工業(yè)革命與服務(wù)業(yè)發(fā)展*
——兼論第四次工業(yè)革命條件下我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨向

杜傳忠 杜新建

（南開(kāi)大學(xué)，天津 300071）

當(dāng)今世界，服務(wù)業(yè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，其發(fā)展水平及所占比重成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。從歷史上看，服務(wù)業(yè)與工業(yè)革命緊密相關(guān)，歷史上的每一次工業(yè)革命均推動(dòng)了服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展模式以及產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變化。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，一場(chǎng)以互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為特征的新產(chǎn)業(yè)革命正處于孕育發(fā)生之中，一般被稱為第四次工業(yè)革命。新一輪工業(yè)革命必將促使包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革。把握這種變革趨向?qū)τ谖覈?guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升，都具有十分重要的意義。

一、工業(yè)革命促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)理分析

工業(yè)革命是以突破性科技進(jìn)步為基礎(chǔ)，以基礎(chǔ)性技術(shù)變革為標(biāo)志，新技術(shù)被廣泛應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)部門(mén)，從而引發(fā)主要國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、國(guó)際分工體系等深刻變革的過(guò)程。工業(yè)革命一般首先發(fā)生在工業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，進(jìn)而對(duì)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)生重要影響，從而引起整個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系的變革與重構(gòu)。具體看，工業(yè)革命促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)理是：

第一，工業(yè)革命引致部門(mén)間勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異加大，由此推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。從生產(chǎn)側(cè)看，每一次工業(yè)革命都伴隨著深刻的技術(shù)變革與進(jìn)步，由此引致工業(yè)制造模式和組織方式的變革，并首先引發(fā)工業(yè)部門(mén)要素生產(chǎn)率的大幅提升；與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)各部門(mén)間采用資本和新技術(shù)的空間不同，導(dǎo)致生產(chǎn)率增長(zhǎng)出現(xiàn)差異，促使各行業(yè)非均衡增長(zhǎng)。設(shè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率為：

其中，p表示產(chǎn)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，λ表示該產(chǎn)業(yè)占國(guó)民總收入中的比重，λ表示該產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占就業(yè)總量的比重。由式（1）可知，某產(chǎn)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)生率是該產(chǎn)業(yè)的國(guó)民收入的相對(duì)比重與該產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的相對(duì)比重之比，可以衡量產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)率水平的差異。在工業(yè)革命推進(jìn)過(guò)程中，各產(chǎn)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率上升速度不同，工業(yè)部門(mén)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)顯著高于服務(wù)業(yè)部門(mén)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)。工業(yè)部門(mén)不斷增加資本和技術(shù)含量導(dǎo)致實(shí)際工資的增長(zhǎng)。由于不同部門(mén)之間工資水平的趨同要求，工業(yè)部門(mén)的工資增長(zhǎng)會(huì)“溢出”到服務(wù)業(yè)部門(mén)，但卻不能被勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高抵消，工資上漲更多地表現(xiàn)為單位服務(wù)價(jià)格的上漲。在這種情況下，以增加值衡量的服務(wù)業(yè)產(chǎn)出比重會(huì)逐步上升，服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)是“名義上的增長(zhǎng)”。隨著工業(yè)生產(chǎn)方式的革新，原本企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)環(huán)節(jié)逐步從企業(yè)剝離，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、外部化經(jīng)營(yíng)，形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)高于原有的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，特別是以信息技術(shù)等為代表的技術(shù)進(jìn)步對(duì)服務(wù)業(yè)的滲透導(dǎo)致了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的真實(shí)提高。

第二，工業(yè)革命通過(guò)提高居民收入水平導(dǎo)致產(chǎn)品需求收入彈性變動(dòng)，從而推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。工業(yè)革命推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而推動(dòng)居民收入水平顯著提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，這都有利于推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。這種作用可用產(chǎn)品需求收入彈性來(lái)加以說(shuō)明。一般情況下，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品需求收入彈性越高，則產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越高。人均收入水平較低時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)中飲食的比重最高，食品的需求收入彈性高于其他產(chǎn)品，因此農(nóng)業(yè)最先發(fā)展。隨著收入水平上升，居民的消費(fèi)需求向其他方面轉(zhuǎn)移，非物質(zhì)需求在社會(huì)需求結(jié)構(gòu)中比重逐步增大。這種消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)移必然導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)相應(yīng)的變化，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。同時(shí)，隨著居民收入水平的提高，大量自我服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化服務(wù)，成為有償勞動(dòng)從而推動(dòng)家庭服務(wù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。從服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)來(lái)看，居民對(duì)于家庭服務(wù)及通訊等生存型服務(wù)、住宿及旅游等發(fā)展型服務(wù)、文化娛樂(lè)等享受型服務(wù)的收入需求彈性依次提高，相應(yīng)地，家庭服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)等相繼高速發(fā)展，從而推動(dòng)了服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。

