尹 鵬
(華東政法大學(xué) 法律學(xué)院,上海 200042)
不成文的構(gòu)成要件要素指刑法條文沒有明文規(guī)定,但是根據(jù)間接的文理依據(jù)得出的成立某一罪必須具備的構(gòu)成要件要素。該要素可能是主觀的,如盜竊罪的“以非法占有為目的”,也可能是客觀的,如詐騙罪的“受騙者基于認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤處分財(cái)產(chǎn)”。迄今為止,對(duì)不成文的構(gòu)成要件要素進(jìn)行系統(tǒng)論述的文獻(xiàn)并不多,但是這一要素有著重要的研究?jī)r(jià)值。下面筆者將從三個(gè)方面對(duì)其展開論述。
確立不成文的構(gòu)成要件要素,并不意味著否認(rèn)構(gòu)成要件的法定性?!皹O度的精密在法律中受到非難?!盵1]構(gòu)成要件的法定性并不要求所有的構(gòu)成要件要素都有刑法的明文規(guī)定。有的要素明顯屬于必須具備的要素,刑法可能省略規(guī)定,例如盜竊罪須以非法占有為目的,否則難以與一些故意毀壞財(cái)物行為相區(qū)別;有的要素通過對(duì)其他構(gòu)成要件要素的分析和與相關(guān)條文的比較即可明確,毋需刑法的規(guī)定,例如虛開增值稅專用發(fā)票罪中的騙取稅款的目的。
不成文的構(gòu)成要件要素的必要性在于:罪刑法定原則的實(shí)質(zhì)側(cè)面要求限制司法權(quán),增添合理且必要的不成文的構(gòu)成要件要素,有助于提高入罪門檻,防止不當(dāng)入罪。在國(guó)外刑法理論中,這一要素也得到了承認(rèn)。例如《日本刑法典》第95條第1款對(duì)妨害公務(wù)罪的規(guī)定為:“在公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí),對(duì)其實(shí)施暴力或者脅迫的,處3年以下懲役或禁錮,或者50萬日元以下罰金?!边@里法條并沒有明示執(zhí)行的公務(wù)須具有合法性,但是判例(大判昭和7年[1932]年3月24日刑集11卷296頁(yè)等)指出構(gòu)成此罪必須具備公務(wù)的適法性這一要素。團(tuán)藤重光、西田典之等多數(shù)刑法學(xué)者也認(rèn)為公務(wù)的適法性是此罪構(gòu)成要件中的不成文要素[2]。
同時(shí),應(yīng)當(dāng)指出:確立不成文的構(gòu)成要件要素,并不意味著《刑法》分則規(guī)定的都是成文的構(gòu)成要件要素。在德日等大陸法系國(guó)家,在主流的構(gòu)成要件該當(dāng)性、違法性、有責(zé)性三階層理論之外,還存在客觀處罰條件學(xué)說。例如《日本刑法典》第197條第2款規(guī)定的事前受賄罪:“將要成為公務(wù)員或仲裁人的人,就其將來?yè)?dān)任的職務(wù),接受請(qǐng)托,收受、要求或者約定賄賂,事后成為公務(wù)員或仲裁人的,處五年以下懲役。”曾根威彥、大塚仁等學(xué)者認(rèn)為,這里的“事后成為公務(wù)員或仲裁人”,就是獨(dú)立于三階層之外的客觀處罰條件。當(dāng)然,也有學(xué)者或主張是構(gòu)成要件要素,或主張是違法性要素,例如山口厚認(rèn)為“在收受賄賂的時(shí)點(diǎn),對(duì)就任公務(wù)員連未必的預(yù)見也不存在的,就有否定存在執(zhí)行職務(wù)的意思的可能,因而應(yīng)否定成立事前受賄罪,在此意義上,也可以說‘收受了賄賂等的人就任公務(wù)員’屬于構(gòu)成要件要素。”又如平野龍一指出:“能否說這些條件(指客觀處罰條件——引者注)與違法性完全沒有關(guān)系,還有疑問。例如在事前受賄的場(chǎng)合,可以說,已經(jīng)收受賄賂的人成為公務(wù)員時(shí),人們對(duì)公務(wù)的公正性的懷疑就進(jìn)一步增強(qiáng)?!盵3]學(xué)說存在爭(zhēng)議實(shí)屬正常,但我們至少可以說,違法性要素、有責(zé)性要素以及客觀處罰條件,盡管也可能是《刑法》分則規(guī)定的內(nèi)容,但卻不是構(gòu)成要件要素。
