東遼大地展風采

“花開花謝一春秋，大雪小雪又一年?！弊鳛槿÷氏葘崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣之一的東遼縣，為了實現(xiàn)習近平總書記提出的“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的目標，綜合運用國家政策優(yōu)勢、縣域資源等優(yōu)勢，在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系上下功夫，全力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，展示東遼大地風采。

在培育產(chǎn)業(yè)體系上下功夫

產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。東遼縣把資源稟賦優(yōu)勢、糧食生產(chǎn)優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，打造特色鮮明、布局合理的農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

突出園區(qū)帶動。東遼縣以“一產(chǎn)強、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活”為目標，突出抓好中德東遼河源頭現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、金州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、東遼縣金翼蛋品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“三大園區(qū)”建設(shè)，形成了綠色生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟、“三產(chǎn)互動”的板塊化發(fā)展模式。在園區(qū)的帶動下，全縣形成了7個糧食綠色高產(chǎn)高效示范片區(qū)，實施面積5.9萬畝。2017年，全縣糧食總產(chǎn)量可達22.42億斤，新增產(chǎn)量1471.9萬公斤。園區(qū)通過綠色發(fā)展，每年可減少化肥4100噸、減少農(nóng)藥20噸，有效控制了農(nóng)業(yè)面源污染，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的雙贏。三個園區(qū)直接吸納就業(yè)2600多人次，帶動周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)近1.2萬人，人均增收800元。

突出特色發(fā)展。特色養(yǎng)殖業(yè)是東遼縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。出臺了《推進養(yǎng)驢業(yè)發(fā)展的實施意見》等政策，鼓勵扶持養(yǎng)驢業(yè)發(fā)展，做精、做強特色經(jīng)濟。目前，全縣黑豬、肉鴿、大雁、貂狐貉、肉驢、松鼠等品種繁多的特色養(yǎng)殖已初具規(guī)模。其中，東遼黑豬經(jīng)產(chǎn)母豬1400頭，存欄量達到1.2萬頭，出欄量1.6萬頭。泉太億宣肉鴿養(yǎng)殖基地存欄種鴿達4萬只?；蒉r(nóng)水貂養(yǎng)殖基地存欄丹麥咖啡貂和美國白貂8600只。全縣柞蠶放養(yǎng)1350把，面積6.2萬畝，產(chǎn)量2100噸，產(chǎn)值8400萬元。東遼柞蠶地理標識保護認證已進入國家申報階段。特色養(yǎng)殖已成為東遼畜牧業(yè)發(fā)展新的增長極。

突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。2017年東遼全縣調(diào)減玉米種植面積30萬畝，調(diào)整比例達到20%以上。把中德東遼河源頭現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。核心區(qū)內(nèi)由東藝集團、鴻紳公館、景輝等企業(yè)及合作社調(diào)整籽粒玉米種植面積6.4萬畝。調(diào)整后的土地分別由入園各企業(yè)和合作社種植經(jīng)營。在核心區(qū)外，由秋碩農(nóng)業(yè)種植合作社牽頭，與吉林興農(nóng)大豆科技公司簽約，采用“公司+合作社+農(nóng)戶”形式，種植訂單大豆5萬畝，這一項目不僅推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更給廣大農(nóng)民帶來不小的收益。

在完善生產(chǎn)體系上下功夫

棚膜經(jīng)濟發(fā)展迅速。東遼縣堅持規(guī)劃先行，科學布局棚膜經(jīng)濟。規(guī)劃了棚膜經(jīng)濟“一圈一帶一基地”，即圍繞遼源市區(qū)建設(shè)棚膜蔬菜經(jīng)濟圈，圍繞“四梅”鐵路和“四渾”“遼長”“遼開”公路建設(shè)棚膜產(chǎn)業(yè)帶，圍繞重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培育“一村一品”蔬菜生產(chǎn)示范基地。制定下發(fā)了《加快發(fā)展棚膜經(jīng)濟實施方案》，整合資金1000萬元，實施棚室獎補政策，大力促進棚膜經(jīng)濟發(fā)展。2017年已建設(shè)標準棚820畝，簡易棚2808畝。全縣去年新建規(guī)?；瘓@區(qū)9個，共建造溫室319棟、378畝。大棚636棟、746畝。經(jīng)濟實用棚1200畝，標準棚室已建完615畝。全縣種植面積達8.6萬畝。

