人勤春早，務(wù)川誓摘“貧困帽”

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 鄧國超 岳振

務(wù)川突出“早”，早研究、早部署、早啟動，進(jìn)一步細(xì)化作戰(zhàn)時(shí)間表和路線圖，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能夠有計(jì)劃、有組織地推進(jìn)各項(xiàng)工作，“奪取春風(fēng)行動開門紅”。

“時(shí)間緊、任務(wù)重”，短短六個(gè)字，對務(wù)川自治縣的干部群眾而言，有非常艱巨的任務(wù)：目前全縣還有貧困村45個(gè)，貧困人口8577戶29807人，貧困發(fā)生率尚有7.01%，要在短短一年的時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)貧困村全部出列，減少貧困人口2.4萬人以上，貧困發(fā)生率降至1.35%。

2018年是務(wù)川實(shí)現(xiàn)摘帽目標(biāo)的關(guān)鍵之年，縣委書記楊游明用“形勢異常嚴(yán)峻”來形容他們面臨的難題，除了貧困面廣、程度深，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量總體不高、農(nóng)民生產(chǎn)技能有待提高、基礎(chǔ)實(shí)施條件欠缺等問題是務(wù)川脫貧攻堅(jiān)當(dāng)務(wù)之急。在“春風(fēng)行動”中，務(wù)川要全力打好脫貧攻堅(jiān)“四場硬仗”關(guān)鍵之仗，確保2018年順利摘帽，為實(shí)現(xiàn)整縣出列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整助推產(chǎn)業(yè)扶貧

農(nóng)歷正月二十，春意漸濃，務(wù)川涪洋鎮(zhèn)當(dāng)陽社區(qū)松桃辣椒種植農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民開始進(jìn)行辣椒育苗下種。按照脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動”規(guī)劃，涪洋鎮(zhèn)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅調(diào)減玉米種植面積，把野山椒種植規(guī)模擴(kuò)大到3000畝，瞄準(zhǔn)廣東市場，以“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，進(jìn)行訂單種植。

在“春風(fēng)行動”中，務(wù)川提出堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為引領(lǐng)，全力打好產(chǎn)業(yè)扶貧“翻身仗”。

這場“翻身仗”的目標(biāo)是，調(diào)減玉米種植8萬畝，旱地全部改種經(jīng)濟(jì)作物，坡度在15度以下的耕地全部改種蔬菜、紅粱、食用菌等高效作物，15—25度坡耕地全部改種中藥材、精品水果等，25度以上坡耕旱地全部退耕還林還草。

構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。構(gòu)樹蛋白含量高，營養(yǎng)豐富，是家畜好飼料，已進(jìn)入國家飼料庫目錄。作為一種新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景很好。務(wù)川按照“一縣一業(yè)”要求，著力將柏村鎮(zhèn)、涪洋鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)、丹砂街道建成“構(gòu)樹—肉羊”種養(yǎng)的核心區(qū)，建成高品質(zhì)構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)長廊。目前，已成功創(chuàng)建了“全國構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)示范縣”。

在全省極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)——?jiǎng)?wù)川石朝鄉(xiāng)大漆村，珍稀經(jīng)濟(jì)樹種香榧種植已成氣候，2萬多畝的香榧產(chǎn)業(yè)基地生機(jī)勃勃?！按猴L(fēng)行動”中，務(wù)川的規(guī)劃是，以石朝鄉(xiāng)為核心，輻射帶動全縣適宜地區(qū)規(guī)劃種植香榧15萬畝。

香榧是高附加值經(jīng)濟(jì)樹種，生態(tài)價(jià)值和市場價(jià)值都很高，目前在大漆村基地已投入2.8億元，種植了30萬棵香榧，部分已經(jīng)開始掛果。

培育蔬菜、中藥材、精品水果以及魚蟹等種養(yǎng)業(yè)，也是務(wù)川產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)。以“春風(fēng)行動”為契機(jī)，務(wù)川著力形成“一鄉(xiāng)一特”“ 一村一品”“戶戶有增收項(xiàng)目、人人有增收門路”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶戶均有一項(xiàng)長效產(chǎn)業(yè)、兩項(xiàng)短期產(chǎn)業(yè)。

推動“五個(gè)到村到戶到人”

按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目、春耕物資備足備齊、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、產(chǎn)銷銜接機(jī)制、專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)“五個(gè)到村到戶到人”要求，務(wù)川著力支持農(nóng)戶激活土地要素，通過“企業(yè)以資金、技術(shù)入股，農(nóng)民以土地、勞力入股分紅”等方式，把農(nóng)戶利益合理分配在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、價(jià)值鏈中，確保農(nóng)民增收、企業(yè)增效，使農(nóng)民、企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏。

