工作人員已因工作不實(shí)、推諉扯皮被停職。