“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)林結(jié)構(gòu)分析

劉金山，張 蓓，周湘紅，戴前石，齊建文

(國家林業(yè)和草原局中南調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，長沙 410014)

經(jīng)濟(jì)林是以生產(chǎn)油料、干鮮果品、飲料、調(diào)料、香料、工業(yè)原料、藥材及其它副特產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的的林木，是森林資源的重要組成部分。我國地域遼闊，氣候類型多樣，自然條件復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)林資源豐富。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)己擁有各種經(jīng)濟(jì)林木1000余種，其中大面積主栽樹種約200余種[1]。經(jīng)濟(jì)林集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益于一體，具有投資周期短、效益高、收獲期長等特點，是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、國防等諸多領(lǐng)域所需原材料的重要來源[2]，也是促進(jìn)農(nóng)民增收就業(yè)的重要手段，同時對于充分利用土地資源，加速國土綠化、實現(xiàn)林業(yè)又快又好發(fā)展也具有重要意義。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及多種經(jīng)營的開展，特別是退耕還林等重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的實施，我國經(jīng)濟(jì)林面積增長迅速，產(chǎn)量大幅提高。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林已成為改善地方生態(tài)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要措施，在滿足人民生活需求、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用[3-4]。因經(jīng)濟(jì)林多以農(nóng)戶、公司、合作社、基地等形式自發(fā)種植，且種植年限較長，在樹種和品種安排上存在一定的盲目性和跟風(fēng)種植。通過 “十二五”時期各區(qū)域經(jīng)濟(jì)林種植情況與結(jié)構(gòu)變化趨勢分析，以期在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上提供參考。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

本底數(shù)據(jù)采用第八次森林資源連續(xù)清查數(shù)據(jù)(2009—2013年)，“十二五”期間營造經(jīng)濟(jì)林?jǐn)?shù)據(jù)采用歷年的營造林綜合核查數(shù)據(jù)。

1.2 聚類過程和方法

根據(jù)用途不同，將經(jīng)濟(jì)林分為果樹林、食用原料林、林化工業(yè)原料林、藥用林和其它經(jīng)濟(jì)林等類型，分省份計算各類型所占的比例。使用SPSS 21.0軟件，對經(jīng)濟(jì)林本底數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，以歐式距離方法作為距離測度方法，以離差平方和法(Ward 法)進(jìn)行聚類(Q 型聚類)[5]，采用聚類分析法按經(jīng)濟(jì)林用途進(jìn)行分區(qū)，以分析各省份經(jīng)濟(jì)林種植結(jié)構(gòu)的差異。

2 經(jīng)濟(jì)林種植情況

2.1 總體分布情況

據(jù)第八次全國森林資源連續(xù)清查結(jié)果，我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林面積2056萬hm2，占森林面積的10%。經(jīng)濟(jì)林構(gòu)成以果樹林和食用原料林為主，分別占55%和26.9%。云南、廣西、湖南、遼寧、陜西、廣東、江西、浙江等8 省份經(jīng)濟(jì)林面積較大，占全國經(jīng)濟(jì)林面積的55%。果樹林較多的省份有廣東、陜西、山東、河北、廣西、遼寧、云南、浙江，合計面積占全國果樹林面積的54.6%。

在我國經(jīng)濟(jì)林中，主要樹種有油茶(236萬hm2)、柑桔(196萬hm2)、茶葉(174萬hm2)、蘋果(149萬hm2)、板栗(147萬hm2)、橡膠(130萬hm2)、核桃(98萬hm2)、梨(95萬hm2)、荔枝(77萬hm2)、棗(66萬hm2)，以上10個樹種合計面積1 368萬hm2，占我國經(jīng)濟(jì)林總面積的66.53%。

2.2 “十二五”期間營造經(jīng)濟(jì)林情況

根據(jù)營造林綜合核查結(jié)果，“十二五”期間各年度營造經(jīng)濟(jì)林占造林面積的比例分別為29.4%，15.3%，25.3%，26.6%和28.1%；按照各年度造林面積推算，5年間營造經(jīng)濟(jì)林553.3萬hm2，占造林面積的25.1%。

