加強(qiáng)黨校組織員（班主任）隊(duì)伍建設(shè)

許麗平

在新的歷史發(fā)展時(shí)期，黨校要始終堅(jiān)持黨校姓黨根本原則，全面落實(shí)“主業(yè)主課”要求，充分發(fā)揮“三個(gè)陣地、一個(gè)熔爐”的重要作用，就需要黨校各方面工作整體提高和協(xié)同推進(jìn)。組織員（班主任）是黨校聯(lián)結(jié)學(xué)員的紐帶，是黨校水平和形象的具體體現(xiàn)。組織員（班主任）的工作質(zhì)量直接關(guān)系學(xué)員在黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效。由此可見，黨校的組織員（班主任）作為學(xué)員管理工作的具體執(zhí)行者和第一責(zé)任人，處在黨校干部教育工作的第一線，是黨校教育培訓(xùn)體系的重要組成部分，是黨校干部教育培訓(xùn)工作的重要力量，也是黨校干部隊(duì)伍的重要組成部分，需要對(duì)這支隊(duì)伍加強(qiáng)建設(shè)。

一、加強(qiáng)黨校組織員（班主任）隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)黨校組織員（班主任）隊(duì)伍建設(shè)是貫徹落實(shí)中央政策以及相關(guān)文件精神的必然要求，重要意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.黨校組織員（班主任）要由相應(yīng)級(jí)別干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)學(xué)員管理工作

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》（2008年10月）明確指出，“學(xué)員管理是實(shí)現(xiàn)黨校培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以人為本，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、注重實(shí)效的要求，健全管理制度，改進(jìn)管理方式，提高管理效果”“黨校各班次設(shè)專職組織員或班主任，負(fù)責(zé)學(xué)員管理工作。組織員或班主任由相應(yīng)級(jí)別的干部擔(dān)任”。

2.黨校組織員（班主任）在聯(lián)系、管理和服務(wù)學(xué)員中負(fù)有重要責(zé)任

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》（2015年12月9日）提出，“抓好組織員或班主任隊(duì)伍建設(shè)。黨校的組織員或班主任處于教學(xué)管理一線，在聯(lián)系、管理和服務(wù)學(xué)員中負(fù)有重要責(zé)任。根據(jù)黨校層級(jí)、編制數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模等，配好配強(qiáng)相應(yīng)級(jí)別和數(shù)量的組織員或班主任。引導(dǎo)組織員或班主任提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，講認(rèn)真、敢較真，督促學(xué)員嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律、課堂紀(jì)律、考試紀(jì)律、請(qǐng)假紀(jì)律，對(duì)違反紀(jì)律和規(guī)定的學(xué)員，該提醒的提醒、該批評(píng)的批評(píng)、該通報(bào)的通報(bào)，落實(shí)好從嚴(yán)管理學(xué)員的責(zé)任”?！吨泄采虾Ｊ形P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的實(shí)施意見》（滬委發(fā)〔2016〕20號(hào)）提出，“加強(qiáng)組織員或者班主任隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)黨校層級(jí)、編制數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模等，配好配強(qiáng)相應(yīng)級(jí)別和數(shù)量的組織員或者班主任。區(qū)委黨校要依據(jù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)規(guī)定比例，重點(diǎn)加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)。在專兼職組織員構(gòu)建中形成統(tǒng)籌規(guī)范的選聘機(jī)制。創(chuàng)新優(yōu)化管理制度和工作機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)組織員或者班主任提高自身素質(zhì)，有效履行教學(xué)聯(lián)系、培訓(xùn)管理、學(xué)員服務(wù)職責(zé)，落實(shí)好從嚴(yán)管理學(xué)員的責(zé)任”。

3.黨校組織員（班主任）隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量決定著整個(gè)學(xué)員管理體系的質(zhì)量

近年來，中共上海市委黨校以教學(xué)品牌戰(zhàn)略為牽引，努力構(gòu)建以“黨性鍛煉為主線，學(xué)風(fēng)建設(shè)為抓手，平臺(tái)建設(shè)為載體，制度完善為基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)為支撐”的學(xué)員管理體系，明確將“組織員（班主任）隊(duì)伍建設(shè)”作為構(gòu)建學(xué)員管理體系的支撐。作為學(xué)員管理體系的重要組成部分，組織員（班主任）隊(duì)伍建設(shè)的成效決定著整個(gè)學(xué)員管理體系的水平和質(zhì)量，更是黨校人才強(qiáng)校工程的重要組成部分。

二、黨校組織員（班主任）隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

經(jīng)過多年建設(shè)，黨校組織員

（班主任）隊(duì)伍得到了長足的發(fā)展，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提升，為干部教育培訓(xùn)事業(yè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但是面對(duì)新常態(tài)下的學(xué)員管理工作，這支隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)、管理理念、管理方式、作用發(fā)揮等方面參差不齊，有待進(jìn)一步提高。