在大漆村香榧產(chǎn)業(yè)基地，務(wù)川香榧通盈合作社和盈泰合作社通過土地流轉(zhuǎn)、扶貧資金和集體資金入股等形式，把當(dāng)?shù)卮迕裉貏e是貧困戶等勞動力資源組織起來，加入合作社，投身產(chǎn)業(yè)扶貧。合作社成員以底薪加績效、租金、股息分紅等方式獲得收入。

在“春風(fēng)行動”中，務(wù)川提出堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營方式，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平和組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。鎮(zhèn)村兩級黨組織要依托群眾，圍繞全縣產(chǎn)業(yè)整體布局，結(jié)合市場與地方實(shí)際，組織、指導(dǎo)服務(wù)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，讓每個(gè)貧困群眾都參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，確保“干一片，成一片，富一片”。

“‘公司+合作社+農(nóng)戶’的模式，能夠讓龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社和農(nóng)戶合作形成共同利益體，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。這種模式的優(yōu)點(diǎn)就是使產(chǎn)銷一體化，解決了農(nóng)民的后顧之憂，使農(nóng)民敢種、愿種?！睏钣蚊髡f。

務(wù)川將通過農(nóng)產(chǎn)品定向直通直供直銷、“校農(nóng)結(jié)合”及“農(nóng)超結(jié)合”等途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)，并提出每個(gè)貧困村和規(guī)?；r(nóng)業(yè)基地至少有1個(gè)電商網(wǎng)店，力爭實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地冷鏈物流全覆蓋。

全面打好脫貧“硬仗”

作為全省2018年度132個(gè)搬遷項(xiàng)目之一，3月7日上午，務(wù)川城區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)四期、五期項(xiàng)目正在加緊施工。圖為務(wù)川城區(qū)安置點(diǎn)四期施工現(xiàn)場。（田東 / 攝）

根據(jù)脫貧攻堅(jiān)“四場硬仗”部署，推進(jìn)農(nóng)村公路、飲水安全、電力、通訊等項(xiàng)目建設(shè)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊脫貧短板，是務(wù)川基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要任務(wù)?！疤貏e是要加快“組組通”公路建設(shè)步伐，今年上半年要全部開工，確保到年底組組通公路全面完成?！眲?wù)川自治縣公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

務(wù)川是以“提高標(biāo)準(zhǔn)”的要求推進(jìn)“組組通”建設(shè)，即在路面材料、厚度寬度等標(biāo)準(zhǔn)上，與“村村通”標(biāo)準(zhǔn)相同，并落實(shí)每公里1500元農(nóng)村通組公路養(yǎng)護(hù)資金，建立健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制，確保有路必養(yǎng)、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

易地扶貧搬遷“春風(fēng)行動”在務(wù)川正緊鑼密布進(jìn)行。去年6月，申恒江、張潤禪一家搬到務(wù)川大坪街道安置點(diǎn)的漂亮樓房里，生活幸福。張潤禪通過安置招聘，成為在縣城上班的環(huán)衛(wèi)工人，每月工資1500元，丈夫就地務(wù)工，收入不薄，三個(gè)子女正在上學(xué)。他們一家對未來充滿信心。

目前，作為全省2018年度132個(gè)搬遷項(xiàng)目之一，務(wù)川縣城易地扶貧搬遷安置點(diǎn)四期、五期項(xiàng)目正在加緊施工。務(wù)川自治縣水庫和生態(tài)移民局黨組書記申剛介紹，今年6月30日前要完成工程建設(shè)，2106戶9276人全部搬遷入住，并實(shí)現(xiàn)搬遷戶每戶1人以上穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保搬遷群眾一步住上好房子，快步過上好日子。

在教育醫(yī)療住房“三保障”方面，務(wù)川要求落實(shí)好各項(xiàng)貧困學(xué)生資助政策，決不讓一個(gè)貧困孩子因貧失學(xué)，全面落實(shí)“四保障一兜底”醫(yī)療保障，確保貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比達(dá)100%，農(nóng)村貧困人口100%參合，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，確保住房保障覆蓋100%，加大重點(diǎn)人群救助力度，確保脫貧路上不漏一人、不少一戶。

務(wù)川的就業(yè)“春風(fēng)行動”，將全面提升培訓(xùn)針對性和覆蓋面，確保每個(gè)農(nóng)村建檔立卡貧困家庭至少有1人以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過教育培訓(xùn)，以政府購買服務(wù)的方式，從貧困人口中聘請“四大員”，即保潔員、河道管理員、公路養(yǎng)護(hù)員、護(hù)林員，對未就業(yè)的貧困勞動力，每年至少推薦3個(gè)就業(yè)崗位，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定就業(yè)增收。

務(wù)川要求突出“早”，切實(shí)加強(qiáng)“春風(fēng)行動”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任，早研究、早部署、早啟動，進(jìn)一步細(xì)化作戰(zhàn)時(shí)間表和路線圖，盡快下達(dá)春風(fēng)行動的作戰(zhàn)命令，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能夠有計(jì)劃、有組織的推進(jìn)各項(xiàng)工作，“奪取春風(fēng)行動開門紅”。