按樹種分，核桃、油茶、果樹類、茶、花椒、板栗占主體地位；面積分別為262萬hm2，67萬hm2，154萬hm2，18萬hm2，14萬hm2和8萬hm2；分別占造林面積的11.9%，3.0%，7.0%，0.8%，0.6%和0.3%。果樹類中，主要種植樹種為梨桃類、蘋果、山杏、柑桔類、棗、葡萄、其它果樹；面積分別為24萬hm2，23萬hm2，20萬hm2，20萬hm2，15萬hm2，10萬hm2和42萬hm2。

2.3 經(jīng)濟(jì)林按用途分區(qū)

2.3.1 聚類結(jié)果

從聚類圖譜(圖1)看出，按經(jīng)濟(jì)林用途劃分，在距離系數(shù)等于5時，可以將31個省級單位分為6大類。

圖1 經(jīng)濟(jì)林分地區(qū)聚類圖

2.3.2 分區(qū)情況及類型特征

據(jù)第八次清查統(tǒng)計，截至清查時經(jīng)濟(jì)林分區(qū)情況及類型特征如下：第1類包括天津、西藏、北京、新疆、河北、上海、山西和山東，該類地區(qū)經(jīng)濟(jì)林類型以果樹林為主，占經(jīng)濟(jì)林的92.9%。第2類包括遼寧、吉林、內(nèi)蒙古、黑龍江和江蘇，該類地區(qū)經(jīng)濟(jì)林類型以果樹林和其它經(jīng)濟(jì)林為主，分別占經(jīng)濟(jì)林的49.0%和37.6%。第3類包括貴州、云南和海南，該類地區(qū)經(jīng)濟(jì)林類型以林化工業(yè)原料林、果樹林和食用原料林為主；分別占經(jīng)濟(jì)林的43.3%，32.2%和23.5%。第4類、第5類、第6類地區(qū)均以食用原料林和果樹林為主，其中第4類包括江西、湖南和青海，該類地區(qū)食用原料林比例高于果樹林，兩個亞林種合計占經(jīng)濟(jì)林的97.4%；第5類地區(qū)包括福建、甘肅、浙江、安徽和廣西，兩個亞林種占經(jīng)濟(jì)林的比例為90.6%；第6類地區(qū)包括河南、四川、重慶、湖北、陜西、廣東和寧夏，兩個亞林種占經(jīng)濟(jì)林的比例為 83.9%。在圖1聚類分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，按照各省經(jīng)濟(jì)林結(jié)構(gòu)將5類和6類地區(qū)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。從重新調(diào)整后亞林種比例可以看出，5類和6類地區(qū)食用原料林有明顯差異，重新分區(qū)更符合實際情況。經(jīng)濟(jì)林各類型所占比例見表1。

“十二五”時期各區(qū)域新造經(jīng)濟(jì)林類型見表2?？梢钥闯?，第1類、2類、3類地區(qū)果樹林占了較高比例，占所在地區(qū)營造經(jīng)濟(jì)林面積的75%以上，其中2類和3類地區(qū)果樹林種植比例增長較大；1類地區(qū)中，鮮果類、干果類所占比例相當(dāng)，在各省區(qū)廣泛種植，鮮果類主要有蘋果、梨桃類、棗、葡萄，干果類主要為核桃，山東把臘樹作為林化工業(yè)原料林來推廣；2類地區(qū)中，遼寧發(fā)展山杏、蘋果、梨桃類，江蘇發(fā)展梨桃類、蘋果，黑龍江發(fā)展蘋果；3類地區(qū)中，海南發(fā)展熱帶果樹林，云南、貴州集中發(fā)展核桃；4類地區(qū)果樹林比例有一定的減少，江西、湖南大力發(fā)展了油茶、茶等食用原料林；5類和6類地區(qū)種植結(jié)構(gòu)基本上與原有種植結(jié)構(gòu)保持一致。

表1 不同類型所占比例的加權(quán)平均值分區(qū)果樹林食用原料林林化工業(yè)原料林藥用林其它經(jīng)濟(jì)林192.94.20.42.5249.010.13.337.6332.223.543.30.50.5433.364.10.91.70.0550.440.24.10.84.6665.418.54.74.47.0平均55.026.99.31.96.9

