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      精致謀劃復(fù)興再造
      ——都市更新與再生的特征與啟示

      2018-04-14 17:59:28胡園于超
      關(guān)鍵詞:容積率復(fù)原都市

      ◎胡園 于超

      "都市更新"--近年來城市規(guī)劃行業(yè)并不陌生的詞匯,隨著我國土地從增量時代進入存量時代,規(guī)劃師們也開始把目光與焦點從粗曠開發(fā)逐漸轉(zhuǎn)向精細修補,從城市設(shè)計逐漸轉(zhuǎn)向都市更新。都市更新幾乎伴隨著城市發(fā)展的全過程,但實質(zhì)意義上大規(guī)模的都市更新起源于1970年代的美國,第二次世界大戰(zhàn)之后,西方國家原來的城市中心區(qū)開始衰落,生活環(huán)境趨于惡化,為了應(yīng)對城市問題,掀起了一場大規(guī)模的城市更新運動,對街道,公園,綠地,房屋等進行環(huán)境的改善以形成舒適的生活環(huán)境和美麗市容。

      丸之內(nèi)位于東京千代田區(qū)皇宮廣場對面,毗鄰東京站的重要交通區(qū)位,這個聚集日本60%國民生產(chǎn)總值的城市中心,經(jīng)歷了前后三次集中開發(fā)階段。從不同年代風(fēng)格的建筑可以看出它的更新改造歷經(jīng)了多年的歷史變遷與社會發(fā)展。

      (一)重拾歷史,東京站的復(fù)建工程

      可以說,丸之內(nèi)經(jīng)濟中心是圍繞東京站而形成的,這個歷史超過一百年的車站東京站,1914年的紅磚造曾是東京的地標。1945年遭遇空襲后對其進行了復(fù)原,但由于建材不足,欲改建超高層的改建想法,東京站一直沒有恢復(fù)至原樣。1999年,建筑物所有者日本與東京都知事發(fā)表了將東京站恢復(fù)原樣的計劃,并耗時10年,終于于2012年10月,東京站的復(fù)原工程正式完工,全面運行。

      東京站的復(fù)原過程事曲折的,政府有多次打算,但最終由于復(fù)原費用過于龐大而作罷,期間也有過興建高88公尺建筑的計劃,拆除改建的聲音從未間斷。國鐵民營化后,通過賣掉容積率的做法籌集了500億日元用于復(fù)建,2014年12月,是她100歲的生日,復(fù)原后的東京站那雍容華貴的美麗建筑,再度重現(xiàn)人民的面前。

      東京站的復(fù)原更新工程告訴我們,城市開發(fā)建設(shè)未必遵循大拆大建的高強度開發(fā)模式,適度的留白,適時的停下腳步去重溫歷史,感受文化是城市更加需要的。對建筑形態(tài),建筑材質(zhì)若東京站采用了建設(shè)高層的計劃,歷史遺跡將不復(fù)存在,是無論用多少時間,多少錢財都無法換取的。同理反思我國的都市更新,更多的注重建設(shè)效率,建筑形式,建設(shè)收益,而往往忽略了人們的文化需求與城市體驗。一條古老的街區(qū),一棟有歷史的建筑,一塊有故事的磚瓦都是難以復(fù)刻的寶貴財富。在高強度開發(fā)的同時,歷史與現(xiàn)代依舊可以和諧統(tǒng)一,給城市帶來無限可能。

      (二)精細謀劃,全區(qū)域的逐步更新

      區(qū)域總面積約120公頃,共106棟建筑,就業(yè)人口約28萬人,約進駐了4000家企業(yè)。丸之內(nèi)經(jīng)濟中心的形成并不是一蹴而就的,區(qū)域的整體改造歷經(jīng)了二十余年,從2002年竣工的核心區(qū)激動地標建筑之后,陸續(xù)開發(fā)周邊區(qū)域,形成了大手町,丸之內(nèi),有樂町三個區(qū)域。

      為了協(xié)調(diào)三個區(qū)域的整體開發(fā)建設(shè),使其能夠協(xié)調(diào)發(fā)展,提高區(qū)域開發(fā)的效率,提高區(qū)域的土地附加值,1988年,成立了大丸地區(qū)再開發(fā)推進協(xié)議會。該協(xié)議會與東京都政府,千代田區(qū)政府,東日本公司,共同對丸之內(nèi)區(qū)域的未來發(fā)展,方法,形象等問題統(tǒng)計的策劃。并在2000年至2014年期間共同制定了四版更新改造標準,為后期的開發(fā)建設(shè)提供的基礎(chǔ)的依據(jù)。

