桂林山水面孔的背后：四次工業(yè)高潮

張迪

第一次高潮

桂林工業(yè)歷史上應(yīng)該銘記兩位廣東商人，一位是英甫臣，另一位是黃翰庭。

1916年，英甫臣、黃翰庭聯(lián)合16家股東，創(chuàng)辦了桂林電燈股份有限公司，集資95000元（銀毫），在象鼻山西麓興建火力發(fā)電廠。

桂林發(fā)電廠成立后，多次購置了發(fā)電設(shè)備進行擴能。1921年，發(fā)電用的兩臺柴油機受損，停止發(fā)電兩年。1924年2月，舊桂系軍閥沈鴻英與陸榮廷在桂林發(fā)生戰(zhàn)爭，象鼻山廠房部分被炮彈炸塌，機器受損，又停止發(fā)電兩年。1934年4月28日，發(fā)電機軸承損壞，因虧損過巨，無力修復，加上發(fā)電廠經(jīng)營不善，負責人欠銀行債務(wù)4萬元而逃跑，桂林電燈股份有限公司瀕臨倒閉。同年5月1日，桂林縣政府接收了桂林電燈股份公司為公辦，改名為桂林電氣公司。第二年5月1日，廣西省政府下令各公營電廠均收歸省辦，桂林電氣公司又更名為廣西電力廠桂林分廠。

1936年，廣西省政府由南寧遷來桂林王城辦公，電力不足，借了廣西大學l臺i00千瓦柴油機在樂群路魯班廟組裝發(fā)電。1938年，在雉山巖洞內(nèi)新開辟了一個發(fā)電廠。

到1943年，桂林一共有五個發(fā)電廠供電，除以上三個外，還有位于牯牛山北麓的湘桂鐵路理事會經(jīng)理處桂林電廠和位于北門新碼頭的湘桂鐵路發(fā)電廠，這五個發(fā)電廠也無法滿足桂林市的用電需求。1944年11月10日，日軍占領(lǐng)桂林，所有發(fā)電設(shè)備、廠房全被破壞。1946年8月，廣西省建設(shè)廳在桃花江西門橋以北攔河筑壩引水進入榕湖，并在杉湖東面建設(shè)了廣西公營第一座水力發(fā)電廠——陽江水力發(fā)電示范廠。

從1918年到1949年這段時間，桂林的發(fā)電廠孤立供電，電壓不到110伏，用電質(zhì)量很差，電燈灰暗。即使是這么昏暗的燈光，也不是誰都能用上的。田漢全家1941年8月來到桂林，在花橋以東，月牙山下的東靈街的住所，房租便宜，所以租了兩間房子住，但“沒有電燈，晚上要點油燈”。

1949年11月20日，桂林解放前夕，國民黨派一個工兵排進駐桂林水電廠（桂林各發(fā)電廠統(tǒng)一歸其管理），實施炸毀電廠的任務(wù)。地下黨（中共桂林市城工委）組織領(lǐng)導水電廠工人成立護廠隊進行護廠斗爭，粉碎這一陰謀。22日桂林解放當天，各電廠發(fā)電正常進行。至此，桂林的供電事業(yè)才掀開了新的一頁。

桂林電廠的命運，既是桂林城市發(fā)展史的一部分，更是桂林工業(yè)發(fā)展史的一部分。

抗戰(zhàn)時期的中國，戰(zhàn)火紛飛，時局動蕩，給初創(chuàng)的廣西工業(yè)造成種種困難。廣西各地，尤其是桂東南不斷遭受到日機的轟炸，各種經(jīng)濟設(shè)施特別是工廠企業(yè)首當其沖成為攻擊的目標。但由于廣西一時離戰(zhàn)區(qū)比較遠，因而成為戰(zhàn)區(qū)工廠遷入的地區(qū)之一。

大量的外省工廠的遷入，給當時經(jīng)濟落后、工業(yè)不發(fā)達的桂林注入了生機和活力，刺激了各類工廠企業(yè)的開辦。1938年后，省內(nèi)外工商業(yè)者紛紛在桂林、梧州等城市和一些交通較便利的縣城投資建廠。