表2 “十二五”時期營造經(jīng)濟(jì)林結(jié)構(gòu)分區(qū)果樹林小計干果類鮮果類食用原料林林化工業(yè)原料林藥用林其它經(jīng)濟(jì)林183.341.641.73.010.43.3286.820.066.89.70.92.50.1376.960.116.813.75.21.52.7413.20.712.680.35.60.8545.519.326.341.111.02.3666.748.118.625.41.25.71.1平均69.944.125.820.04.64.11.5

3 主要經(jīng)濟(jì)林樹種分布情況

3.1 核桃

我國是世界核桃原產(chǎn)地之一，栽培歷史悠久，分布廣泛，是世界核桃生產(chǎn)第一大國[6-7]。“十二五”期間，云南大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，核桃種植面積占造林面積的50.5%。核桃種植比例在20%～50%的有四川、陜西和山西3個?。环謩e為31.7%，24.9%和22.4%。種植比例在10%～20%的有貴州、湖北、山東、河北、河南和新疆6個省(自治區(qū))；分別為18.3%，16.3%，14.5%，11.6%，11.6%和10.4%。種植比例在5%～10%的有天津和甘肅2個省(直轄市)，分別為8.6%和5.8%。

3.2 油茶

國務(wù)院對食用油發(fā)展極為重視，2007年和2008年相繼出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)食用植物油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保障供給安全的意見》，明確提出要大力發(fā)展油茶等特種油料作物。為推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家林業(yè)局出臺了《國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》。油茶是四大木本油料植物之一，據(jù)《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009—2020年)》，截至2009年我國油茶面積約有300萬hm2，其中江西、湖南和廣西三省(自治區(qū))占到全國總面積的76.2%。到2020年，我國油茶種植的規(guī)模將力爭達(dá)到620萬hm2，產(chǎn)量將達(dá)到300萬t。目前全國14個油茶主產(chǎn)省區(qū)共有油茶林面積302.1萬hm2，其中：產(chǎn)前期面積12.0萬hm2，初產(chǎn)期面積16.0萬hm2，盛產(chǎn)期面積131.9萬hm2，衰產(chǎn)期面積142.2萬hm2；分別占總面積的3.97，%，5.29，%，43.65，%和47.09，%。此外，根據(jù)14個油茶主產(chǎn)省區(qū)林地資源統(tǒng)計結(jié)果，我國油茶主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有宜林地面積1 712.8萬hm2，其中適宜種植油茶的面積有358.7萬hm2。衰產(chǎn)期待改良面積加適宜新種植油茶面積共計500.9萬hm2，適宜發(fā)展油茶林的土地潛力巨大。

4 經(jīng)濟(jì)林發(fā)展對策

4.1 協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏保鮮和銷售

“十二五”期間，各地將造林作為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林的主要途徑，經(jīng)濟(jì)林造林面積占造林總面積的25.1%，相當(dāng)于原有經(jīng)濟(jì)林面積的26.9%。在經(jīng)濟(jì)林快速增長的同時，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)，除了集約化栽培管理，還涉及許多下游產(chǎn)業(yè)，包括種植、收購、運(yùn)輸、貯藏、產(chǎn)品深加工和銷售等，要逐步推進(jìn)“林—工—貿(mào)”一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推廣“種植大戶/專業(yè)合作社+示范基地+龍頭企業(yè)”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，由傳統(tǒng)的農(nóng)戶分散、小規(guī)模經(jīng)營向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，涉及到的政策、制度、運(yùn)行機(jī)制和管理體制也需要同步完善。

4.2 以市場需求為導(dǎo)向制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

人工經(jīng)濟(jì)林占經(jīng)濟(jì)林面積比重達(dá)95.5%，個人經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)林面積占經(jīng)濟(jì)林的比重達(dá)82.4%[8- 9]。經(jīng)濟(jì)林作為農(nóng)民增收的重要途徑受到廣泛重視，各地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，對特色樹種編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由于經(jīng)濟(jì)林造林對土壤肥力要求較高，農(nóng)地造林的比例較高。市場信息了解渠道不暢，林農(nóng)多自發(fā)栽植時下高經(jīng)濟(jì)效益的樹種，受產(chǎn)品價格波動的影響，效益好時一哄而上，效益不好賣不出去時棄種或改種，沒有規(guī)劃、盲目發(fā)展，經(jīng)濟(jì)林穩(wěn)定性較差，難以形成優(yōu)勢和支柱產(chǎn)業(yè)。建議各地在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時要避免類同、體現(xiàn)特色，充分考慮到采后和加工利用以及市場需求，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃布局；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃后加強(qiáng)指導(dǎo)，在原有基礎(chǔ)上分時段逐步實施，并從采收、運(yùn)輸、銷售等途徑對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，加大經(jīng)濟(jì)林樹種、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林資源的合理布局，實行產(chǎn)業(yè)化、基地化和規(guī)模化的規(guī)劃和發(fā)展。

