創(chuàng)新促合作 發(fā)展謀新篇

楊秀萍

剛剛過(guò)去的2017年對(duì)中國(guó)、東盟以及中國(guó)—東盟關(guān)系都是意義非凡的一年。東盟隆重慶祝成立50周年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)發(fā)展的新時(shí)代、新征程。中國(guó)—東盟共同舉辦旅游合作年，組織了一系列豐富多彩的活動(dòng)，有力地促進(jìn)了雙方人文交流和民心相通。

2018年是又一個(gè)十分重要的年份。東盟進(jìn)入第二個(gè)50年的新紀(jì)元，朝著建設(shè)更高水平共同體的目標(biāo)穩(wěn)步前行。中國(guó)迎來(lái)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年和改革開(kāi)放40周年，新時(shí)代的壯麗畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。中國(guó)—東盟關(guān)系迎來(lái)一系列具有里程碑意義的重要時(shí)刻，將為雙方關(guān)系未來(lái)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年碩果累累

2018年是中國(guó)—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年。2003年10月，在印尼巴厘島舉行的第七次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署并發(fā)表《中國(guó)—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系宣言》，宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。也正是在這次會(huì)議上，中國(guó)正式加入《東南亞友好合作條約》。作為東盟對(duì)話伙伴，中國(guó)第一個(gè)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》，標(biāo)志著雙方關(guān)系邁上了新的臺(tái)階。

過(guò)去的15年是中國(guó)—東盟關(guān)系持續(xù)深化的15年，雙方已形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作格局。中國(guó)是第一個(gè)同東盟啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判的國(guó)家。2010年中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成，成為發(fā)展中國(guó)家之間最大的自由貿(mào)易區(qū)，并于2015年簽署中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)《議定書(shū)》。得益于此，雙方貿(mào)易額由2003年的782億美元增長(zhǎng)到2017年的5148億美元。自2009年以來(lái)，中國(guó)連續(xù)保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，東盟則自2011年以來(lái)一直是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。雙方在教育、文化、旅游、科技等其他領(lǐng)域的合作同樣碩果累累。中國(guó)和東盟雙向游客人次由2016年的3000多萬(wàn)增至2017年的近5000萬(wàn)，再創(chuàng)新高。目前，雙方互派留學(xué)生已超過(guò)20萬(wàn)。中國(guó)在東盟國(guó)家設(shè)立的文化中心已增至6個(gè)，并在東盟國(guó)家建立了33個(gè)孔子學(xué)院和35個(gè)孔子課堂。中國(guó)—東盟關(guān)系已成為東盟同對(duì)話伙伴關(guān)系中最具活力、最富內(nèi)涵的一組關(guān)系，有力地增進(jìn)了中國(guó)與東盟20多億民眾的共同福祉。

2013年，在中國(guó)—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年之際，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)印尼進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，提出共建21世紀(jì)海上絲綢之路、攜手建設(shè)更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體的目標(biāo)，為雙方關(guān)系未來(lái)發(fā)展指明了方向。雙方積極致力于加強(qiáng)“一帶一路”倡議同東盟區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和東盟國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，特別是《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》的對(duì)接，有力拓展了雙方全方位合作關(guān)系，各領(lǐng)域合作不斷煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)。

在2017年底舉辦的第20次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，雙方同意共同慶祝2018年中國(guó)—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年，并以此為契機(jī)共同制訂“中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030愿景”。目前，雙方已著手制訂這一愿景，這將為雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系未來(lái)15年的發(fā)展勾畫(huà)藍(lán)圖，指引中國(guó)—東盟關(guān)系不斷提質(zhì)升級(jí)，打造更高水平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。

?2017年11月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在菲律賓國(guó)際會(huì)議中心出席第20次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。

中國(guó)—東盟創(chuàng)新年再譜新篇

2018年還是中國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同確定的中國(guó)—東盟創(chuàng)新年。東盟和中國(guó)都把創(chuàng)新作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。東盟提出了“促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)”等重點(diǎn)任務(wù)。2017年11月東盟峰會(huì)發(fā)表《東盟創(chuàng)新宣言》，強(qiáng)調(diào)東盟將制定整體創(chuàng)新支持政策、鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、支持中小微企業(yè)發(fā)展、加大科研和創(chuàng)新力度等。作為2018年?yáng)|盟輪值主席國(guó)，新加坡提出了“韌性和創(chuàng)新”的東盟年度主題。