桂林出現(xiàn)前所未有的工業(yè)建設(shè)熱潮。

桂林也因此迎來第一次工業(yè)大發(fā)展的高潮。

徘徊和爭議中前行

新中國成立初期，桂林市首家新建國營工業(yè)企業(yè)——桂林新生制造廠（今桂林機床廠）誕生，奏響新中國工業(yè)建設(shè)的序曲。

此后，一批手工業(yè)合作社，經(jīng)過不斷組合、提高成為國營工業(yè)企業(yè)，如桂林毛巾廠、桂林橡膠廠、電機廠等；一批資本主義商業(yè)經(jīng)過社會主義改造和公私合營，如機械廠、軸線廠、染織廠、火柴廠等，陸續(xù)成為桂林市工業(yè)的基礎(chǔ)和骨干力量；國家和自治區(qū)也先后在桂林投資興建了棉紡廠、電表廠、制藥廠、電機廠、鋼鐵廠、化工廠等一大批新的國營工業(yè)企業(yè)。

1964年起，中央從指導方針上強調(diào)和鼓勵大力發(fā)展地方工業(yè)，特別是這期間中央做出建設(shè)“小三線”的決策，將桂林劃為“小三線”地區(qū)，納入國家經(jīng)濟建設(shè)的重點。國家經(jīng)委、計委，中央有關(guān)部、局紛紛來桂林規(guī)劃布點，并把一些上海、東北的重工、軍工、輕工企業(yè)和科研院校等企事業(yè)單位搬遷和建設(shè)在桂林。

桂林輪胎廠、桂林電表廠、桂林電力電容器廠、桂林長海機器廠、漓江無線電廠、桂林橡膠機械廠、桂林第二造紙廠、桂林第三制藥廠、桂林合成洗滌廠等10多個大中型骨干企業(yè)就是在這期間興建起來的。

20世紀70年代，桂林工業(yè)得以快速發(fā)展，主要是得益于60年代和70年代初新建和擴建企業(yè)，促其竣工投產(chǎn)、達產(chǎn)、鞏固提高。至1978年，全市完成工業(yè)增加值3，66億元，比1952年增長了32，1倍。全市國營工業(yè)企業(yè)發(fā)展到139家，比1960年增加1，62倍。

可以說，1961年至1978年是桂林確立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和形成全民所有制經(jīng)濟為主體，以中小型企業(yè)為骨干，以機械、電子、橡膠、醫(yī)藥、輕工食品為支柱，行業(yè)門類逐漸配套，工業(yè)體系日趨完善的時期，同時，也是桂林工業(yè)建設(shè)與發(fā)展較旺盛的一個時期。

這段時期所創(chuàng)建起來的食品飲料、裝備制造、醫(yī)藥及生物制品、汽車及其零部件、橡膠制品、電子信息等許多企業(yè)，如今大都成為桂林工業(yè)的骨干企業(yè)和產(chǎn)值、利稅大戶。

在國家層面推動的“三線建設(shè)”時期，是桂林第二次工業(yè)大發(fā)展的高潮。

新中國成立之初，桂林市、縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局區(qū)分十分明顯，從而導致縣域經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)絕大部分集中于市區(qū)，縣域工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。

進入70年代，各縣才陸續(xù)興建了一些“五小”工業(yè)。這一批“五小”工業(yè)的興建一方面為今后縣域工業(yè)的發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)，另一方面對漓江及周邊環(huán)境的污染也日益加劇。這一環(huán)境污染問題，引起了鄧小平的高度關(guān)注。