4.3 調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新產(chǎn)品發(fā)展

我國各地均有豐富的特色經(jīng)濟(jì)林樹種或品種，為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林栽培特色化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化，國家林業(yè)局分4批次命名了“中國經(jīng)濟(jì)林名特優(yōu)之鄉(xiāng)”共300多個，并授予了銀杏、板栗、錐栗、棗、柿、油桐、油菜、核桃、山核桃、榛、梨、蘋果、柑橘等55個樹種為名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林樹種的稱號[10]。按照國家林業(yè)局提出的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)總體構(gòu)想，全國各地正在加大經(jīng)濟(jì)林結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林樹種和品種[8]。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對生活品質(zhì)追求的提高，人們對經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求也在相應(yīng)增加。各地在經(jīng)濟(jì)林發(fā)展中，應(yīng)注重區(qū)域布局的調(diào)整、林種和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整、名特優(yōu)品種的培育與遺傳資源的保存和篩選以及低質(zhì)、低產(chǎn)、低效林分的改造等。一是要因地制宜，適地適樹、適地適品，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及時調(diào)整樹種、品種結(jié)構(gòu)，引進(jìn)和栽培優(yōu)良品種，重點發(fā)展見效快、效益高的干果、調(diào)料、香料和藥材等經(jīng)濟(jì)樹種，適當(dāng)減少大眾鮮果的發(fā)展；二是對各地挖掘、培育的名特優(yōu)品種，應(yīng)開展全面、深入的調(diào)查和評價，收集、保護(hù)各種有用的或可能有潛在用途的遺傳資源，進(jìn)而篩選出有市場價值的樹種或品種，并開展品種適應(yīng)區(qū)域試驗，以開辟新產(chǎn)區(qū)。

同時經(jīng)濟(jì)林栽培品種存在良莠不齊，管理粗放的問題，從而影響了品質(zhì)和產(chǎn)量，直接影響經(jīng)濟(jì)效益。由于自然條件差，林分老化，經(jīng)營管理不善或是造林時未做到適地適樹等原因，造成了許多產(chǎn)量低、品質(zhì)差、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益不高的林分[11]。以核桃為例，老核桃園大多以實生、晚實、厚殼為主，普遍存在多年不結(jié)果、不豐產(chǎn)、堅果品質(zhì)差的問題，在不同程度上制約了核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。優(yōu)質(zhì)苗木是保證經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)順利發(fā)展的一個基本條件，在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林的過程中，應(yīng)堅持“良種良法”，嚴(yán)格苗木生產(chǎn)管理，從制度、審查、檢測等方面著手，嚴(yán)把苗木品質(zhì)關(guān)。對低質(zhì)、低產(chǎn)、低效的品種，在原有基礎(chǔ)上分批、分時段逐步更新改造。

5 結(jié)論

“十二五”期間，一是增加了經(jīng)濟(jì)林的種植比例，約占造林面積的1/4，反映了人民群眾對發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的熱情；二是集中發(fā)展了核桃、油茶、果樹類、茶、花椒、板栗等樹種，尤其是核桃的種植面積有了很大的增長；三是因地制宜，發(fā)展各具特色的名、特、優(yōu)、稀、新經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品；四是部分區(qū)域調(diào)整了經(jīng)濟(jì)林種植結(jié)構(gòu)，2類和3類地區(qū)果樹林種植比例增長較大，4類地區(qū)果樹林比例有一定的減少，1類、5類和6類地區(qū)種植結(jié)構(gòu)基本上與原有種植結(jié)構(gòu)保持一致。在核桃等資源大力發(fā)展的同時，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)，應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，避免盲目發(fā)展；同時，逐步推進(jìn)“林—工—貿(mào)”一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏保鮮、銷售的協(xié)調(diào)發(fā)展。