交通部：網(wǎng)約車改革卓有成效共享電動(dòng)單車發(fā)展不被鼓勵(lì)

文/ 曹晶瑞

2018年2月21日，中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部舉行例行發(fā)布會(huì)，就共享單車、網(wǎng)約車等熱點(diǎn)話題答記者問(wèn)。會(huì)上，交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：國(guó)家層面的網(wǎng)約車新政發(fā)布超過(guò)1年，經(jīng)權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，網(wǎng)約車新政符合預(yù)期效果。共享單車方面，不鼓勵(lì)共享電動(dòng)單車發(fā)展，但一些城市已經(jīng)發(fā)展了共享電動(dòng)單車，對(duì)此，應(yīng)深入研究論證，完善配套政策制度，加強(qiáng)管理。

1.網(wǎng)約車管理進(jìn)展順利

2018年2月23日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕表示：目前，深化出租汽車行業(yè)改革2個(gè)文件已經(jīng)發(fā)布了超過(guò)1年。交通運(yùn)輸部委托了國(guó)家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所對(duì)深化出租汽車行業(yè)改革文件發(fā)布1年來(lái)的政策落地實(shí)施情況進(jìn)行了第三方評(píng)估。

評(píng)估認(rèn)為，國(guó)家層面2個(gè)文件發(fā)布以來(lái)，各部門、各地方在2個(gè)文件的框架下，積極制定出臺(tái)配套政策與落地實(shí)施細(xì)則。一些城市在規(guī)范巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理、理順利益分配機(jī)制、優(yōu)化運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制及提升服務(wù)質(zhì)量等方面開(kāi)始了積極有效的改革和探索。同時(shí)，各地積極創(chuàng)新管理服務(wù)方式，網(wǎng)約車管理開(kāi)始步入良性發(fā)展軌道，行業(yè)發(fā)展前景得到市場(chǎng)認(rèn)可。政策實(shí)施取得預(yù)期效果，總體進(jìn)展順利。

2. 共享電動(dòng)單車發(fā)展不被鼓勵(lì) 多地不新增

共享單車方面，目前，包括北京在內(nèi)已經(jīng)有十幾個(gè)城市暫停了共享單車新增投放。對(duì)此，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕表示：根據(jù)交通運(yùn)輸部等10部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)意見(jiàn)》”）中規(guī)定，各個(gè)城市可以根據(jù)城市特點(diǎn)、公眾出行需求和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位，研究建立與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制。因此，北京等一些城市根據(jù)自身實(shí)際情況，決定暫停投放共享單車，既體現(xiàn)“鼓勵(lì)”，又體現(xiàn)“規(guī)范”。交通運(yùn)輸部表示，根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，城市人民政府是共享單車的管理主體，應(yīng)要堅(jiān)持屬地管理的原則，從實(shí)際出發(fā)，建立相對(duì)科學(xué)合理的投放機(jī)制。

吳春耕稱：“《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出，不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車。該政策建議的提出是經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和分析的，主要由于電動(dòng)自行車普遍超標(biāo)，容易發(fā)生交通事故，火災(zāi)安全隱患突出等原因。”已發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車的城市，建議深入研究論證，完善配套政策制度，依法依規(guī)加強(qiáng)管理，防范各類問(wèn)題和隱患，確保市民安全出行。