1973年10月15日，時任國務(wù)院副總理的鄧小平曾陪同加拿大總理特魯多抵達桂林。在桂林期間，鄧小平目睹了環(huán)境污染后，找來了自治區(qū)和桂林市有關(guān)領(lǐng)導詢問情況。鄧小平聽取了簡要工作匯報后，就與大家一同乘車到解放橋上下的河段去查看漓江的污染情況，分析污染原因，商討治理辦法。特別是鄧小平在伏波山一帶的江段看到附近機關(guān)、單位和居民排放的污水從多處涌入漓江時，表情十分嚴肅。他語重心長地對自治區(qū)和桂林市有關(guān)領(lǐng)導說：桂林是世界著名的風景文化名城，漓江是這座名城的重要組成部分。你們抓生產(chǎn)、抓城建，這都很對，但如果不把漓江治理好，即使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展得快，市政建設(shè)搞得再好，那也是功不抵過?。?/p>

鄧小平回京后，親自主持會議，討論漓江的治理問題。不久，國務(wù)院頒發(fā)《盡快恢復并很好保持桂林山水甲天下風貌的決定》。國務(wù)院還責成廣西區(qū)黨委、政府把治理漓江提上議事日程，予以高度重視，采取切實措施，盡快把漓江治理好。根據(jù)國務(wù)院的指示精神，自治區(qū)黨委派出工作組親臨桂林，會同桂林市領(lǐng)導及有關(guān)部門一道查看漓江污染情況，研究治理方案，并先后成立了桂林市環(huán)境保護局、漓江風景管理局等職能機構(gòu)，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷了二十多家有污染源的工廠。

因為鄧小平對漓江污染的果斷制止，之后，很長一段時間內(nèi)，在桂林談工業(yè)發(fā)展成為--4-非常敏感的話題。風景城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展成為“魚和熊掌”不可兼得的關(guān)系。

桂林的工業(yè)發(fā)展出路在哪里？

這個沉重的話題，引發(fā)了此后歷屆桂林市領(lǐng)導的思考，更引發(fā)了主抓桂林工業(yè)相關(guān)部門領(lǐng)導的思考。

進入20世紀90年代，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，桂林市工業(yè)經(jīng)濟既面臨著加快發(fā)展的大好機遇，也遇到了市場競爭的激烈挑戰(zhàn)。

對桂林而言，保護和發(fā)展真的水火不容？

困惑的桂林人向外尋求成功的經(jīng)驗。首先看到的是蘇州和杭州，這兩個城市都是全國重點旅游城市，基本情況和桂林諸多相同，借鑒意義十分重大。桂林人專程到這兩個城市考察后發(fā)現(xiàn)，蘇州經(jīng)濟總量早在2002年就升到了全國第五，成為中國經(jīng)濟發(fā)展最迅速的現(xiàn)代化新興工業(yè)城市。該市與新加坡合作建成的蘇州工業(yè)園區(qū)也已成為當今中國發(fā)展最陜、最具競爭力的開發(fā)區(qū)之一。而同樣是全國重點旅游城市的杭州，早在2002年就明確提出了“工業(yè)興市”的口號?！肮I(yè)興市”的口號在該市已深入人心。杭州人的奮斗目標之一，就是把杭州建設(shè)成為長三角地區(qū)乃至全國重要的制造業(yè)基地。

回頭再看看自己，桂林人發(fā)現(xiàn)自己的環(huán)境也早已發(fā)生了很大變化。過去在桂林發(fā)展與保護的矛盾，之所以顯得特別突出，除當時的工業(yè)多是一些傳統(tǒng)項目，污染嚴重外，城市發(fā)展空間狹窄也是一個重要因素。1998年，國務(wù)院批準同意桂林地市合并，城市發(fā)展空間得以有效拓展，使旅游業(yè)和工業(yè)在不同的空間中得到優(yōu)化和強化成為可能。

此時的輿論也在悄然發(fā)生變化。2003年7月，中國城市規(guī)劃設(shè)計院專家蔡立力、束晨陽在對漓江風景名勝區(qū)進行總體規(guī)劃時就指出：風景名勝古跡文化等各方面的保護是十分必要的，而桂林的經(jīng)濟發(fā)展也非常迫切。只有經(jīng)濟發(fā)展了，保護資金才能到位；只有生活水平提高了，人們的保護意識才會增強。因此，桂林需要跳出單純依靠旅游為主產(chǎn)業(yè)的局面，調(diào)整工業(yè)布局，加快城市化進程，走新型工業(yè)化道路。

