堅(jiān)持“三個(gè)第一”，推進(jìn)校院二級(jí)治理現(xiàn)代化

豐懷北

摘 要 高等教育的主體是教師和學(xué)生，建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科要通過學(xué)院來(lái)落實(shí)，人才培養(yǎng)能力提升首先需要發(fā)揮學(xué)院的積極性和能動(dòng)性，所以校院二級(jí)治理十分重要，特別是學(xué)院治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源”，是高校內(nèi)涵式發(fā)展的必經(jīng)之路。依此完善校院二級(jí)治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，有利于中國(guó)特色現(xiàn)代化大學(xué)制度建設(shè)的系統(tǒng)化。

關(guān)鍵詞 校院二級(jí) 治理現(xiàn)代化 創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號(hào)：G717文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中國(guó)民航大學(xué)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，以內(nèi)涵式發(fā)展為主線，努力提高人才培養(yǎng)能力，堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源”，統(tǒng)籌學(xué)校整體建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，完善校院二級(jí)治理結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)校院二級(jí)治理現(xiàn)代化。

1堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，規(guī)范內(nèi)部治理體系，優(yōu)化學(xué)科布局，服務(wù)民航重大戰(zhàn)略需求

強(qiáng)校林立，不進(jìn)則退，小進(jìn)也退。學(xué)校的發(fā)展離不開制度建設(shè)，創(chuàng)建完善的中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度是建設(shè)一流高校的內(nèi)在需求。學(xué)校黨委認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足民航，以制度建設(shè)推動(dòng)學(xué)校整體提升。

依法治校，落實(shí)大學(xué)章程，規(guī)范內(nèi)部治理體系。大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的前提是治理體系現(xiàn)代化。學(xué)校黨委堅(jiān)持并不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，細(xì)化校院兩級(jí)治理體系，印發(fā)《學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》等一系列學(xué)院治理規(guī)章制度，建立規(guī)范有序、靈活自主、充滿活力的學(xué)院辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)管理重心下移。

優(yōu)化學(xué)科布局，推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。結(jié)合新時(shí)代國(guó)家、民航和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高校的新要求，學(xué)校著力打造“一體兩翼三支撐”的學(xué)科體系，以學(xué)院為主體，全力開展新增博士點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作，制定各學(xué)科三年建設(shè)整改方案，充分發(fā)掘集聚學(xué)院在學(xué)科建設(shè)中的積極因素，強(qiáng)化院校協(xié)同。成立適航學(xué)院、馬克思主義學(xué)院、通航學(xué)院，以社會(huì)需求和科研貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，建立健全機(jī)制動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)。

主動(dòng)作為，服務(wù)民航重大戰(zhàn)略需求。圍繞“一加快，兩實(shí)現(xiàn)”民航強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)各學(xué)院科研平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，成功獲批民航科技創(chuàng)新“四型”科研院所和“三大”基地，承接多項(xiàng)國(guó)家重大科技專項(xiàng)，發(fā)揮高校智庫(kù)功能，持續(xù)為民航節(jié)能減排、京津冀民航協(xié)同發(fā)展等建言獻(xiàn)策。

2堅(jiān)持“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，深化教育教學(xué)改革，注重資源有效配置，辦人民滿意教育

創(chuàng)新是高校持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。為提高學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，2015年學(xué)校啟動(dòng)新一輪人事分配制度改革，以此為突破口繼續(xù)深化校院兩級(jí)治理，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)的改革氛圍，推動(dòng)學(xué)校全面綜合改革。今年又陸續(xù)出臺(tái)共青團(tuán)、工會(huì)等改革校院兩級(jí)實(shí)施方案，不斷完善校院兩級(jí)治理體制和運(yùn)行機(jī)制。

人才培養(yǎng)是學(xué)校的中心工作。十三五以來(lái)，學(xué)校不斷深化人才培養(yǎng)和課堂教學(xué)模式改革，實(shí)施《中國(guó)民航大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃（2016-2020年）》。推進(jìn)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，系統(tǒng)化教師崗位資質(zhì)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建教學(xué)信息化平臺(tái)，構(gòu)建校院兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，助推學(xué)院積極開展國(guó)家和國(guó)際專業(yè)認(rèn)證，開展新工科項(xiàng)目研究。

注重資源有效配置，強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)建設(shè)結(jié)果導(dǎo)向。學(xué)校今年啟動(dòng)實(shí)施資源配置機(jī)制改革，進(jìn)一步突出學(xué)科專業(yè)建設(shè)主線，逐步實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即資源配置周期從短線向長(zhǎng)線轉(zhuǎn)變，資源配置要素從單一、離散向綜合、系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，資源配置體制從學(xué)校統(tǒng)籌管理向以學(xué)院為主、校院兩級(jí)管理轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推動(dòng)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，深化內(nèi)涵、強(qiáng)化特色，奮力加快“雙一流”建設(shè)，努力辦人民滿意教育。

3堅(jiān)持“人才是第一資源”，關(guān)心人才，引育并舉，為民航強(qiáng)國(guó)培養(yǎng)科教中堅(jiān)力量

貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，核心是重視人才，重視激發(fā)人才的創(chuàng)新能力。學(xué)校始終堅(jiān)持人才是第一資源，實(shí)施人才興校戰(zhàn)略。機(jī)制好則人才聚，相繼出臺(tái)《高端人才引進(jìn)及管理辦法》、《高水平人才隊(duì)伍建設(shè)與支持計(jì)劃》等系列文件，校院兩級(jí)共同發(fā)力，通過學(xué)校政策的導(dǎo)向性作用，激發(fā)教學(xué)科研單位發(fā)現(xiàn)人才、推薦人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

在民航局、天津市、教育部等各界大力支持下，近兩年學(xué)校持續(xù)加大高水平、高層次人才引進(jìn)工作，引進(jìn)“藍(lán)天青年學(xué)者”，聘請(qǐng)“藍(lán)天學(xué)者講座教授”，同時(shí)始終注重人才培育，制定完善“藍(lán)天青年學(xué)者”、“藍(lán)天教學(xué)名師”等培養(yǎng)方案，選派優(yōu)秀教師到國(guó)際民航組織掛職鍛煉，組織青年教師參加國(guó)際民航組織ICAO TPP課程開發(fā)培訓(xùn)。今年學(xué)校多個(gè)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人入圍民航科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、拔尖人才和民航科技重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的評(píng)選。人才聚則事業(yè)興，未來(lái)學(xué)校將不斷為民航強(qiáng)國(guó)培育科教中堅(jiān)力量。