另外,分則條文中的有些表述,僅具有語(yǔ)感上的意義,并沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。例如《刑法》第四百零三條規(guī)定的濫用管理公司、證券職權(quán)罪:“國(guó)家有關(guān)主管部門的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,徇私舞弊,濫用職權(quán),對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng),予以批準(zhǔn)或者登記,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役?!边@里的“徇私舞弊”就只是“濫用職權(quán),對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng),予以批準(zhǔn)或者登記”的同位語(yǔ),也即對(duì)這一瀆職行為的歸納概括,并非獨(dú)立的構(gòu)成要件要素,不可能要求另有什么例如偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件的“徇私舞弊”行為,否則會(huì)導(dǎo)致將數(shù)罪作為一罪處理,也會(huì)不當(dāng)限縮處罰范圍。
所以,法條的字面含義并不等同于法律的真實(shí)含義,正如張明楷教授所說:“作為解釋者,心中當(dāng)永遠(yuǎn)充滿正義,目光得不斷往返于刑法規(guī)范與生活事實(shí)之間;而不能大腦一片空白,目光僅往返于法條文字與漢語(yǔ)字典之間。”[4]
《刑法》第170條規(guī)定:“偽造貨幣的,處三年以上十年以下有期徒刑……”從字面上理解,只要實(shí)施了偽造貨幣行為,就構(gòu)成偽造貨幣罪。根據(jù)2010年5月7日最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第19條的規(guī)定,偽造貨幣,總面額在2 000元以上或者幣量在2 00張(枚)以上的,應(yīng)予立案追訴。但是,設(shè)想一名畫家畫了30張很逼真的100元人民幣的圖案,只是私藏在自己的家中欣賞,并無出售、使用、贈(zèng)與等意圖,將其評(píng)價(jià)為偽造貨幣罪并科以三年有期徒刑以上的刑罰,顯然不合理。偽造貨幣罪規(guī)定在分則第三章第四節(jié)“破壞金融管理秩序罪”中,則其保護(hù)的法益中必然有金融管理秩序,這名畫家并未使這30張假幣進(jìn)入流通領(lǐng)域,也沒有這樣的目的,所以其行為不可能侵犯這一法益[5]。
另外,“破壞金融管理秩序罪”中還規(guī)定了“出售、購(gòu)買、運(yùn)輸假幣罪”,出售行為必然會(huì)使假幣進(jìn)入流通領(lǐng)域,購(gòu)買和運(yùn)輸行為也對(duì)假幣進(jìn)入流通領(lǐng)域起到了幫助作用,相比之下,這名畫家的行為的違法性顯然更輕,但是如果認(rèn)定其構(gòu)成偽造貨幣罪,法定刑最低也是三年有期徒刑,但是“出售、購(gòu)買、運(yùn)輸假幣罪”的基本刑是三年以下有期徒刑或拘役,這樣顯然造成了處罰的不協(xié)調(diào)。
進(jìn)一步地說,偽造貨幣罪的構(gòu)成要件要素中,在刑法條文規(guī)定之外,至少需要增添“具有使偽造的貨幣進(jìn)入流通領(lǐng)域的目的”這一不成文的構(gòu)成要件要素,避免將出于單純的收藏、欣賞目的的偽造貨幣行為認(rèn)定為犯罪。這里,不成文的構(gòu)成要件要素起到了區(qū)分罪與非罪的作用。
有人會(huì)提出疑問:憑《刑法》第13條但書也可以做到這一點(diǎn)。但是第13條但書中規(guī)定的“情節(jié)顯著輕微”并沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn),在是否出罪這一問題上容易出現(xiàn)爭(zhēng)議和差誤。相比之下,不成文的構(gòu)成要件要素顯得更為清晰,在司法實(shí)踐中也易于把握。
這一點(diǎn)在一些目的犯中體現(xiàn)最為明顯。例如《刑法》第205條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪。條文中規(guī)定了“虛開”的四種具體行為表現(xiàn)“為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開”,但是并未規(guī)定要具備騙取稅款的目的。構(gòu)成該罪是否需要具有這一目的,在司法實(shí)踐中也出現(xiàn)了爭(zhēng)議。
曾經(jīng)有過這樣一個(gè)典型案例:被告人蘆某某在掛靠運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)期間,采用虛假手段,虛增開支,沖減營(yíng)業(yè)數(shù)額,偷逃應(yīng)納稅款共計(jì)人民幣5萬余元,偷逃稅額占應(yīng)納稅額的30%以上;此外,蘆某某還提供或虛開運(yùn)輸發(fā)票,幫助其他運(yùn)輸企業(yè)沖減營(yíng)業(yè)數(shù)額,偷逃應(yīng)納稅款計(jì)人民幣3萬余元[6]。