創(chuàng)新是新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的重要關(guān)鍵詞。中國(guó)全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“中國(guó)制造2025”。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)于2017年底舉辦的第20次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上宣布，中方將在2018年中國(guó)—東盟創(chuàng)新年之際，舉辦中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)、中國(guó)—東盟青少年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動(dòng)，愿在未來(lái)5年內(nèi)安排500人次東盟青年科學(xué)家赴華從事短期科研工作，培訓(xùn)1200人次東盟科學(xué)技術(shù)和管理人員，投入運(yùn)行10家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)雙方全方位創(chuàng)新合作。

作為新時(shí)期深化中國(guó)—東盟合作的又一重要舉措，中國(guó)—東盟創(chuàng)新年較好地契合了雙方各自發(fā)展重點(diǎn)，有助于雙方互學(xué)互鑒，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展，將為打造更高水平的中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系帶來(lái)新機(jī)遇，開(kāi)辟更加廣闊的前景。我們相信，在雙方社會(huì)各界的共同參與下，中國(guó)—東盟創(chuàng)新年一定會(huì)取得豐碩成果，助力中國(guó)—東盟關(guān)系提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)雙方各領(lǐng)域友好交流與務(wù)實(shí)合作更上一層樓。

中國(guó)—東盟中心不斷開(kāi)拓創(chuàng)新

中國(guó)—東盟中心是中國(guó)和東盟十國(guó)共同成立的政府間國(guó)際組織，始終積極貫徹落實(shí)雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，緊跟中國(guó)—東盟關(guān)系發(fā)展和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的趨勢(shì)和潮流，圍繞雙方合作的重點(diǎn)方向和優(yōu)先領(lǐng)域開(kāi)展工作，扎實(shí)推動(dòng)貿(mào)易、投資、教育、文化、旅游和新聞媒體等領(lǐng)域友好交流與務(wù)實(shí)合作。成立6年多來(lái)，中心已完成120余個(gè)旗艦項(xiàng)目，主辦或參與600多項(xiàng)活動(dòng)，為中國(guó)—東盟關(guān)系全面深入發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，受到廣泛贊譽(yù)。

結(jié)合2018年中國(guó)—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年和中國(guó)—東盟創(chuàng)新年，中國(guó)—東盟中心精心設(shè)計(jì)了21個(gè)旗艦項(xiàng)目。中心將舉辦慶祝中國(guó)—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年國(guó)際研討會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)和東盟國(guó)家政府官員、智庫(kù)媒體、商界精英共同參與，回顧雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展歷程，展望雙方未來(lái)關(guān)系發(fā)展的廣闊前景，為雙方加強(qiáng)交流合作貢獻(xiàn)智慧和力量。

中心將創(chuàng)新元素融入貿(mào)易、投資、教育、文化、旅游和新聞媒體等各領(lǐng)域合作項(xiàng)目之中，為中國(guó)—東盟創(chuàng)新年?duì)I造氛圍、增添助力。著眼于深入挖掘雙方經(jīng)貿(mào)合作新潛力，中心將舉辦中國(guó)—東盟“一帶一路”商務(wù)論壇，并持續(xù)宣傳中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版相關(guān)政策和東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)成就，大力促進(jìn)雙方企業(yè)特別是中小微企業(yè)的溝通對(duì)接，重點(diǎn)支持雙方企業(yè)圍繞電子商務(wù)、信息技術(shù)、科技創(chuàng)新等加強(qiáng)交流合作。在教育、文化、旅游等人文交流領(lǐng)域，中心將繼續(xù)鼓勵(lì)和支持雙方創(chuàng)新合作思路、拓寬合作領(lǐng)域，舉辦中國(guó)—東盟文化創(chuàng)新合作項(xiàng)目，幫助青少年提升創(chuàng)新意識(shí)，推出適應(yīng)時(shí)代需求、符合民眾需要的人文交流項(xiàng)目。中心將繼續(xù)組織中國(guó)和東盟國(guó)家媒體互訪，通過(guò)舉辦媒體合作論壇等活動(dòng)，借助媒體的力量，讓雙方民眾更加全面深入地了解雙方創(chuàng)新成果，感受雙方創(chuàng)新合作的巨大潛力和前景。

當(dāng)前，中國(guó)—東盟關(guān)系正處在新的歷史起點(diǎn)上。中心愿以中國(guó)—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年和中國(guó)—東盟創(chuàng)新年為契機(jī)，與中國(guó)和東盟社會(huì)各界抓住機(jī)遇，攜手共進(jìn)，為中國(guó)—東盟的美好未來(lái)作出更大的貢獻(xiàn)。