這一年的7月，自治區(qū)首次在全區(qū)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略上把桂林工業(yè)擺上了重要的位置，正式提出要在桂林建設(shè)以高新技術(shù)為主的工業(yè)基地，使其成為推進全區(qū)工業(yè)化進程的重要一環(huán)。

發(fā)展，開始在桂林成為與保護同樣重要的話題。

在全國洶涌澎湃的發(fā)展大潮中，2007年8月20日，桂林迎來了城市發(fā)展史上具有重要意義的一個日子。

這一天，自治區(qū)黨委、政府對桂林城市發(fā)展做出了“保護漓江，發(fā)展臨桂，再造一個新桂林”的戰(zhàn)略部署。

這一部署意味著，發(fā)展與保護在桂林已不僅僅是一個被討論的話題，而是已經(jīng)凝結(jié)成一種意志并將很快提升到行動的層面。

當年11月14日，市委三屆四次全會召開，提出了要按照自治區(qū)的戰(zhàn)略部署加快建設(shè)臨桂新區(qū)，做大做強桂林城市，并堅持工業(yè)主導地位，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的新突破。

桂林山水是中國的名片，漓江是桂林之魂，科學保護漓江是桂林科學發(fā)展的必然選擇，決不能以犧牲環(huán)境來加快發(fā)展；保護漓江很重要，人的生存發(fā)展也很重要，保護與發(fā)展并不對立。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、文化立市、旅游興市、工業(yè)強市。

桂林的工業(yè)振興迎來戰(zhàn)略機遇。

1987年8月，桂林味精食品總廠兼并了市糖果廠北門分廠，可以說是桂林市第一次真正意義的企業(yè)兼并。

同時，以骨干企業(yè)為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶組建企業(yè)集團。桂林市組建企業(yè)集團工作始于1986年，以當時的桂林橡膠實業(yè)公司為核心，聯(lián)合桂林輪胎廠、橡膠廠、橡膠制品廠、乳膠廠等企業(yè)，成立了桂林第一家企業(yè)集團——桂林南方橡膠集團，1991年改名為桂林南方橡膠集團公司。

1995年底，全市共組建桂林南方橡膠集團、桂林客車工業(yè)集團、桂林三金藥業(yè)集團、桂林國際電線電纜集團、桂林威達儀器儀表辦公設(shè)備集團等15家企業(yè)集團，擁有資產(chǎn)38，86億元，占企業(yè)資產(chǎn)的26%，凈資產(chǎn)12，25億元，職工44893人。桂林南方橡膠集團自1992年就進入中國500家大型工業(yè)企業(yè)和中國行業(yè)百強企業(yè)及化工部百強企業(yè)的行列。

1992年底，桂林市首家股份制企業(yè)——桂林漓泉股份有限公司成立。到1995年底，改制成立10家股份有限公司。

經(jīng)過企業(yè)的改革、改組、改造和加強企業(yè)管理，桂林工業(yè)的總體規(guī)模和整體水平大大增強。

1995年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破了百億大關(guān)。

隨著企業(yè)改制改組、招商引資、鼓勵個體經(jīng)濟發(fā)展等政策措施的實施，各種經(jīng)濟成分包括股份制、外商和港澳臺商工業(yè)、個體、私營工業(yè)等如雨后春筍般迅猛發(fā)展。企業(yè)規(guī)模不斷擴大，到1998年末，全市擁有大小工業(yè)企業(yè)4533家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)有602家，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)2507家。工業(yè)資產(chǎn)總額達195，7億元。

桂林工業(yè)發(fā)展迎來了第三次高潮。

第四次高潮

桂林的發(fā)展，一直需要尋求大的格局和大的機遇。桂林工業(yè)同樣如此，一直需要高瞻遠矚和運籌帷幄于一體的大智者操盤。

2013年1月，趙樂秦就任桂林市市委書記，開啟桂林市工業(yè)發(fā)展第四次騰飛的篇章。2月6日，上任伊始，趙樂秦書記立即深入高新七星區(qū)多家工業(yè)企業(yè)調(diào)研。他強調(diào)，要實現(xiàn)富民強市的宏偉目標，關(guān)鍵在于發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、做大做強工業(yè)。要堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，加大科研投入，加強自主創(chuàng)新體系建設(shè)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，培育發(fā)展一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，造就一批“大個子”企業(yè)。