一審法院寧波市中級(jí)人民法院認(rèn)為蘆某某的行為構(gòu)成偷稅罪(當(dāng)時(shí)罪名還沒有改成逃稅罪),寧波市人民檢察院卻提出了抗訴,理由是:本案中運(yùn)輸發(fā)票具有抵扣稅款的功能,被告人蘆某某虛開了具有抵扣功能的發(fā)票,其行為構(gòu)成虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪。浙江省高級(jí)人民法院審理后認(rèn)為,本案中所有用票單位均不是增值稅一般納稅人,所以無申報(bào)抵扣稅款資格,因此本案中虛開的發(fā)票在用票單位入賬后,均不可能被用于抵扣稅款。被告人蘆某某主觀上明知其所虛開的發(fā)票不能用于抵扣稅款,客觀上使用虛開發(fā)票沖減營(yíng)業(yè)額的方法偷逃應(yīng)納稅款,其行為符合偷稅罪而非虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪的構(gòu)成要件[7]。
此案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于:虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪是否應(yīng)以騙取稅款為目的?
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉有關(guān)出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票規(guī)定的解釋》,刑法規(guī)定的“出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票”,是指除增值稅專用發(fā)票以外的,具有出口退稅、抵扣稅款功能的收付款憑證或者完稅憑證。這里的收付款憑證和完稅憑證分為兩種,第一種是具有抵扣稅款功能的普通發(fā)票,這種普通發(fā)票必須同時(shí)具備三個(gè)條件,一是限定于運(yùn)輸類發(fā)票、廢舊物資類發(fā)票和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類發(fā)票;二是受票人必須是增值稅一般納稅人或者是有商品出口的企業(yè);三是必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。如必須和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)、必須和出口商品有關(guān)等等。第二種是其他收付款憑證和完稅憑證,如《海關(guān)稅款繳款書》和《出口貨物完稅分割單》等。
本案中,蘆某某的確虛開了運(yùn)輸發(fā)票,但受票人為運(yùn)輸企業(yè),并非增值稅一般納稅人或有商品出口的企業(yè),蘆某某的行為幫助其他企業(yè)沖減營(yíng)業(yè)數(shù)額,偷逃應(yīng)納稅款,但是不可能幫助其抵扣稅款。另外,并非出于逃稅目的的虛開用于抵扣稅款發(fā)票的行為也大量存在。這些行為主要有兩大類,第一類是沒有實(shí)際交易作為基礎(chǔ),但是不會(huì)影響國(guó)家稅收利益的行為,如以虛增銷售收入為目的互相對(duì)開專用發(fā)票的行為;第二類是有實(shí)際交易,也不影響國(guó)家稅收利益的行為,如單位請(qǐng)非運(yùn)輸公司的車輛為本單位提供運(yùn)輸服務(wù),在報(bào)賬過程中,運(yùn)輸服務(wù)提供人以“虛開”形式開票抵頂運(yùn)費(fèi),此行為的目的只是報(bào)賬,由于實(shí)際已經(jīng)發(fā)生了服務(wù)活動(dòng),所以并不是《刑法》第205條意義上的“虛開”,也沒有侵犯到國(guó)家的稅收利益[8]。蘆某某虛開的運(yùn)輸發(fā)票雖然不能用于抵扣稅款,但是構(gòu)成逃稅,侵犯了國(guó)家的稅收利益,尚且被浙江省高院認(rèn)定為不構(gòu)成虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪,而后兩類行為連逃稅的目的都沒有,自然更加不能評(píng)價(jià)為此罪。