第三，工業(yè)革命通過(guò)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展擴(kuò)大服務(wù)業(yè)需求，從而拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。工業(yè)革命的發(fā)生發(fā)展往往伴隨著國(guó)際分工的展開(kāi)、擴(kuò)大和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，而國(guó)際貿(mào)易發(fā)展往往成為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量。這里以開(kāi)放型列昂惕夫投入產(chǎn)出模型為分析基礎(chǔ)：

上式中，Z表示 i部門(mén)的產(chǎn)出；（C+I）表示國(guó)內(nèi)最終需求，C表示消費(fèi)，I表示投資；Ei－Mi表示凈國(guó)際貿(mào)易，E表示出口，M表示進(jìn)口；∑αZ表示國(guó)內(nèi)中間需求，參數(shù) α為投入產(chǎn)出系數(shù)，Z表示i部門(mén)以外的所有其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)。國(guó)際貿(mào)易是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的重要因素。最初，廠商研發(fā)新產(chǎn)品并在國(guó)內(nèi)推廣，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步飽和后進(jìn)一步拓展國(guó)外市場(chǎng)以擴(kuò)大出口，國(guó)際貿(mào)易的繁榮推動(dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。隨著國(guó)外市場(chǎng)的成熟，廠商積極在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，充分利用當(dāng)?shù)氐统杀緞趧?dòng)力優(yōu)勢(shì)，逐步形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在產(chǎn)業(yè)承接國(guó)工業(yè)化過(guò)程中的巨大資本需求，推動(dòng)了金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最終，國(guó)外生產(chǎn)能力逐步提升，產(chǎn)品或服務(wù)以更低的價(jià)格銷售到本國(guó)市場(chǎng)，更多的國(guó)內(nèi)廠商將加工制造環(huán)節(jié)外包到產(chǎn)業(yè)承接國(guó)，國(guó)內(nèi)企業(yè)專注于產(chǎn)品研發(fā)、銷售管理等具有高附加值的環(huán)節(jié)，這種國(guó)際分工顯著加速了國(guó)內(nèi)服務(wù)部門(mén)的增長(zhǎng)，形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)推進(jìn)工業(yè)革命也發(fā)揮重要推動(dòng)作用：一方面，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有較強(qiáng)的技術(shù)溢出效應(yīng)，有利于新技術(shù)的擴(kuò)散，從而推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)效率的提升。同時(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提高了對(duì)所需制造業(yè)產(chǎn)品投入的要求，通過(guò)質(zhì)量控制及信息支持等途徑提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，從而推動(dòng)工業(yè)革命的深入開(kāi)展。另一方面，服務(wù)業(yè)的發(fā)展是國(guó)際分工進(jìn)一步深化和發(fā)展的前提和條件，保障工業(yè)革命的順利開(kāi)展。隨著工業(yè)革命的推進(jìn)，生產(chǎn)分工不斷細(xì)化，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)成為影響生產(chǎn)效率的重要方面。交通運(yùn)輸、通訊、商務(wù)服務(wù)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有效地將各環(huán)節(jié)鏈接，降低了交易費(fèi)用，提升了交易效率，從而推動(dòng)國(guó)際分工進(jìn)一步深化。因此，工業(yè)革命有效地推動(dòng)了服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也在服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐下不斷深入推進(jìn)。具體作用機(jī)制可通過(guò)圖1表示出來(lái)。

圖1 工業(yè)革命影響服務(wù)業(yè)發(fā)展作用機(jī)理示意圖

二、已經(jīng)發(fā)生的三次工業(yè)革命促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷史考察