同年8月，全市工業(yè)發(fā)展大會召開，會后出臺了《桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)加快重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見和工業(yè)發(fā)展考評獎勵暫行辦法的通知》（市政[2014]1號）等系列政策文件。

當年，全市工業(yè)總產(chǎn)值歷史上首次突破2000億元，對經(jīng)濟增長的貢獻率達59，1%，成為推動全市經(jīng)濟增長的主導力量。

2016年9月，趙樂秦書記在市第五次黨代會上所做的報告中明確指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是確保桂林發(fā)展速度高于全國、全區(qū)平均水平的關(guān)鍵，必須全力打好產(chǎn)業(yè)做強升級攻堅戰(zhàn)，培育發(fā)展新優(yōu)勢。堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，培育一批千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百億元產(chǎn)業(yè)集群和十億元行業(yè)“小巨人”，到2020年工業(yè)總產(chǎn)值突破4500億元，正式吹響了“重振桂林工業(yè)雄風”的號角。2017年6月30日，市委市政府高規(guī)格地在荔浦、平樂召開全市工業(yè)發(fā)展大會，出臺了《關(guān)于加快桂林新型工業(yè)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于加快桂林新型工業(yè)發(fā)展的若干政策》。

方向明確后，關(guān)鍵是落實。

落實才是水平，實干就是能力。

2016年，桂林航天電子有限公司生產(chǎn)的關(guān)鍵電子元器件、桂林優(yōu)利特集團有限公司生產(chǎn)的URIT-30尿液分析儀隨同天宮二號一齊奔向太空。

2017年，桂林福達控股集團曲軸數(shù)字化鍛造車間試點示范項目列入國家智能制造示范項目公示名單，為廣西唯一。全區(qū)三個首臺（套）產(chǎn)品，其中桂林市占兩個，分別為五復合橡膠擠出機組生產(chǎn)線、大型寬幅膠片擠出壓延生產(chǎn)線。桂林三金、燕京啤酒等企業(yè)三個項目獲批廣西壯族自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)示范項目，數(shù)量位居全區(qū)前列。

華為、中興、浪潮、比亞迪等行業(yè)巨頭紛紛入駐，為全市工業(yè)發(fā)展帶來了新的活力。

必須“一本藍圖繪到底”。

桂林工業(yè)發(fā)展的鼓點，理應(yīng)同步桂林城市發(fā)展的節(jié)奏。

2017年《桂林日報》上哨然出現(xiàn)“今日桂商”的專欄，這是桂林市工信委對桂林工業(yè)的集中宣傳。桂林燕京（漓泉）的董事長畢貴索、桂林三金集團董事長鄒節(jié)明、桂林福達董事長黎福超、桂林思奇董事長彭鐵雁、桂林三養(yǎng)董事長覃輝躍等一批企業(yè)家先后接受“今日桂商”的專訪，向社會闡述他們的企業(yè)家精神以及他們對桂林重振工業(yè)雄風的期待。