基于以上理由,構(gòu)成虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪應(yīng)當(dāng)具有騙取抵扣稅款的目的?!缎谭ā返?05條是一個(gè)選擇罪名,將虛開增值稅專用發(fā)票與虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票相并列,說明兩者之間具有同質(zhì)性,所以虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪其構(gòu)成要件應(yīng)當(dāng)包含“以騙取稅款為目的”這一不成文要素。實(shí)踐中,這一觀點(diǎn)也得到了司法機(jī)關(guān)的支持,如2006年《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于辦理虛開抵扣稅款發(fā)票刑事案件適用法律問題的解答》第3條規(guī)定:受票人以騙取國(guó)家稅款為目的,通過其他運(yùn)輸從業(yè)者讓運(yùn)輸企業(yè)為自己虛開《貨運(yùn)發(fā)票》或《聯(lián)運(yùn)發(fā)票》,或者虛開金額高于其實(shí)際支付運(yùn)輸費(fèi)數(shù)額的《貨運(yùn)發(fā)票》或《聯(lián)運(yùn)發(fā)票》,其行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)以虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪論處。
蘆某某一案中,“以騙取稅款為目的”這一不成文的構(gòu)成要件要素起到了區(qū)分虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪和偷稅罪(逃稅罪)的作用,所以,可以看出,不成文的構(gòu)成要件要素具有區(qū)分此罪與彼罪的功能。
確定不成文的構(gòu)成要件要素可以參照注意規(guī)定的確定方法。因?yàn)榧词鼓匙锏牟怀晌牡臉?gòu)成要件要素寫入刑法,變?yōu)樵撟锍晌牡臉?gòu)成要件要素。在判斷某一行為是否構(gòu)成該罪時(shí),結(jié)論也并不會(huì)改變。這點(diǎn)就和注意規(guī)定有著相似之處,具體理由下文會(huì)進(jìn)行闡述。
有學(xué)者指出,區(qū)分注意規(guī)定與法律擬制的方法有三種:根據(jù)某條款存在與不存在情況下得出的結(jié)論是否相同進(jìn)行區(qū)分;根據(jù)法條所蘊(yùn)含的立法意圖進(jìn)行區(qū)分;根據(jù)某條款是否具有普遍可適用性進(jìn)行區(qū)分[9]。
對(duì)于以上這三種確定注意規(guī)定的方法,就第一種而言,即使將某一犯罪的不成文的構(gòu)成要件要素變?yōu)槌晌牡臉?gòu)成要件要素,也不影響對(duì)該罪的成立條件的判斷,這一點(diǎn)和注意規(guī)定有著異曲同工之妙,因?yàn)樽⒁庖?guī)定即使不在刑法條文中寫明,也不影響對(duì)注意規(guī)定中表述的行為性質(zhì)的認(rèn)定。換句話說,不成文的構(gòu)成要件要素是“雖無實(shí)有”,注意規(guī)定則是“雖有可無”,無論它們?cè)诓辉谛谭l文中出現(xiàn),都不會(huì)影響對(duì)某罪的內(nèi)涵和外延的把握。所以可以借鑒此種方法確定不成文的構(gòu)成要件要素。
第二條確定的立法意圖的標(biāo)準(zhǔn)也是能夠適用的。以虛開增值稅專用發(fā)票罪為例,該條規(guī)定源于1995年《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),《決定》明確指出:“為了懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票進(jìn)行偷稅、騙稅等犯罪活動(dòng),保障國(guó)家稅收,特作以下決定……”,由此可以看出,《刑法》增設(shè)此罪的立法意圖是打擊侵犯國(guó)家稅收利益的虛開增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的行為,所以,不以騙取稅款為目的的虛開增值稅專用發(fā)票的行為不應(yīng)被評(píng)價(jià)為此罪,也就是說,從《決定》中體現(xiàn)的立法意圖可以判斷,以騙取稅款為目的是虛開增值稅專用發(fā)票罪的不成文的構(gòu)成要件要素。
至于第三條的普遍可適用性標(biāo)準(zhǔn),雖然刑法中的罪名根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)可以分成若干類,但要給所有的罪名找一個(gè)共同的構(gòu)成要件要素是不可能的,所以這里的普遍可適用性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該局限在一定的范圍內(nèi)。以分則第三章第五節(jié)金融詐騙罪為例,集資詐騙罪和貸款詐騙罪的條文中都明確規(guī)定了“以非法占有為目的”,那么,其他六種金融詐騙罪雖然條文中沒有寫明,也應(yīng)具有這一目的,因?yàn)樗鼈兒图Y詐騙罪以及貸款詐騙罪的區(qū)別只是行為方式不同而已。這里,“以非法占有為目的”的不成文構(gòu)成要件要素就在分則第三章第五節(jié)內(nèi)具有普遍可適用性,反過來說,一定范圍內(nèi)的普遍可適用性也可以成為確定不成文的構(gòu)成要件要素的標(biāo)準(zhǔn)。