1.第一次工業(yè)革命中服務(wù)業(yè)的發(fā)展

第一次工業(yè)革命起始于18世紀(jì)60年代，19世紀(jì)中期結(jié)束，以蒸汽機(jī)的發(fā)明及廣泛應(yīng)用為標(biāo)志事件，機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)逐步成為主要制造方式。這一時(shí)期，人們更多地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分為生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性兩種，而將服務(wù)業(yè)歸于后者。主要原因是，工業(yè)革命主要發(fā)生于工業(yè)領(lǐng)域，帶來(lái)工業(yè)技術(shù)水平的提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提升，而服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于工業(yè)。由此，人們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中只有用于工業(yè)投資的部分才能夠產(chǎn)生利潤(rùn)，才能夠帶來(lái)社會(huì)財(cái)富的積累。而人們用于服務(wù)的支出主要來(lái)源于利潤(rùn)，這種支出是消費(fèi)性的，服務(wù)支出減少了資本積累，不利于工業(yè)擴(kuò)張?jiān)偕a(chǎn)。因此，當(dāng)時(shí)人們普遍認(rèn)為，服務(wù)活動(dòng)雖然是必要的，但需進(jìn)行嚴(yán)格的限制。

出于對(duì)擴(kuò)大資本積累的目的，服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到一定的人為抑制。但隨著工業(yè)革命的推進(jìn)，城鎮(zhèn)化及居民收入水平不斷提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷變化，用于食物的部分隨收入水平上升而下降，表現(xiàn)為食品的收入彈性在下降，非食物消費(fèi)品收入彈性相對(duì)上升，由此帶來(lái)了以家庭服務(wù)、通訊等為代表生存型消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的絕對(duì)規(guī)模不斷上升。1801—1901年間，英國(guó)整體經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，個(gè)人服務(wù)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重始終保持在10%左右。

與此同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展起來(lái)。以英國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展為例，隨著蒸汽機(jī)應(yīng)用于新型火車(chē)研制，英國(guó)鐵道總長(zhǎng)在1850年底達(dá)到6500英里，進(jìn)入鐵路交通時(shí)代。同時(shí)蒸汽機(jī)廣泛應(yīng)用于輪船研制，蒸汽輪船迅速推動(dòng)英國(guó)航海業(yè)的發(fā)展。交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了市場(chǎng)規(guī)模范圍擴(kuò)大，為英國(guó)工業(yè)革命的推進(jìn)提供了有力的市場(chǎng)載體。1699—1701年，英國(guó)的進(jìn)、出口總噸位分別達(dá)到359千噸、235千噸。英國(guó)航海業(yè)總噸位迅速增長(zhǎng)，很大程度上滿足了對(duì)外貿(mào)易對(duì)航運(yùn)的需求。發(fā)達(dá)的航運(yùn)業(yè)成為助推英國(guó)成為“日不落”帝國(guó)的強(qiáng)大力量。

2.第二次工業(yè)革命中服務(wù)業(yè)的發(fā)展

第二產(chǎn)業(yè)革命起始于19世紀(jì)下半葉，20世紀(jì)初結(jié)束。電力取代蒸汽成為主要的動(dòng)力能源，內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明以及在交通運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用推進(jìn)人類社會(huì)進(jìn)入電氣時(shí)代。重工業(yè)取代輕工業(yè)成為全球主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)規(guī)模迅速增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的基礎(chǔ)上，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。這一時(shí)期，服務(wù)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用逐步顯示出來(lái)，人們對(duì)于服務(wù)業(yè)是否創(chuàng)造價(jià)值的爭(zhēng)論相應(yīng)消失，甚至有學(xué)者認(rèn)為，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都可看作是一種服務(wù)。隨著技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)分工的深化，生產(chǎn)方式發(fā)生了顯著的變化，表現(xiàn)為生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜化和生產(chǎn)體系的多樣化所導(dǎo)致分工的細(xì)化和勞動(dòng)的專業(yè)化，由此使服務(wù)的生產(chǎn)性內(nèi)容不斷增加，并導(dǎo)致大量專業(yè)性服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。另外，在重化工業(yè)逐漸占主導(dǎo)地位的條件下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)面臨的需求市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，原有的交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)逐步演變?yōu)楝F(xiàn)代物流業(yè)，出現(xiàn)了商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代化的金融保險(xiǎn)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。

