精益理念方法在基層黨建中的研究應(yīng)用

夏紅鳳

【摘要】在當(dāng)代社會(huì)，黨建工作在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的重要作用日益增強(qiáng)，政治引領(lǐng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。國有大型企業(yè)，應(yīng)該把黨的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)管理理念深度融合，保證黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的充分發(fā)揮。將精益管理理念與企業(yè)黨建工作深度融合，有利于全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步提升黨建科學(xué)化水平，體現(xiàn)黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做細(xì)了就是凝聚力、做強(qiáng)了就是競爭力的理念，保證國有資產(chǎn)的保值增值。

【關(guān)鍵詞】精益理念;基層黨建工作;探索與實(shí)踐

精益管理是指通過系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、人員組織、運(yùn)行方式和市場供求等方面的變革，使生產(chǎn)系統(tǒng)能夠快速適應(yīng)不斷變化的用戶需求，并能使生產(chǎn)過程中一切無用、多余的東西被精簡，其主要目標(biāo)是增加價(jià)值、消除浪費(fèi)。將精益思想融人基層黨建，既是提高黨建工作科學(xué)水平的現(xiàn)實(shí)需要，也是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，同時(shí)也是創(chuàng)新黨建的有效途徑。開展精益黨建，通過進(jìn)一步完善黨建制度、優(yōu)化過程、量化指標(biāo)，能夠不斷激發(fā)基層黨組織和黨員的活力。

一、精益理念融入基層黨建工作的意義

（一）精益理念融入基層黨建是提升科學(xué)化水平的現(xiàn)實(shí)需要

黨的十九大報(bào)告首次提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記管黨治黨新思想，反映了黨的建設(shè)實(shí)踐探索和理論探索新進(jìn)展，確立了新時(shí)代黨的建設(shè)新目標(biāo)。精益管理作為一種行之有效的科學(xué)管理方法，從日本豐田汽車等生產(chǎn)系統(tǒng)的成功管理實(shí)踐已逐漸擴(kuò)展到企業(yè)管理的各方面，也從原來具體的企業(yè)管理方法上升到戰(zhàn)略管理理念。將該理念融入基層黨建工作，通過有效運(yùn)用精益管理工具和方法，研究新形勢、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)的制度保證黨的建設(shè)，在提升新時(shí)代黨建科學(xué)化水平，提高黨建質(zhì)量方面必將取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）精益理念融入基層黨建是全面從嚴(yán)治黨的必然要求

黨的十八屆六中全會(huì)提出了一系列關(guān)于從嚴(yán)治黨的新觀點(diǎn)和新思想，這些要求和部署，加深了我黨對自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，打開了全黨視野，全黨各級組織、全體黨員干部都應(yīng)當(dāng)按照黨的政治生活標(biāo)準(zhǔn)和黨的規(guī)定辦事。

（三）精益理念融入基層黨建是創(chuàng)新黨建工作的有效途徑

黨的建設(shè)水平的提高離不開工作理念和方法的創(chuàng)新。精益管理以問題為導(dǎo)向，通過系統(tǒng)應(yīng)用價(jià)值流分析，規(guī)范操作，持續(xù)改進(jìn)等方法，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新管理、效率監(jiān)督等，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，徹底解決基層黨建管理過程中的浪費(fèi)問題。

二、推行精益黨建的探索與實(shí)踐

（一）細(xì)化制度保障體系，提高工作效率

編制《黨務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用手冊》，定期梳理黨建工作各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確、職責(zé)清晰的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，對歷年下發(fā)的各項(xiàng)黨建規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理、補(bǔ)充和更新。同時(shí)，結(jié)合基層黨組織的實(shí)際，對不合時(shí)宜的及時(shí)廢棄，對內(nèi)容交叉的實(shí)行整合，對存在缺失的進(jìn)行完善，進(jìn)一步健全、完善和細(xì)化基層黨建工作制度，明確黨總支、黨支部、黨小組及黨員的工作職責(zé)和目標(biāo)，形成指導(dǎo)基層黨建工作規(guī)范運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)制度文本。

（二）優(yōu)化黨建工作流程，規(guī)范黨建管理

健全工作流程是工作職責(zé)能否落實(shí)到位的重要保證，流程標(biāo)準(zhǔn)化可以提升管理水平，流程改造或者流程創(chuàng)新是提高企業(yè)管理水平的驅(qū)動(dòng)力。一方面要應(yīng)用價(jià)值流分析，對現(xiàn)有黨建工作流程進(jìn)行再細(xì)化、再規(guī)范、再設(shè)計(jì)，制定基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化流程，明確工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，使每項(xiàng)工作形成“PDCA”循環(huán)，切實(shí)做到有章可循、有據(jù)可依、有責(zé)可究，進(jìn)一步優(yōu)化完善基層黨建工作流程。另一方面，應(yīng)用目視化管理，對“三會(huì)一課”、民主評議、會(huì)議記錄等相對固定的黨建工作，結(jié)合相應(yīng)制度規(guī)定，進(jìn)行模板化制作，通過圖形、色彩、文字展示出來，將黨建工作要求以簡明扼要方式傳遞給黨務(wù)管理人員，以實(shí)現(xiàn)即時(shí)、高效、準(zhǔn)確的精益黨建管理。以明確范圍、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，對基層黨組織工作資料進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮黨建資料在服務(wù)和推動(dòng)基層黨建工作中的重要作用。

（三）量化黨建指標(biāo)評價(jià)，發(fā)揮先鋒作用

建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制和工作績效評估機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善的有效路徑。始終堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，緊緊圍繞公司黨委年度工作要點(diǎn)、月度黨建工作目標(biāo)、部門業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)，結(jié)合基層黨組織考評指標(biāo)、職能職責(zé)指標(biāo)、員工績效評價(jià)指標(biāo)，以定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合方式，搭建黨員“向心指數(shù)”和“活力指數(shù)”，形成以黨支部為主體、黨小組為重點(diǎn)、黨員為關(guān)鍵的責(zé)任體系，通過對照標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，強(qiáng)化過程控制，既可以提高基層黨組織和黨員持續(xù)改進(jìn)的針對性和主動(dòng)性，又能不斷增強(qiáng)全體黨員融人中心抓黨建的責(zé)任心，使基層黨建工作規(guī)范有序運(yùn)行，達(dá)到黨建工作持續(xù)改進(jìn)、穩(wěn)步提升的實(shí)際效果。同時(shí)，通過從個(gè)人信息、獎(jiǎng)勵(lì)考核、品行檔案等方面搭建黨員個(gè)人檔案，對黨員實(shí)施一人一檔管理，適時(shí)記錄黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作情況，并將結(jié)果應(yīng)用于評先評優(yōu)，以充分調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（四）對黨建工作的成效展開及時(shí)檢驗(yàn)

在對基層黨建中應(yīng)用精益管理的成效展開檢驗(yàn)時(shí)，關(guān)鍵之處在于分析檢驗(yàn)對象與之前相比是否能夠更加具體且富有實(shí)效，對企業(yè)執(zhí)行及管理層能否更加具體有效地落實(shí)各項(xiàng)管理工作。在精益管理理念下，這兩個(gè)階層面臨的要求均是對精益理念的落實(shí)工作，通過對落實(shí)行為展開分析，我們可以看出精益黨建產(chǎn)生的效果。