強(qiáng)化責(zé)任 標(biāo)本兼治扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
——全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議在鄭州召開

文|本刊記者 張中強(qiáng) 圖|劉旸

2月26日下午，全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議在鄭州召開。會(huì)議深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、全國國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和十屆省紀(jì)委三次全會(huì)精神，總結(jié)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2018年工作。省國土資源廳廳長、黨組書記朱長青出席會(huì)議并講話，省紀(jì)委駐省國土資源廳紀(jì)檢組組長、廳黨組成員朱俊峰對2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出要求，副廳長、廳黨組成員張興遼主持會(huì)議。

朱長青指出，2017年，全省國土資源系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞迎接服務(wù)黨的十九大勝利召開和全面貫徹黨的十九大精神這條主線，聚焦為推進(jìn)“五個(gè)國土”建設(shè)、落實(shí)“六抓”舉措、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全覆蓋”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深化標(biāo)本兼治，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨的建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，不想腐的堤壩尚未夯實(shí)，不能腐的籠子尚未扎牢，不敢腐的目標(biāo)尚未根本實(shí)現(xiàn)。具體表現(xiàn)為：個(gè)別黨員干部理想信念不堅(jiān)定，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄；全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不強(qiáng)，壓力傳導(dǎo)不到位；“四風(fēng)”反彈回潮隱患猶在，作風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨；部分黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，欠賬較多；權(quán)力尋租問題尚未徹底根除，腐敗案件時(shí)有發(fā)生。

朱長青強(qiáng)調(diào)，2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是開啟新時(shí)代國土資源事業(yè)改革發(fā)展新征程的開局之年，全省國土資源系統(tǒng)要站在加強(qiáng)和堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治高度，站在推進(jìn)國土資源事業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以釘釘子的精神，久久為功，強(qiáng)力推動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢，為扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)國土”“六抓”“六個(gè)全覆蓋”和土地利用綜合改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證。具體要做好六方面工作，一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終保持堅(jiān)定的政治定力。要認(rèn)真開展大學(xué)習(xí)活動(dòng)和“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。二是一以貫之抓好作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。要鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，著力強(qiáng)化宗旨意識(shí)，推動(dòng)工作重心下移，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)國土”“六抓”“六個(gè)全覆蓋”和土地利用綜合改革，一步一個(gè)腳印把各項(xiàng)工作向前推進(jìn)。三是強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，促進(jìn)黨員干部心存戒懼堅(jiān)守底線。強(qiáng)化紀(jì)律認(rèn)同，發(fā)揮紀(jì)律威力，啟動(dòng)新一輪政治巡察工作，努力實(shí)現(xiàn)對省轄市局、廳屬單位政治巡察全覆蓋。四是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，積極打造清風(fēng)國土良好形象。緊盯目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，對礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、土地整治、扶貧、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，提高服務(wù)效能。五是深化推進(jìn)以案促改工作，持續(xù)構(gòu)建“三不”長效機(jī)制。要明確工作要求，建立長效機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制，以治標(biāo)為依托，以治本為方向，以治標(biāo)促進(jìn)治本，以治本鞏固治標(biāo)效果，在標(biāo)本兼治上取得更大成效。六是強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要抓好主體責(zé)任，嚴(yán)格一崗雙責(zé)，加大問責(zé)力度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，達(dá)到“問責(zé)一個(gè)、警醒一片、促進(jìn)一方工作”的效果。

朱俊峰在講話中對2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)提出三點(diǎn)要求。

一是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和部、省會(huì)議精神，增強(qiáng)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任感。要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，牢牢把握加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入；準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨重要經(jīng)驗(yàn)，在深化中堅(jiān)持、在堅(jiān)持中發(fā)展，不斷完善全省國土資源系統(tǒng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的思路舉措，持續(xù)提高黨的建設(shè)質(zhì)量；不斷增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，一刻不停歇地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；堅(jiān)決落實(shí)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨總體要求和主要任務(wù)，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，采取務(wù)實(shí)管用的措施，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