同時(shí)，第二次工業(yè)革命過(guò)程中，居民收入水平進(jìn)一步提高，服務(wù)業(yè)的需求收入彈性進(jìn)一步加大，住宿、商貿(mào)流通等生活性服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，與此同時(shí)，用來(lái)滿足享受、發(fā)展需求的旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等快速發(fā)展起來(lái)。此外，第二次工業(yè)革命后期部分發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)“福利國(guó)家”建設(shè)，社會(huì)福利方面的開(kāi)支大量增加，由此帶動(dòng)公共服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。以美國(guó)為例，1900年公共服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重僅為5%，1950年比重上升為20.8%。

從蒸汽時(shí)代進(jìn)入了電氣時(shí)代，在生產(chǎn)力獲得快速發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了無(wú)線電、電話、電報(bào)等新型通訊方式以及汽車(chē)、鐵制輪船、電車(chē)等新型交通工具，極大地降低了通訊、運(yùn)輸?shù)某杀?，有力地推?dòng)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，也為發(fā)達(dá)國(guó)家商品出口、對(duì)外投資建廠等創(chuàng)造了條件。發(fā)達(dá)國(guó)家日益增長(zhǎng)的對(duì)外直接投資改變了全球分工格局，將各國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系起來(lái)，加快了全球交通運(yùn)輸、電訊、金融保險(xiǎn)等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。這些行業(yè)進(jìn)一步降低了企業(yè)間交易費(fèi)用、提高交易效率進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化。1900年至1950年，美國(guó)流通服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重由25.5%增長(zhǎng)為31%，為美國(guó)第二次工業(yè)革命的成功提供了有力支撐。

3.第三次工業(yè)革命中服務(wù)業(yè)的發(fā)展

第三次工業(yè)革命始于20世紀(jì)40年代，標(biāo)志為電子計(jì)算機(jī)、原子能以及空間技術(shù)的發(fā)明與應(yīng)用，涵蓋了生物制藥、新材料、新能源等眾多領(lǐng)域。全球工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)高級(jí)化、服務(wù)化、復(fù)雜化趨勢(shì)。以大量關(guān)鍵性技術(shù)突破及其生產(chǎn)應(yīng)用為基礎(chǔ)，數(shù)字化生產(chǎn)逐步成為主導(dǎo)性生產(chǎn)方式，基于高度自動(dòng)化的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)成為主流。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)面臨的需求不斷提升，在工業(yè)生產(chǎn)中的作用由“潤(rùn)滑劑”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾闹虚g投入，能夠顯著提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化水平和細(xì)分程度不斷提升，研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)在新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用中發(fā)揮著重要推進(jìn)作用。1970年至1986年，美國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)173.3%，接近同期服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度（91.0%）的兩倍。1987年至1997年，OECD國(guó)家金融保險(xiǎn)、商業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量平均比重由15.4%上升到17.6%，占就業(yè)總量的平均份額增長(zhǎng)16%。

在第三次工業(yè)革命推動(dòng)下，居民收入水平顯著提升，可供居民選擇的社會(huì)消費(fèi)品逐步增多，居民的消費(fèi)需求呈現(xiàn)多樣化、高質(zhì)化趨勢(shì)，消費(fèi)的領(lǐng)域不斷向高層次發(fā)展。滿足居民享受型消費(fèi)的服務(wù)行業(yè)面臨的需求不斷增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致了教育醫(yī)療、衛(wèi)生保健、文化娛樂(lè)等行業(yè)的快速增長(zhǎng)。1990年美國(guó)教育醫(yī)療、文化娛樂(lè)產(chǎn)值占GDP比重分別為11%和1%，較1970年分別增長(zhǎng)1%和0.9%。

與此同時(shí)，第三次工業(yè)革命進(jìn)一步推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)一體化。全球市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大、信息通訊技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)進(jìn)行專業(yè)化分工合作。為提升產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司采取“去工業(yè)化”戰(zhàn)略，將生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)外包給發(fā)展中國(guó)家的制造商，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)、銷售管理等具有高附加值環(huán)節(jié)的控制，由生產(chǎn)商品的制造企業(yè)向提供生產(chǎn)性服務(wù)的企業(yè)轉(zhuǎn)變。例如全球最大的體育品牌公司耐克采用“虛擬經(jīng)營(yíng)模式”，企業(yè)總部以產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、營(yíng)銷管理為主，采取創(chuàng)意廣告和明星代言的方式推動(dòng)品牌建設(shè)。同時(shí)企業(yè)將商品制造以及零售業(yè)務(wù)外包給發(fā)展中國(guó)家廠商，降低生產(chǎn)成本以獲取更高利潤(rùn)。這種“微線曲線”型的全球分工格局極大地推動(dòng)了全球特別是發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4.比較與啟示