      相較日本的都市更新,我國的更新類建設(shè)是值得反思的,隨著我國高效的城市發(fā)展,在相當長的一段時間內(nèi)盲目開發(fā)取代了精細思考,大拆大建取代了細微織補,在這個過程中流失的是空間的內(nèi)在文化,社會的人文關(guān)懷,城市的靈魂與生命。因此,對城市的更新應(yīng)更注重于對現(xiàn)狀城市與社會的深刻認識,更注重城市的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)精準的把握城市問題,才能創(chuàng)造一個人們更需要的城市。

      (三)協(xié)調(diào)控制,城市有序的發(fā)展

      日本的土地雖為土地私有制,但在丸之內(nèi)區(qū)域卻絲毫沒有看出雜亂無章,相反更加整齊有序,這有賴于完善的管理體系,與有效的控制方法。整個區(qū)域大部分屬于三菱地所地產(chǎn)公司,相對統(tǒng)一的設(shè)計團隊是該區(qū)域和諧統(tǒng)一的重要原因。同時,大丸地區(qū)再開發(fā)推進協(xié)會也制定了相關(guān)的規(guī)范來控制該區(qū)域的整體發(fā)展形態(tài),例如在建筑風(fēng)格,道路與交通,景觀綠化環(huán)境,建筑外廣告牌匾等進行了科學(xué)的控制,使區(qū)域在再開發(fā)的時候能夠和諧統(tǒng)一。

      區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的控制,整體以東京站為核心,南北縱向預(yù)留了景觀廊道,保留了皇居與東京站的景觀視線通廊,是全區(qū)域的主要景觀軸線。同時東西橫向設(shè)置了多條特色商業(yè)街路,分別為日比谷通道,仲通道,大名小路等,串聯(lián)貫通了大手町,丸之內(nèi),有樂町三大區(qū)域。依托多條景觀及商業(yè)廊道形成了有樂町節(jié)點,大手町節(jié)點,八重洲節(jié)點,常磐橋節(jié)點等中心,"點線面"共同構(gòu)成了整個丸之內(nèi)區(qū)域的空間結(jié)構(gòu)。

      在街路空間及建筑形態(tài)的控制上,為了保證人視線范圍所及的區(qū)域能夠整齊有序,區(qū)域設(shè)置了一條"天line",即底層裙房的高度控制在31米的統(tǒng)一線上,保障在建筑風(fēng)格不完全一致的情況下,整體建筑序列感加強。

      在容積率置換的控制上,區(qū)域范圍內(nèi)可在區(qū)塊之間進行容積率的置換,例如東京站的區(qū)域容積率置換到周邊高層建筑群中,既留住了歷史印記,又不會浪費容積率;區(qū)域內(nèi)部的容積率置換帶來更大的經(jīng)濟效益,預(yù)留了更多的可開發(fā)空間,增強了土地的靈活性。有序的置換準則是對城市建設(shè)開發(fā)的科學(xué)控制手段與靈活方法。

      (四)空間再造,注重宜人感受尺度

      1967年,丸之內(nèi)仲通道的道路剖面寬度分別是人行步道兩側(cè)分別為6米,車行道9米,到了現(xiàn)在,街路的剖面寬度分別是人行步道兩側(cè)分別為7米,車行道7米。可以看到,區(qū)域的更新更加注重人的感受,將人行道拓寬將使這條街路更具魅力,更加舒適,為綠化景觀,街道小品預(yù)留了更多的空間。臨街的街道界面也逐漸從商務(wù)辦公的"冷空間"變成了商業(yè)氛圍濃厚的"活力空間"。

      同時,在街路轉(zhuǎn)角,圍合建筑內(nèi)部設(shè)置可供休閑娛樂的綠化廣場空間,人們可在工作之余,周末來此處參加活動,家庭休閑等。

      丸之內(nèi)經(jīng)濟中心的都市更新改造工程不僅僅涉及到規(guī)劃專業(yè),更重要的參與者包括社會學(xué)家,管理學(xué)家,經(jīng)濟學(xué)家等等,更包括民眾的積極參與。丸之內(nèi)的成功案例給我們城市規(guī)劃師們帶來的震撼無溢于言表,她的底蘊,它的精致,它的協(xié)調(diào),它的尺度,它的管理都是我們要深刻反思與學(xué)習(xí)的,唯有精致的謀劃,才能實現(xiàn)城市真正的復(fù)興與再造。

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