政府工作報告透露2018年改革信號

今年是改革開放40周年，我國將推出哪些重大改革舉措？3月5日上午，李克強總理作政府工作報告。在近2萬字的報告中“改革”一詞出現(xiàn)97次，透露出不少進一步改革開放的重要信號。

信號一 國資國企

繼續(xù)推進國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革。

落實向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的制度。

信號二 民營企業(yè)

健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制。

落實鼓勵民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領域推出一批有吸引力的項目。

信號三 營商環(huán)境

在全國推開“證照分離”改革。

大幅縮短商標注冊周期。

大力推進綜合執(zhí)法機構機制改革，著力解決多頭多層重復執(zhí)法問題。

深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。

清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。

信號四 產(chǎn)權制度

對產(chǎn)權糾紛案件要依法甄別糾正。

強化知識產(chǎn)權保護，實行侵權懲罰性賠償制度。

信號五 財政、稅費

推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。

健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法。

改革個人所得稅。

改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標準。

深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用。

信號六 鄉(xiāng)村振興

落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。

探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。

改進耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制。

信號七 對外開放

全面放開一般制造業(yè)，擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領域開放。

有序開放銀行卡清算等市場，放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場準入標準。

全面復制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，探索建設自由貿(mào)易港。

早日結束區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定談判。

加快亞太自貿(mào)區(qū)和東亞經(jīng)濟共同體建設。

信號八 科技創(chuàng)新

實施重大短板裝備專項工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)。

改革科技管理制度，績效評價要加快從重過程向重結果轉(zhuǎn)變。

探索賦予科研人員科技成果所有權和長期使用權。

設立國家融資擔保基金，支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)上市融資，將創(chuàng)業(yè)投資、天使投資稅收優(yōu)惠政策試點范圍擴大到全國。

信號九 金融

加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組。

強化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管，進一步完善金融監(jiān)管。

信號十 機關事業(yè)單位

優(yōu)化政府機構設置和職能配置，深化機構改革。

完善機關事業(yè)單位工資和津補貼制度，向艱苦地區(qū)、特殊崗位傾斜。

信號十一 民生

健全勞動關系協(xié)商機制，消除性別和身份歧視。

擴大跨省異地就醫(yī)直接結算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。

深化公立醫(yī)院綜合改革，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付改革。

創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實現(xiàn)全程留痕、信息可追溯。

加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。

（資料來源：人民日報客戶端）