通過(guò)上述分析，總結(jié)服務(wù)業(yè)演進(jìn)的歷程如表1所示。第一次工業(yè)革命實(shí)現(xiàn)了機(jī)器替代手工操作，造就了大機(jī)器工業(yè)基礎(chǔ)上的社會(huì)化大生產(chǎn)方式。工業(yè)發(fā)展形態(tài)以輕紡工業(yè)為主。服務(wù)業(yè)由于難以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)從而沒(méi)有采用資本和新技術(shù)的空間，生產(chǎn)效率遠(yuǎn)落后于工業(yè)。服務(wù)業(yè)類別主要包括家庭服務(wù)，通訊等消費(fèi)性服務(wù)和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。第二次工業(yè)革命以重化工業(yè)發(fā)展為主，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)體系向復(fù)雜化、多樣化發(fā)展，派生出大量的中間服務(wù)需求，服務(wù)的生產(chǎn)性內(nèi)容不斷增加，企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)興起，服務(wù)業(yè)主要有消費(fèi)性服務(wù)（住宿、旅游等）、生產(chǎn)性服務(wù)（金融、物流等）、公共服務(wù)（教育、醫(yī)療等）。第三次工業(yè)革命以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，形成了全球性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。信息技術(shù)的應(yīng)用提升了服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)生產(chǎn)與消費(fèi)的分離，推動(dòng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。服務(wù)業(yè)主要包括消費(fèi)性服務(wù)（房地產(chǎn)、文化娛樂(lè)等）、生產(chǎn)性服務(wù)（研發(fā)服務(wù)、工程總包服務(wù)、咨詢調(diào)查服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)）、公共服務(wù)（健康服務(wù)、遠(yuǎn)程教育等）、新興服務(wù)（生產(chǎn)管理服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)等）。

總體而言，在三次工業(yè)革命推進(jìn)下，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出以下演進(jìn)特征：首先，服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重不斷上升，實(shí)現(xiàn)了由名義增長(zhǎng)向?qū)嶋H增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。工業(yè)化初期，服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，在缺乏價(jià)格彈性的服務(wù)需求作用下，服務(wù)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格快速上漲，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增長(zhǎng)僅僅是一種名義增長(zhǎng)。在工業(yè)革命推動(dòng)下，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重下降，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重上升，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重的上升不僅源于服務(wù)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，更多的來(lái)源于服務(wù)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量的提升，服務(wù)業(yè)的實(shí)際產(chǎn)值不斷上升。

其次，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提升，與工業(yè)生產(chǎn)效率之間的差距不斷縮小。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)基本屬于最終需求產(chǎn)品，生產(chǎn)無(wú)法標(biāo)準(zhǔn)化，難以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而沒(méi)有采用資本和新技術(shù)的空間，生產(chǎn)效率幾乎沒(méi)有提高。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了服務(wù)業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，特別是隨著20世紀(jì)70年代以來(lái)信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)的廣泛應(yīng)用，服務(wù)業(yè)開(kāi)始呈現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，服務(wù)業(yè)的技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不斷提高，新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層出不窮，出現(xiàn)服務(wù)模塊化和服務(wù)集群化，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率快速上升。

最后，服務(wù)業(yè)可貿(mào)易性和國(guó)際化不斷增強(qiáng)，在全球經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著工業(yè)革命推進(jìn)，服務(wù)貿(mào)易高速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)中的重要性日益加強(qiáng)，構(gòu)成一國(guó)重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一方面，服務(wù)的可貿(mào)易性成分不斷提高，產(chǎn)生了許多新型的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目；另一方面服務(wù)業(yè)的貿(mào)易成本不斷降低，增加了服務(wù)貿(mào)易的利潤(rùn)。通訊技術(shù)的發(fā)展顯著提高了服務(wù)的可貿(mào)易性，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為服務(wù)貿(mào)易的主體。服務(wù)業(yè)的開(kāi)放度和國(guó)際化程度也越來(lái)越高，服務(wù)業(yè)跨國(guó)并購(gòu)和國(guó)際轉(zhuǎn)移活動(dòng)頻繁，服務(wù)業(yè)成為全球產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)整合的黏合劑，通過(guò)服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)。