春風賀喜無言語。

狠抓生產(chǎn)要素集中。突出抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動土地、金融、人才、技術(shù)等要素向園區(qū)集中。加快園區(qū)土地收儲和標準廠房建設(shè)，新建50萬平方米標準廠房、20萬平方米人才公寓（孵化器），為項目入駐創(chuàng)造良好條件。繼續(xù)抓好華為產(chǎn)業(yè)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動入園企業(yè)擴大投資，建成華為雙創(chuàng)園、數(shù)據(jù)中心（一期）等項目，建成中興通訊產(chǎn)業(yè)園招商中心、展示中心、5萬平方米標準廠房，加快比亞迪新能源客車生產(chǎn)基地建設(shè)，積極推動手機項目落地，力爭八加一大型醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。推動金融資源向園區(qū)集中，引導銀行、保險、擔保等金融機構(gòu)入園設(shè)立分支機構(gòu)，為企業(yè)提供便捷的金融服務(wù)。加強招才引智，完善園區(qū)住房、教育、醫(yī)療、商業(yè)等配套服務(wù)設(shè)施，營造一流的工作生活環(huán)境，吸引一流人才到園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施科技入園工程，推動科技經(jīng)費向園區(qū)傾斜，引導科研機構(gòu)向園區(qū)集聚，支持駐桂林高校院所到園區(qū)創(chuàng)辦園中園，加速科研成果轉(zhuǎn)化，提升園區(qū)自主創(chuàng)新能力。加快發(fā)展水路運輸，重點推進平樂珠子洲客貨綜合港、永福洛清江等水運項目規(guī)劃建設(shè)；經(jīng)開區(qū)、高鐵經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園著力引進一批跨區(qū)域大型物流企業(yè)入駐，進一步降低園區(qū)企業(yè)物流成本。

狠抓產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞電子信息、醫(yī)藥及生物制品、先進裝備制造、生態(tài)食品四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，大力引進行業(yè)龍頭企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。依托華為、中興等知名企業(yè)，推動電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。依托比亞迪、桂林客車、福達等大型企業(yè)，打造桂林新能源客車生產(chǎn)基地。依托光隆光電等高科技企業(yè)，打造桂林“微芯谷”。依托力源糧油、漓泉啤酒、萊茵生物、三金藥業(yè)等企業(yè)，加快建成全國知名的生態(tài)綠色食品和大健康產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展固體動力電池、石墨烯、新型傳感器等核心產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)代科技改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動軍民融合深度發(fā)展，加快推進軍民融合產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)。

狠抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。深入貫徹國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。持續(xù)推進“寬帶桂林”建設(shè)，完善通信網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、云計算中心，帶動軟件、物聯(lián)網(wǎng)及通信設(shè)備、智能終端等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。盡快啟動華為、中興桂林研究基地建設(shè)。推動數(shù)據(jù)資源整合應(yīng)用，建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，大力發(fā)展共享經(jīng)濟。繼續(xù)推進兩化融合貫標對標工作，鼓勵企業(yè)發(fā)展數(shù)字化車間和智能工廠，實施機器換人、個性化定制等新模式，加快推進智能制造。

狠抓企業(yè)培育服務(wù)。堅持“市長服務(wù)日”等工作機制，主動融入廣西非公經(jīng)濟服務(wù)平臺，全面落實中央、自治區(qū)及我市加快工業(yè)發(fā)展的政策措施，不斷優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，打造一批年產(chǎn)值超10億、20億、30億的行業(yè)小巨人。探索建立工業(yè)企業(yè)分類評價體系，實行差別化管理。抓好重點骨干企業(yè)培育，加快打造桂林特色產(chǎn)業(yè)集群。抓好規(guī)模企業(yè)培育，爭取實現(xiàn)新上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)60家以上。抓好小微企業(yè)扶持，發(fā)揮其協(xié)作配套功能。抓好困難企業(yè)幫扶，為動力轉(zhuǎn)換贏得時間。抓好成長型、創(chuàng)新型企業(yè)扶持，培育研發(fā)與營銷兩端創(chuàng)新型企業(yè)，支持智神、海威等科技型“瞪羚企業(yè)”加快發(fā)展。抓好桂林品牌產(chǎn)品本地應(yīng)用，推動本地企業(yè)與國內(nèi)外大型知名企業(yè)產(chǎn)銷對接，不斷拓展產(chǎn)品市場。抓好老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造，推動企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值效益大提升。

2018年1月17日，在桂林工業(yè)發(fā)展史上又迎來一個日子。

這一天，剛履職桂林市市長的秦春成在《桂林市政府工作報告》講到“重振桂林工業(yè)雄風，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的章節(jié)時，大篇幅部署桂林工業(yè)發(fā)展的努力方向。