秸稈綜合利用有了新突破。東遼縣堅持“農(nóng)用優(yōu)先、多元利用，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，市場導向、政策扶持，科技推動、試點先行”的原則。一方面，在云頂鎮(zhèn)率先建立了秸稈綜合利用示范區(qū)。以示范區(qū)為引領(lǐng)，充分利用國家政策，加強科技攻關(guān)，著力破解玉米秸稈綜合利用的難題；另一方面，大力推進機械深松、秸稈直接還田、大壟雙行等新技術(shù)。按照相對集中連片原則，采用秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)，對出苗后地表秸稈平均覆蓋率不低于30%的進行補貼。還田面積達到1.3萬畝。大壟雙行達到10萬畝。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。東遼縣一方面集中連片建設(shè)高標準農(nóng)田，制定了“統(tǒng)一資金、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實施”的四個統(tǒng)一戰(zhàn)略，把有限資金打捆運作、成片建設(shè)。以金州鄉(xiāng)、遼河源鎮(zhèn)為重點，整合資金2.3億元，引進社會資本30億元，建設(shè)高標準農(nóng)田16.93萬畝，使農(nóng)村面貌逐步改善，山、林、水、地得到保護。特別是1000畝高標準農(nóng)田，由日本水稻專家規(guī)劃、設(shè)計和指導，采用暗渠排放，保證田塊之間排水不交叉、灌溉用水不重復使用，具有節(jié)約人工管理成本、減少農(nóng)業(yè)自然災害等卓越性能；另一方面，完善農(nóng)田水利設(shè)施。近年來，他們實施了中小河流治理工程、?。ǘ┬退畮斐U加固工程、農(nóng)村飲水安全工程、燈桿河灌區(qū)現(xiàn)代化改造和農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點工程、引松入遼（東遼縣段）工程等農(nóng)田水利工程，防洪抗旱減災能力全面加強。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓推廣不斷深入。東遼縣圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展集成綠色提質(zhì)增產(chǎn)增效技術(shù)推廣工作，落實了生物防暝、農(nóng)田滅鼠、測土配方施肥等技術(shù)推廣工作。在培訓中，精心安排了經(jīng)營管理、市場營銷、品牌創(chuàng)建、農(nóng)村電子商務(wù)、質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)產(chǎn)品期貨等實用知識培訓。充分發(fā)揮百名農(nóng)技指導員功能，培訓到村到戶，重點戶帶動一般戶，形成扇形擴散趨勢，最大程度授益于農(nóng)民。截至目前，共開設(shè)培訓班246期，投入省、市、縣各級各類專家、教授等師資38人，培訓新型經(jīng)營主體帶頭人210人，新型職業(yè)農(nóng)民2000人，一般農(nóng)民和其他農(nóng)業(yè)從業(yè)者1.5萬人。

在構(gòu)建經(jīng)營體系上下功夫

著力構(gòu)建經(jīng)營主體組織化、要素投入集約化、生產(chǎn)過程專業(yè)化、服務(wù)體系社會化和產(chǎn)品經(jīng)營品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力保障。

積極引導適度規(guī)模經(jīng)營。為助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，東遼縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級土地交易中心，為農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù)和保障，并通過獎補辦法，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，全縣流轉(zhuǎn)土地超過30萬畝。其中，僅中德園區(qū)一次性流轉(zhuǎn)6.4萬畝。

積極推進品牌化發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭實質(zhì)是質(zhì)量和品牌的競爭。東遼縣在堅持走品牌戰(zhàn)略的同時，結(jié)合實際，按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，以質(zhì)量為中心，著力培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的企業(yè)作為龍頭，先后打造了中科院東遼生態(tài)研究與示范基地、鴜鷺湖國家水利風景區(qū)、吉米飄香綠色水稻種植基地、正旭食用菌基地等，培育出“吉米飄香”“鴜鷺湖”“花市咸菜”等知名品牌。截至目前，全縣各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到110戶，市級以上龍頭企業(yè)43戶，國家級龍頭企業(yè)1戶，省級龍頭企業(yè)10戶，市級龍頭企業(yè)32戶，4個全國“一村一品”示范村。

積極引進工商與金融資本。東遼縣積極鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)，促進金融資本發(fā)展農(nóng)業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)村信貸擔保，與省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在中德示范區(qū)內(nèi)，率先開展信貸擔保有關(guān)工作，以信貸擔保方式支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展，從根本上改變了過去“分散”“零碎”的支農(nóng)方式，把“小錢”變成了“大錢”，從而解決農(nóng)村一家一戶辦不了、辦不好的大事、難事，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

積極扶持電商物流業(yè)發(fā)展。東遼縣建成村級服務(wù)站52個，引進了文生電子、東峻科技、神州買賣提、開犁、吉林農(nóng)特等企業(yè)。幫助厚德食品、金洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、明乾綠色禽蛋合作社等企業(yè)先后入駐淘寶、一號店、郵樂網(wǎng)、微信等電商平臺，開展線上銷售，已通過線上平臺銷售、預售農(nóng)副產(chǎn)品額達500多萬元。充分利用郵政、信用聯(lián)社、聯(lián)通公司等部門遍布城鄉(xiāng)的物流平臺資源，大力拓展在農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)空間，構(gòu)建工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通體系，解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。

積極扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。東遼縣將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入年縣重點工作目標責任制考核。成立了農(nóng)民工市民化服務(wù)中心，建成52個村級人力資源市場，依托縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓基地，對各類創(chuàng)業(yè)人員開展免費創(chuàng)業(yè)培訓，對符合條件的給予5萬～10萬元的小額擔保貸款作為創(chuàng)業(yè)啟動資金。同時，積極搭建轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺，提供就業(yè)信息，開展“送政策、送崗位、送培訓”三下鄉(xiāng)活動，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。全縣農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達到2870人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1275萬元，為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了充實保障。其中，云頂鎮(zhèn)王景輝先后成立了億發(fā)農(nóng)機、眾旺養(yǎng)牛等5個專業(yè)合作社，組建了吉林省景輝家庭農(nóng)場有限公司，流轉(zhuǎn)土地1.3萬畝，養(yǎng)牛2000余頭、鵝1萬余只，帶動周邊養(yǎng)殖戶1000余戶、種植戶800余戶，帶動就業(yè)2000余人。白泉鎮(zhèn)許萬才大學畢業(yè)后在吉林德大有限公司從事肉雞養(yǎng)殖工作，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了萬才養(yǎng)雞專業(yè)合作社。2016年，成立了東遼縣白泉鎮(zhèn)樹安村電子商務(wù)便民服務(wù)中心，帶動了全村貧困戶30余人就業(yè)。

一年多來，東遼縣堅持以“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為引領(lǐng)，在構(gòu)建“三大體系”上下功夫，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。在黨的十九大精神鼓舞下，東遼大地正展示出新時代的新風采。（來源：遼源日報）