表1 三次工業(yè)革命中的服務(wù)業(yè)演進(jìn)

三、孕育發(fā)生中的第四次工業(yè)革命對(duì)服務(wù)業(yè)作用的前瞻性分析

當(dāng)今世界，一場(chǎng)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用為特征的新工業(yè)革命正在孕育發(fā)生，包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變革。新一輪工業(yè)革命對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合程度進(jìn)一步加深，服務(wù)型制造迅速發(fā)展，并逐步成長(zhǎng)為一種重要制造模式。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以制造業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，隨著制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級(jí)和生產(chǎn)制造模式的革新，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間的融合發(fā)展趨勢(shì)日益顯著，在信息技術(shù)推動(dòng)下二者融合程度不斷深入。伴隨著第四次工業(yè)革命中新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，將出現(xiàn)服務(wù)型制造這一新的業(yè)態(tài)，標(biāo)志著制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合達(dá)到一個(gè)新水平。服務(wù)型制造是服務(wù)與制造高度融合的新型生產(chǎn)制造模式，制造商通過(guò)革新經(jīng)營(yíng)方式及組織形式，面向產(chǎn)品全生命周期提供“生產(chǎn)+服務(wù)”，從而提升企業(yè)利潤(rùn)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。隨著服務(wù)型制造模式的成熟，眾多傳統(tǒng)制造商逐步將企業(yè)核心業(yè)務(wù)由生產(chǎn)型制造轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型制造。例如美國(guó)GE公司提供涵蓋發(fā)電設(shè)備、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及技術(shù)支持的產(chǎn)品全生命周期服務(wù)，同時(shí)公司業(yè)務(wù)逐步向能源金融等方面擴(kuò)展。

第二，新一代信息技術(shù)應(yīng)用改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。新工業(yè)革命對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的影響是全方位的，改變了產(chǎn)業(yè)組織形式、產(chǎn)業(yè)資源配置以及產(chǎn)業(yè)布局，從而全面推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是，新一代信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)組織變革?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用涌現(xiàn)了一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑借商業(yè)模式創(chuàng)新對(duì)各自所在的行業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，徹底改變了行業(yè)內(nèi)原有的競(jìng)爭(zhēng)格局。二是，新一代信息技術(shù)改變了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的資源配置?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用使得消費(fèi)者偏好、分布等數(shù)據(jù)成為重要的資產(chǎn)，改變了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的附加值分布。同時(shí)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)致力于整合業(yè)務(wù)和資源，采取多元化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為用戶提供全流程服務(wù)。這迫使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)企業(yè)并購(gòu)等實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶數(shù)據(jù)等新型服務(wù)業(yè)資源的掌控。三是，新一代信息技術(shù)改變了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的分布格局。變革突出表現(xiàn)在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的城鄉(xiāng)一體化以及國(guó)際化發(fā)展。受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，城市和農(nóng)村服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期割裂，發(fā)展水平嚴(yán)重不平衡。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的普及以及現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，跨業(yè)、跨地、跨境消費(fèi)得以實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)間部分服務(wù)業(yè)的差距逐步縮小。眾多傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，利用互聯(lián)網(wǎng)不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