1.對(duì)于組織員（班主任）隊(duì)伍建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不夠，管理理念有待進(jìn)一步提升

有的黨校對(duì)于組織員（班主任）隊(duì)伍的建設(shè)不夠重視，由教師或者相關(guān)教學(xué)管理部門的人員兼任組織員（班主任）；有的黨校對(duì)于學(xué)員管理工作的認(rèn)識(shí)不夠到位，認(rèn)為學(xué)員管理工作就是把學(xué)員的生活管理好，變相地將組織員（班主任）的工作等同于服務(wù)員的工作。

2.對(duì)于組織員（班主任）隊(duì)伍應(yīng)有作用發(fā)揮不夠，落實(shí)政策有待進(jìn)一步加強(qiáng)

有的黨校未能按照規(guī)定配備相應(yīng)級(jí)別的組織員（班主任），導(dǎo)致長期以來只能外聘同級(jí)別組織員（班主任）進(jìn)行學(xué)員管理工作，造成組織員（班主任）隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，不利于黨校對(duì)組織員（班主任）的管理，也不利于學(xué)員管理工作的延續(xù)性；有的黨校不能全面發(fā)揮組織員（班主任）在學(xué)員管理工作中的作用，尤其是沒有把思想政治教育（黨性教育）貫穿學(xué)員管理全過程，沒有把學(xué)員接受黨性教育、開展黨性鍛煉、提升黨性修養(yǎng)作為學(xué)員管理工作的重中之重。

3.對(duì)于組織員（班主任）隊(duì)伍培養(yǎng)不夠，培養(yǎng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善

有的黨校未能把組織員（班主任）隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長期工程加以重視，造成這支隊(duì)伍在年齡、能力、素質(zhì)等方面不盡如人意。新時(shí)代干部教育培訓(xùn)呈現(xiàn)出新要求和新特點(diǎn)，到黨校參加培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)逐漸更新、能力素質(zhì)不斷提高，有的黨校卻未能及時(shí)隨著學(xué)員管理工作客體的這一顯著變化，加大對(duì)組織員（班主任）的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，使組織員（班主任）能夠和學(xué)員站在同一個(gè)平臺(tái)上，與學(xué)員開展平等對(duì)話，進(jìn)行良好的溝通交流，對(duì)學(xué)員進(jìn)行有效的思想政治教育（黨性教育）、學(xué)習(xí)管理、組織管理和生活管理；未能充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，使來黨校參加培訓(xùn)的學(xué)員在黨的理論教育和黨性教育方面都能學(xué)有所獲。

三、加強(qiáng)黨校組織員（班主任）隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

學(xué)員管理是實(shí)現(xiàn)黨校培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，組織員（班主任）是黨校學(xué)員管理工作的主要承擔(dān)者和實(shí)施者，是聯(lián)系黨校、教師與學(xué)員的橋梁和紐帶，是班級(jí)管理的核心，處于承上啟下、連接左右的關(guān)鍵位置。這支隊(duì)伍的建設(shè)水平直接關(guān)系到黨校的培訓(xùn)質(zhì)量和干部教育培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)黨校組織員（班主任）隊(duì)伍建設(shè)，需要從以下三個(gè)方面加以謀劃。

1.全面認(rèn)識(shí)組織員（班主任）隊(duì)伍建設(shè)的重要性

要樹立組織員（班主任）是學(xué)員入校后“黨校第一形象代言人”的理念，高度重視組織員（班主任）隊(duì)伍建設(shè)工作。組織員（班主任）奮戰(zhàn)在學(xué)員管理工作第一線，和學(xué)員接觸最多、工作內(nèi)容豐富，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)員開展黨性教育，進(jìn)行管理服務(wù)，是做好黨校培訓(xùn)主業(yè)的關(guān)鍵，是代表黨校出現(xiàn)在第一線的重要力量，是黨校的重要形象窗口，使命光榮，責(zé)任重大。作為連接黨校和學(xué)員的橋梁，組織員（班主任）猶如“X”中間的那個(gè)連接點(diǎn)，一頭連接著黨校的各個(gè)部門，一頭連接著班級(jí)的每名學(xué)員；一頭連接著黨校實(shí)施“主業(yè)主課”的培訓(xùn)目標(biāo)，一頭連接著學(xué)員來校參加培訓(xùn)的個(gè)人需求。組織員（班主任）隊(duì)伍作用發(fā)揮的大小，工作質(zhì)量的高低，直接影響到黨校的培訓(xùn)質(zhì)量，也會(huì)直接影響到學(xué)員對(duì)黨校培訓(xùn)的認(rèn)可度、滿意度和美譽(yù)度。只有教師專心備好課，組織員（班主任）精心備好“學(xué)員”，才能讓教、學(xué)雙方在課堂上形成良好互動(dòng)，不斷促進(jìn)教學(xué)相長和學(xué)學(xué)相長。同時(shí)需要不斷營造尊重、理解、支持組織員（班主任）工作的氛圍，增強(qiáng)組織員（班主任）工作的吸引力，讓更多的優(yōu)秀人才充實(shí)到組織員（班主任）隊(duì)伍中，不斷促進(jìn)這支隊(duì)伍整體水平的提升。

