如何在制度設(shè)計(jì)中體現(xiàn)以人為本

李巖

現(xiàn)代企業(yè)管理之說歸根結(jié)底是管人，只有理解人才能管活人，而如何用好人、管好人，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，形成具有團(tuán)隊(duì)競爭力的企業(yè)核心，則是一個(gè)單位人力資源管理的重點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須與職工的心貼的更近，在工作中站位更高、想得更遠(yuǎn)、做的更實(shí)。河北省高速公路青銀管理處在注重“剛性”嚴(yán)格管理的同時(shí)，更多的是注重“柔性”的人文關(guān)懷，在制度的設(shè)計(jì)初衷和制定過程中，以人文關(guān)懷為出發(fā)點(diǎn)，處處善待職工，尊重職工，幫助職工解決工作、生活等方面的后顧之憂，用真情打動職工的心，使職工自覺執(zhí)行制度，真心服從管理，安心工作，快樂工作，從而提高了執(zhí)行制度的自覺性，最終達(dá)到了嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷的和諧統(tǒng)一。河北省高速公路青銀管理處在制度中體現(xiàn)以人為本的主要做法：

一、合理的分配制度，為一線職工添動力。為建立公平合理、公開透明、有效激勵的內(nèi)部分配機(jī)制，青銀處實(shí)施了績效工資分配辦法。將月度考核、季度考核、年終考核結(jié)果作為績效工資分配的依據(jù)。為調(diào)動廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造性，讓職工利益最大化，制定了具有青銀特色的獎勵性績效工資分配系數(shù)方案，經(jīng)過一年試運(yùn)行，效果良好。為向一線崗位傾斜，增加一線職工的收入，青銀處還對方案進(jìn)行了傾向一線的調(diào)整，通過一系列激勵措施，調(diào)動職工工作積極性，如給一線上路巡查的養(yǎng)護(hù)工每天補(bǔ)助一定數(shù)額的上路及吸塵費(fèi)等，激勵職工的勞動積極性。

二、制定定期輪崗制度，給每個(gè)人公平、公正的工作機(jī)會。青銀處全線收費(fèi)站和監(jiān)控調(diào)度中心劃分石家莊、邢臺兩個(gè)片區(qū)，由于人員構(gòu)成地域間的不均衡，居住地為石家莊的職工較多，一部分石家莊屬地的職工必須輪流到異地工作。為解決好這一問題，使輪崗工作真正做到公開、公正、公平、透明，青銀處本著以人為本的原則，實(shí)行“三不”即：夫妻雙方有一方在外片區(qū)工作的，另一方不輪崗、有特殊困難的職工（嚴(yán)重疾病等）不輪崗、懷孕、休產(chǎn)假職工不輪崗。

實(shí)行收費(fèi)員、監(jiān)控員一線人員定期輪崗，體現(xiàn)了公平、以人為本和公開、透明原則。每次輪崗活動歷經(jīng)摸底、定編定制、人崗匹配、現(xiàn)場抽簽、集中辦理調(diào)動手續(xù)五個(gè)階段，管理處對收費(fèi)站、監(jiān)控中心的人員編制、休假情況、車流量和平均工作量進(jìn)行摸底調(diào)查和調(diào)研；同時(shí)制作了電腦程序軟件隨機(jī)抽取保證人人機(jī)會均等，每次輪崗的條件、過程和結(jié)果全部公開透明。

青銀處收費(fèi)崗位人員輪崗辦法從2011年正式實(shí)施以來，得到廣大職工的認(rèn)同和肯定，在歷次輪崗過程中，多次涌現(xiàn)出品德優(yōu)秀、道德高尚的職工，有的職工自愿放棄離家近的工作機(jī)會，主動把留崗機(jī)會讓給有困難的同事，充分展現(xiàn)了職工們共同遵守管理制度的敬業(yè)精神和相互理解、互相支持的和諧理念。

三、制定食堂管理辦法，打造職工“吃的放心、吃得舒心”的“如家食堂”。制定完善了《青銀處紅旗食堂評選辦法》，在全處15個(gè)食堂中開展紅旗食堂評選工作，從衛(wèi)生管理、營養(yǎng)搭配、服務(wù)水平等多方面每季度對紅旗食堂進(jìn)行評比，對取得前四名的食堂頒發(fā)流動紅旗，對評選上紅旗食堂的主廚、副廚分別給予數(shù)額不等的獎勵，極大提高了食堂人員服務(wù)職工意識和工作積極性，全線食堂工作呈現(xiàn)出了“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