第三，新工業(yè)革命催生眾多服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。在新一代信息技術(shù)的推動(dòng)下，全球范圍內(nèi)涌現(xiàn)了眾多新型服務(wù)業(yè)態(tài)，各種新業(yè)態(tài)之間相互交叉融合，呈現(xiàn)出高速更迭和替代的態(tài)勢(shì)，多元化的新業(yè)態(tài)逐步成為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量。從當(dāng)前服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展來(lái)看，共享經(jīng)濟(jì)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟。共享經(jīng)濟(jì)是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、第三方支付等信息技術(shù)，通過(guò)第三方平臺(tái)暫時(shí)讓渡閑置資源的使用權(quán)，提高了資產(chǎn)的使用效率，同時(shí)也滿足了購(gòu)買(mǎi)方的多樣化需求。共享經(jīng)濟(jì)具有網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化以及社會(huì)化的屬性，推動(dòng)生活方式和生產(chǎn)方式向綠色化、智能化轉(zhuǎn)變，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，共享經(jīng)濟(jì)已應(yīng)用到交通、金融、住宿、裝備制造等眾多生活和生產(chǎn)領(lǐng)域，涌現(xiàn)了共享單車(chē)、P2P網(wǎng)絡(luò)信貸等新型商業(yè)模式。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)依托新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素建立虛擬交易空間，促成買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行信息交換或者商品交易。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有交叉外部性、高成長(zhǎng)性和強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性，推動(dòng)企業(yè)由追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠓秶?jīng)濟(jì)，不斷進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)平臺(tái)不斷整合產(chǎn)業(yè)資源和市場(chǎng)資源，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，加速了信息流動(dòng)，成為推動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的重要引擎。谷歌、FACEBOOK、阿里巴巴等平臺(tái)企業(yè)的成功就在于分別匯集了信息交換、個(gè)體間的聯(lián)絡(luò)、商品交易，體現(xiàn)出平臺(tái)經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第四，服務(wù)業(yè)在全球分工中的作用進(jìn)一步凸顯。新工業(yè)革命將引起全球價(jià)值鏈重構(gòu)。在價(jià)值鏈前端，大規(guī)模定制將消費(fèi)者納入產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，從而將研發(fā)創(chuàng)新拓展為“開(kāi)放式協(xié)作創(chuàng)新”，在一定程度上降低了研發(fā)的成本和技術(shù)門(mén)檻，然而通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及專利保護(hù)等，研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的附加值仍將維持在較高水平。在價(jià)值鏈中部，隨著服務(wù)型制造、智能制造等模式的推廣，商品制造將由簡(jiǎn)單加工組裝轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑a(chǎn)流程。在價(jià)值鏈末端，公眾平臺(tái)將依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等構(gòu)建“巨平臺(tái)+海量前端”的協(xié)作體系、集成銷售及售后服務(wù)等，智能化、精準(zhǔn)化地為消費(fèi)者提供產(chǎn)品?！拔⑿η€”型價(jià)值鏈向“標(biāo)準(zhǔn)制定—智能制造—公眾平臺(tái)”的水平型價(jià)值鏈轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)在全球價(jià)值鏈中前端、中端、末端都將發(fā)揮重要作用，服務(wù)業(yè)的在全球分工中的地位進(jìn)一步提升。同時(shí)，在新一代信息技術(shù)推動(dòng)下，服務(wù)外包逐步成為全球分工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)了全球“碎片化”生產(chǎn)。服務(wù)外包的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和技術(shù)復(fù)雜度不斷提升，研發(fā)、咨詢、技術(shù)支持等高端環(huán)節(jié)的外包比重提高。服務(wù)外包與新一代信息技術(shù)融合催生了眾多新模式，新型服務(wù)外包形式不斷涌現(xiàn)。眾包（Crowdsourcing）是一種增長(zhǎng)迅速的新型服務(wù)外包，對(duì)全球外包格局產(chǎn)生重大影響。眾包將傳統(tǒng)上由指定給個(gè)人或機(jī)構(gòu)完成的任務(wù)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以公開(kāi)征集的形式外包給非特定的網(wǎng)絡(luò)用戶。伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，大量眾包應(yīng)用軟件涌現(xiàn)，涵蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、科學(xué)研究等眾多領(lǐng)域。

四、對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的啟示

新一輪工業(yè)革命與我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成歷史性交匯。我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要方面是加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)新一輪工業(yè)革命對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響，我國(guó)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)把握以下重點(diǎn)：