2018年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體要求

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署，按照十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和全國國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)及十屆省紀(jì)委三次全會(huì)要求，緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，進(jìn)一步構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，為扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)國土”“六抓”“六個(gè)全覆蓋”和土地利用綜合改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二是緊密結(jié)合全省國土資源系統(tǒng)實(shí)際，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。一要抓好政治建設(shè)這個(gè)黨的根本性建設(shè)，通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。二要全面強(qiáng)化措施，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。健全責(zé)任體系，進(jìn)一步完善履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，通過開展巡察、實(shí)地調(diào)研、約談黨組（黨委）書記等方式，加強(qiáng)對各單位黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)；堅(jiān)持“一案雙查”，在查處違法違紀(jì)案件的同時(shí)，一并調(diào)查直接領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”履行情況，倒逼責(zé)任落實(shí)，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。三要嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。突出重要任務(wù)，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)對扶貧、不動(dòng)產(chǎn)登記、土地整治、國土資源中介業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。四要深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。黨組織和紀(jì)檢部門要共同擔(dān)起責(zé)任，按照黨章要求，把紀(jì)律建設(shè)扛在肩上、抓在手上，加強(qiáng)紀(jì)律教育，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，踐行“四種形態(tài)”，切實(shí)當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。五要保持反腐敗高壓態(tài)勢，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。重點(diǎn)查處不收斂、不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，及選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、土地出讓、工程招標(biāo)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題；重點(diǎn)查處和糾正貫徹落實(shí)中央和省委脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位、弄虛作假問題，監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)等問題；實(shí)行掛牌督辦制度，重點(diǎn)督促群眾反映問題比較集中、比較典型的市（縣）局開展專項(xiàng)整治。六要推動(dòng)以案促改常態(tài)長效，深化標(biāo)本兼治。通過開展以案促改，積極探索一體推進(jìn)“三不”長效機(jī)制建設(shè)的有效路徑；加強(qiáng)對中央、省紀(jì)委反腐倡廉決策部署和實(shí)踐成果的宣傳，加強(qiáng)全省國土資源系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，注重家庭家教、家風(fēng)，督促黨員干部把修身齊家落到實(shí)處；加大對行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、資金項(xiàng)目等權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約力度，用制度管人管事，堵塞漏洞、筑牢防線，堅(jiān)決防止同類問題接連發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全省國土資源系統(tǒng)政治生態(tài)山清水秀。七要突出政治巡察，充分發(fā)揮利劍震懾作用。深化政治巡察，強(qiáng)化問題整改；完善巡查機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)廳黨組巡察工作實(shí)施辦法；進(jìn)一步完善配套制度措施，建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)做到巡察結(jié)果相互通報(bào)、及時(shí)共享，避免重復(fù)巡察，增強(qiáng)巡察權(quán)威性；建立巡察人才庫，配齊配強(qiáng)巡察力量，力爭做到人員相對穩(wěn)定，保持工作持續(xù)性。

三是堅(jiān)持打鐵必須自身硬，打造黨內(nèi)“紀(jì)律部隊(duì)”。要始終做到忠誠堅(jiān)定、本領(lǐng)高強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、清正廉潔，把全面從嚴(yán)治黨引向深入，建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

會(huì)上，各省轄市國土資源局、省直管縣（市）國土資源局（地質(zhì)礦產(chǎn)局）負(fù)責(zé)同志分別向廳黨組遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。

廳領(lǐng)導(dǎo)，省煤田地質(zhì)局、省測繪地理信息局班子成員，各省轄市國土資源局、省直管縣（市）國土資源局（地質(zhì)礦產(chǎn)局）局長，廳屬單位班子成員，廳機(jī)關(guān)全體成員200多人在主會(huì)場參加會(huì)議。各市（縣）國土資源局（地質(zhì)礦產(chǎn)局）機(jī)關(guān)全體人員及局屬單位班子成員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所所長10000多人在分會(huì)場參加會(huì)議。