另外,根據(jù)條文的內(nèi)在邏輯以及條文之間的關(guān)系也可以確定不成文的構(gòu)成要件要素。例如刑法第171條第1款規(guī)定的出售、購(gòu)買、運(yùn)輸假幣罪,基本罪狀為“出售、購(gòu)買偽造的貨幣或者明知是偽造的貨幣而運(yùn)輸,數(shù)額較大的”,運(yùn)輸假幣罪要求“明知”,那么出售、購(gòu)買假幣罪要不要求明知是假幣呢?答案顯然是肯定的。按照常識(shí),真的貨幣一般情況下是不可能出售、購(gòu)買的,所以出售、購(gòu)買假幣的行為人對(duì)于貨幣系偽造這一事實(shí)一般是心知肚明的。當(dāng)然,出于收藏或者兌換優(yōu)惠目的的購(gòu)買境外貨幣的行為的確有可能存在,如果誤以為是真的境外貨幣而購(gòu)買,則另當(dāng)別論。而且,出售、購(gòu)買、運(yùn)輸假幣罪系選擇罪名,同一選擇罪名中的幾種行為在社會(huì)危害性、刑事違法性和應(yīng)受刑罰懲罰性上應(yīng)當(dāng)具有同質(zhì)性,法定刑也完全相同。在該罪中,明知貨幣系偽造這一主觀要素顯然對(duì)行為的刑事違法性和應(yīng)受刑罰懲罰性起著很重要的影響,如果認(rèn)為運(yùn)輸假幣罪需要明知而出售、購(gòu)買假幣罪不需要明知,顯然是不合理的。
那么,立法者為什么不在條文表述中用“明知”統(tǒng)攝所有行為呢?將其解釋為立法的疏忽顯然是不合理的,因?yàn)樾谭ㄖ蓄愃频臈l文并不少見,如第145條的生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪、第146條的生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪、第147條的生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪。從字面含義上看,這三條無一例外都是只對(duì)銷售行為作出了“明知”的要求。因?yàn)椋N售者和生產(chǎn)者不一定是同一人,銷售者不知道產(chǎn)品系偽劣的情況是完全有可能存在的。而生產(chǎn)者聲稱自己不知道生產(chǎn)的是偽劣產(chǎn)品則是明顯違背常理的。同樣地,運(yùn)輸假幣的行為人確實(shí)有可能不知道自己運(yùn)輸?shù)氖羌賻?,但是,正如之前論述的那樣,出售、?gòu)買假幣的人在正常情況下對(duì)于貨幣系偽造的事實(shí)應(yīng)當(dāng)是明知的,即使有誤買偽造的境外貨幣的特殊情況,也不應(yīng)以犯罪論處。所以,立法者沒有必要將“明知”置于各條文之前,只需防止將確有可能并非出于明知而實(shí)施的運(yùn)輸假幣行為認(rèn)定為犯罪。而對(duì)于出售、購(gòu)買假幣的犯罪行為來說,“明知是偽造的貨幣”的確是其不成文的構(gòu)成要件要素。
確定出售、購(gòu)買假幣罪需要“明知是偽造的貨幣”這一不成文的構(gòu)成要件要素之后,也可以借鑒普遍可適用性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行一定范圍的推廣,例如刑法第171條第2款的金融工作人員購(gòu)買假幣、以假幣換取貨幣罪。該款同樣沒有規(guī)定金融工作人員購(gòu)買假幣和以假幣換取貨幣需要明知是假幣,但是金融工作人員購(gòu)買假幣罪和普通的購(gòu)買假幣罪關(guān)鍵的區(qū)別只是在于主體不同,沒有理由認(rèn)為普通主體構(gòu)成購(gòu)買假幣罪需要明知而金融工作人員不需要,更何況通常情況下金融工作人員更有能力和條件識(shí)別貨幣的真?zhèn)巍6约賻艙Q取貨幣的行為本質(zhì)上和出售假幣并無差別,所以出售、購(gòu)買假幣罪的“明知是偽造的貨幣”這一不成文的構(gòu)成要件要素可以推廣到金融工作人員購(gòu)買假幣、以假幣換取貨幣罪當(dāng)中。
合理確定不成文的構(gòu)成要件要素,需要很好的刑法解釋學(xué)基礎(chǔ),同時(shí)可以借鑒注意規(guī)定與法律擬制的區(qū)分思路。正確認(rèn)識(shí)不成文的構(gòu)成要件要素,對(duì)于實(shí)現(xiàn)罪刑法定原則的實(shí)質(zhì)側(cè)面功能、區(qū)分罪與非罪以及區(qū)分此罪與彼罪具有很重要的意義。