青銀處還制定了《食堂管理規(guī)定》，對食譜制定流程、采貨驗(yàn)貨流程、食物制作流程、收支管理流程等方面做出了詳細(xì)規(guī)定，規(guī)定了單位一把手必須親自抓食堂工作等職責(zé)，以及早餐花樣內(nèi)容、午餐“四菜一湯”等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了食堂管理安全規(guī)范、健康有序運(yùn)行。還成立了伙委會組織，伙委會定期召開會議，伙委會成員直接參加食堂食譜制定、采購驗(yàn)收等日常監(jiān)督管理，定期向職工征求意見，并對食堂滿意度進(jìn)行測評，一系列的工作使職工對食堂環(huán)境、衛(wèi)生、服務(wù)、飯菜質(zhì)量滿意度大幅提高，打造了職工“吃的放心、吃得舒心”的“如家食堂”。

四、制定以人為本、善待職工的各項(xiàng)制度。

一是制定了女職工預(yù)產(chǎn)假、哺乳假延長制度。由于高速公路點(diǎn)多線長、工作遠(yuǎn)離居住地和倒班的工作性質(zhì)，造成部分懷孕女職工產(chǎn)前不能正常工作，以及生育后無法給嬰兒哺育的實(shí)際困難，青銀處本著關(guān)愛職工的理念，制定了女職工預(yù)產(chǎn)假、哺乳假延長制度。規(guī)定懷孕滿七個(gè)月以上的女職工，經(jīng)本人自愿申請被批準(zhǔn)后，生育前可享受最多兩個(gè)月的預(yù)產(chǎn)假；生育后，在國家規(guī)定的產(chǎn)假結(jié)束后，可以延長哺乳假至嬰兒一周歲。休假期間“五險(xiǎn)一金”正常繳納，工資待遇按照一定的比例照常發(fā)放，制度徹底解決了女職工的后顧之憂。

二是建立了職工生日祝福制度。為了使職工凝心聚力，感受到集體暖、同事愛，2011年，青銀處制訂了職工生日祝福制度，積極開展“為職工集體過生日”活動，建立了職工生日檔案，由辦公室負(fù)責(zé)按職工生日日期登記在冊，每個(gè)月為當(dāng)月生日的職工舉行生日聚餐，讓職工們深深營造和諧、融洽的工作環(huán)境，讓職工感受“家”的溫暖，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

五、把制度的“觸角”伸向與職工息息相關(guān)的每一個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)“關(guān)心無死角、關(guān)懷全覆蓋”。

自2010年開始，青銀處連續(xù)七年在高考、中考期間專門下發(fā)通知，要求各單位、各科室關(guān)愛家有考生的職工，從細(xì)微之處入手，在考前和考試期間，合理安排和調(diào)整他們的工作，盡最大努力為家有考生的職工提供便利和必要保障，使家有考生的職工能夠有更多時(shí)間陪孩子一起度過孩子人生中最重要的一段時(shí)光，共同迎接“大考、中考”。還連續(xù)九年在“五一”國際勞動節(jié)、春節(jié)期間發(fā)出慰問信，向一線職工送去節(jié)日的問候與祝福，讓全體職工感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，增強(qiáng)工作動力。

制度文化是經(jīng)過潛移默化形成的一種群體性規(guī)范和準(zhǔn)則，有形的制度，看得見，摸得著，需要監(jiān)督和執(zhí)行，久而久之就會成為單位的一種無形文化，貫穿在職工日常行為當(dāng)中，成為職工的自覺行動規(guī)范和習(xí)慣，從而實(shí)現(xiàn)外部約束和自我約束的統(tǒng)一。青銀處對職工制度上關(guān)切、學(xué)習(xí)上關(guān)心、工作上激勵、成長上提攜、生活上關(guān)懷，為廣大職工提供了干事的平臺、成事的舞臺，這樣的一種用制度固化的親民文化的凝聚力，讓一線職工有想頭、有盼頭、有勁頭、有追求，有了強(qiáng)烈的歸屬感和向心力，在全處上下形成了“想干事、能干事、干成事、干干凈凈干事”的濃厚氛圍。在這樣的氛圍下，青銀人用心創(chuàng)造感動，真情奉獻(xiàn)社會的積極性被強(qiáng)烈地調(diào)動起來，有效促進(jìn)了職工對各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺自愿的執(zhí)行，形成了良性互動良性互動。

參考文獻(xiàn)：

[1]王彥斌.管理中的組織認(rèn)同[M].北京：人民出版社，2004.

[2]劉海威.以人為本理念在現(xiàn)代企業(yè)管理中的探索和實(shí)踐[J].企業(yè)與文化，2010，（04）.