文| 杜柯籽
(作者單位:四川大學(xué)錦城學(xué)院)
1.投資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱,且發(fā)展缺乏科學(xué)論證。一是片面追求“熱門”產(chǎn)業(yè),不顧客觀條件和自身能力,無視國家宏觀調(diào)控對企業(yè)發(fā)展的影響。二是對項(xiàng)目的投資規(guī)模、資金結(jié)構(gòu)、建設(shè)周期以及資金來源等缺乏科學(xué)的籌劃與部署,對項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營過程中將要發(fā)生的現(xiàn)金流量缺乏可靠的預(yù)測,倉促上馬。近幾年來,許多企業(yè)所投資的鋼鐵、電解鋁、水泥等項(xiàng)目由于資金困難而夭折,或“割肉”賣出或成為永久性“在建工程”,不僅公司自己為此付出了慘重的代價(jià),也將一些銀行拖入泥潭。
2.資金短缺,融資困難(針對中小型企業(yè))。一方面中小企業(yè)規(guī)模小,自有資金不足、信譽(yù)不高、信用等級普遍較低;另一方面國有商業(yè)銀行對固定資產(chǎn)投資貸款審批權(quán)限過于集中,加上目前不良貸款比重較高,收貸難度大,而國家在中小企業(yè)信用擔(dān)保體系方面目前尚不健全,使得金融機(jī)構(gòu)無法對不良經(jīng)營行為進(jìn)行有效防范,為降低貸款風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)不得不持謹(jǐn)慎的態(tài)度。
3.財(cái)務(wù)管理內(nèi)容及制度的不規(guī)范不明確。由于公司創(chuàng)辦初期利用社會(huì)閑散資金的能力弱,開辦后銀行對其限制較多,扶植較少,以集體財(cái)產(chǎn)做擔(dān)保向銀行、信用社貸款。在掛靠及貸款的過程中往往靠金錢鋪路,鉆政策、法規(guī)管理的空子,以打開借款大門,帶有很大的腐蝕性。[1]其次,從資金使用上看,由于公司直接面向市場,以追求利潤為目標(biāo),生產(chǎn)投資帶有盲目性和不合理性,有些投資甚至不符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,與社會(huì)整體利益不協(xié)調(diào)。為了擺脫國家的諸多限制,解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的不暢或難辦的事,行權(quán)錢交易,使經(jīng)營費(fèi)用逐年增加。
建立完善符合現(xiàn)代公司制度要求的財(cái)務(wù)管理體制
1.要建立多元化的財(cái)務(wù)主體:重視那些與企業(yè)之間擁有正式的,官方的或有契約關(guān)系的相關(guān)利益主體,如股東、經(jīng)營者、職工、政府、顧客等,并建立起責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對人的激勵(lì)和約束。
2.進(jìn)行全面預(yù)算:是實(shí)施現(xiàn)金流量控制的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。實(shí)施全面預(yù)算,第一,可以使企業(yè)的總體目標(biāo)得以分解、落實(shí)、各部門可以按照各自承擔(dān)的預(yù)算任務(wù)、現(xiàn)金流量指標(biāo),合理安排部門的業(yè)務(wù)工作。第二,通過編制預(yù)算,細(xì)化現(xiàn)金流量控制指標(biāo),協(xié)調(diào)供、產(chǎn)、銷及財(cái)務(wù)部門的各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng),充分發(fā)揮現(xiàn)金流量的綜合平衡作用。
加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)內(nèi)部管理監(jiān)督
1.首先,健全和完善內(nèi)部控制體系,健全監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等有法律法規(guī)及政策,制定一套完整的監(jiān)督、制約制度,并依照新政策不斷改進(jìn)完善,認(rèn)真執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)有制度可依、有制度必依、違制度必糾。加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè),規(guī)范單位內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng),明確單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員的具體分工、職責(zé),強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督;完善單位內(nèi)部牽制、稽核、內(nèi)審制度,實(shí)現(xiàn)自我約束、自我控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并糾正錯(cuò)誤,有效堵塞漏洞。
2.健全監(jiān)督機(jī)制要從單位內(nèi)部、政府外部、社會(huì)公開三方面形成一個(gè)監(jiān)督體系,形成齊抓共管的好形式。[2]其一是建立內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系,克服對“一支筆”審批的監(jiān)督力度較弱的現(xiàn)象,成立單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成的匯審小組,定期對單位的財(cái)務(wù)開支實(shí)行集體研究,匯審匯簽,入帳報(bào)銷;其二財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、檢察等監(jiān)督部門及各單位上級主管部門,對單位財(cái)務(wù)實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,將定期檢查和不定期檢查相結(jié)合;其三真正實(shí)行財(cái)務(wù)公開,增強(qiáng)財(cái)政、財(cái)會(huì)工作的透明度,通過在一定范圍內(nèi)公開,自覺接受廣大干部職工和社會(huì)各界人士的監(jiān)督。
加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),全面提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)
1.要定期組織財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí);
2.對財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育,增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)。只有依靠企業(yè)全員上下的共同努力,才有可能改善企業(yè)管理狀況,搞好財(cái)務(wù)管理,提高企業(yè)的競爭實(shí)力。
3.財(cái)務(wù)人員不僅要熟悉財(cái)會(huì)知識(shí),還要了解業(yè)務(wù)流程和其他部門的知識(shí)技術(shù),熟悉計(jì)算機(jī)的操作與運(yùn)用,能夠有效部門工作性質(zhì)的認(rèn)同程度。高校教育技術(shù)中心職能定位的科學(xué)表述應(yīng)該是:肩負(fù)教育技術(shù)推廣、普及、應(yīng)用工作的,具有教學(xué)、管理、保障三重職能的教學(xué)單位,是平行于教務(wù)部門、設(shè)備管理部門的獨(dú)立部門,是教學(xué)部門,也是職能部門。
全方位轉(zhuǎn)變企業(yè)的財(cái)務(wù)管理理念
1.樹立人本化理財(cái)觀念。重視人的發(fā)展和管理,是現(xiàn)代管理的基本趨勢。企業(yè)的每項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都是由人發(fā)起、操作和管理的,其成效如何主要取決于人的知識(shí)、智慧和努力程度。因此,在財(cái)務(wù)管理中要樹立“以人為本”的思想,揚(yáng)棄“以物為中心”的觀念,要理解人,尊重人,規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為,建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對人的激勵(lì)和約束,其目的就是要充分調(diào)動(dòng)人們科學(xué)理財(cái)?shù)姆e極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。[3]
2.樹立資本多元化理財(cái)觀念。加入WTO后,資本市場開放,市場準(zhǔn)入門檻降低,大批外資銀行和外國企業(yè)都將進(jìn)駐中國,大量的外國資本將涌入中國市場。中小企業(yè)應(yīng)抓住這一契機(jī),積極尋求與外資合作,提高管理水平,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,優(yōu)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。