第一，加快運(yùn)用新一代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。一是提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)品質(zhì)。面對(duì)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致的高端服務(wù)產(chǎn)品供不應(yīng)求以及低端服務(wù)產(chǎn)品的相對(duì)過(guò)剩，應(yīng)加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)化要素資源在行業(yè)間的配置，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)的管理水平和運(yùn)營(yíng)能力，提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和高端服務(wù)產(chǎn)品的供給水平，不斷適應(yīng)居民服務(wù)消費(fèi)的結(jié)構(gòu)變化。二是挖掘居民多樣化服務(wù)產(chǎn)品需求。通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)挖掘長(zhǎng)尾市場(chǎng)，深入了解居民多樣化的消費(fèi)習(xí)慣及模式，不斷開(kāi)拓新的服務(wù)需求空間，通過(guò)發(fā)展OTO（線上－線下）、PTP（消費(fèi)者-消費(fèi)者）等新興商業(yè)模式，在家政、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)形成基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的新業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、多樣化發(fā)展。

第二，在實(shí)施《中國(guó)制造2025》過(guò)程中加快發(fā)展服務(wù)型制造。一是大力發(fā)展智能制造。制造智能化是發(fā)展服務(wù)型制造的重要內(nèi)容。通過(guò)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，圍繞智能制造領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心支撐軟件的研發(fā)，積極參與全球智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)制造工藝和生產(chǎn)設(shè)備在制造企業(yè)的普及應(yīng)用，充分發(fā)揮我國(guó)龐大制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)支撐作用。二是推動(dòng)服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快破除服務(wù)型制造發(fā)展的體制障礙，推動(dòng)投資主體多元化，鼓勵(lì)制造企業(yè)由提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品全生命周期服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)逆向信貸、仿真設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。選取服務(wù)型制造發(fā)展中的突出領(lǐng)域和示范企業(yè)，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行推廣。

第三，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。一是培育多層次發(fā)展主體，提升我國(guó)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)具有極強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和高成長(zhǎng)性的新業(yè)態(tài)，一方面應(yīng)打造一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響范圍廣的大型企業(yè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)在全球范圍內(nèi)擴(kuò)張業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮大型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和示范帶動(dòng)作用，另一方面應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步推廣眾籌、眾創(chuàng)等新型創(chuàng)業(yè)模式，充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新活力強(qiáng)、市場(chǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。二是建立和完善服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)選擇培育機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)-政府-高校間的創(chuàng)新合作，構(gòu)建服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。改革政府統(tǒng)計(jì)制度和方法，建成與服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)相適應(yīng)統(tǒng)計(jì)體制。推動(dòng)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài) “成本投入-產(chǎn)出效益”評(píng)估體制建設(shè)，科學(xué)量化新業(yè)態(tài)的商業(yè)化潛力，有效支撐新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

第四，推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。一是創(chuàng)新新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展所需的高包容性、高開(kāi)放性的市場(chǎng)環(huán)境，應(yīng)突破現(xiàn)有的行業(yè)監(jiān)管模式及立法策略，制定科學(xué)的、先進(jìn)的政府監(jiān)管機(jī)制，加快行業(yè)自律協(xié)會(huì)建設(shè)，打造政府監(jiān)管與行業(yè)協(xié)會(huì)相互配合的監(jiān)管體系。通過(guò)建立多部門(mén)合作的信息安全監(jiān)控系統(tǒng)、推動(dòng)我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)軟件的應(yīng)用等加強(qiáng)信息安全管理。二是加快我國(guó)個(gè)人信用體系建設(shè)。共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展在很大程度上依賴個(gè)人信用體系。應(yīng)盡快制定與個(gè)人誠(chéng)信相關(guān)的法律法規(guī)，明確相關(guān)的失信懲罰措施，扶持一批現(xiàn)代化的征信部門(mén)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和壯大社會(huì)對(duì)于相關(guān)信用產(chǎn)品的需求，逐步建立與新業(yè)態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的個(gè)人信用體系。

注釋：

（1）關(guān)于新工業(yè)革命的稱謂，學(xué)界存在一定的爭(zhēng)論。Rifkin（2011）、賈根良（2013）等學(xué)者基于周期內(nèi)工業(yè)主要?jiǎng)恿δ茉吹淖兓Q此次工業(yè)革命為第三次工業(yè)革命。同時(shí)，德國(guó)政府、世界達(dá)沃斯論壇等機(jī)構(gòu)以及施瓦布（2016）等學(xué)者依據(jù)周期內(nèi)生產(chǎn)方式的變革稱此次工業(yè)革命為第四次工業(yè)革命。本文采取后者進(jìn)行界定，下文中簡(jiǎn)稱新工業(yè)革命。

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