2.充分發(fā)揮組織員（班主任）隊(duì)伍的應(yīng)有作用

黨校培訓(xùn)的高效開展，“主業(yè)主課”的順利實(shí)施，不僅需要一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，同樣需要一支優(yōu)秀的組織員（班主任）隊(duì)伍。組織員（班主任）隊(duì)伍建設(shè)也是黨校人才強(qiáng)校工程的重要組成部分，必須根據(jù)黨校層級(jí)、編制數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模，并在統(tǒng)籌考慮人員級(jí)別和數(shù)量以及梯隊(duì)建設(shè)合理的基礎(chǔ)上，配好配強(qiáng)組織員（班主任），建立一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)要求的黨校組織員（班主任）隊(duì)伍，并充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的應(yīng)有作用。要將黨性教育、學(xué)員的學(xué)風(fēng)養(yǎng)成貫穿到學(xué)員管理日常工作中，提升學(xué)員黨性修養(yǎng)水平；要加強(qiáng)與各教學(xué)部門、后勤保障部門的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)反饋學(xué)員對(duì)于教學(xué)和管理方面的意見建議；要進(jìn)一步結(jié)合學(xué)員管理工作開展研究，特別是開展學(xué)員思想動(dòng)態(tài)研究和學(xué)員工作規(guī)律研究，并形成研究成果，促進(jìn)學(xué)員管理工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；組織員（班主任）要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與教研咨一體化工作，參與決策咨詢研究。代表黨校全過程開展學(xué)員管理工作的組織員（班主任），只有不斷提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮學(xué)員管理工作“促管”“促學(xué)”“促研”“促教”的功能，才能真正承擔(dān)起干部培訓(xùn)組織者的歷史使命，才能使黨校的對(duì)外“窗口”更好地發(fā)揮應(yīng)有作用。

3.建立健全組織員（班主任）隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制

黨校組織員（班主任）作為一種專業(yè)化的工作崗位，必須通過一系列制度建設(shè)促進(jìn)其規(guī)范化、制度化發(fā)展。積極推進(jìn)黨校組織員（班主任）管理制度改革，探索建立符合現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的組織員（班主任）管理機(jī)制。一是建立組織員（班主任）準(zhǔn)入和退出機(jī)制。堅(jiān)持能進(jìn)能出原則，對(duì)不能勝任學(xué)員管理工作、違反規(guī)定和紀(jì)律的組織員（班主任）及時(shí)進(jìn)行提醒和糾正，對(duì)組織員（班主任）有損黨校人形象的失德行為，影響惡劣者按規(guī)定嚴(yán)肅處理，并調(diào)離組織員（班

主任）崗位，推動(dòng)組織員（班主任）隊(duì)伍從嚴(yán)管理常態(tài)化。二是建立組織員（班主任）管理和培養(yǎng)機(jī)制。不斷促進(jìn)組織員（班主任）接受崗位理論和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，通過參加培訓(xùn)、在崗學(xué)習(xí)、隨班聽課、掛職鍛煉、工作研討等多種形式不斷提高組織員（班主任）的素質(zhì)和能力。三是建立組織員（班主任）考核和評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確規(guī)定的組織員（班主任）的工作內(nèi)容及素質(zhì)要求和崗位職責(zé)，科學(xué)確定組織員（班主任）的考核方式和內(nèi)容，積極探索建立日常評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)組織員（班主任）執(zhí)行工作規(guī)定和遵守黨紀(jì)校規(guī)的日常檢查，制定合理的專項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，注重突出重師德、重能力、重業(yè)績和重貢獻(xiàn)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并通過考核程序的規(guī)范化和考核主體的多元化，對(duì)組織員（班主任）進(jìn)行科學(xué)合理、客觀公正的評(píng)價(jià)。

基金項(xiàng)目：上海市黨校行政學(xué)院系統(tǒng)2017年度課題“上海黨校系統(tǒng)組織員（班主任）隊(duì)伍建設(shè)研究”

（作者單位：中共上海市委黨校）

（責(zé)任編輯 王 玉）