對(duì)標(biāo)深圳加快破解杭州創(chuàng)新短板

文　查志強(qiáng)

今年1月25日，浙江省委書(shū)記車(chē)俊在以代表身份參加省十三屆人大一次會(huì)議杭州代表團(tuán)審議《政府工作報(bào)告》時(shí)指出，拿深圳和杭州比是最科學(xué)也最有可比性的，去年杭州提出“轉(zhuǎn)型升級(jí)看深圳”是準(zhǔn)的，深圳這個(gè)“師傅”找得是對(duì)的。杭州市委書(shū)記趙一德也指出，杭州的發(fā)展特別是創(chuàng)新發(fā)展，與深圳等標(biāo)桿城市的差距是顯而易見(jiàn)的。

深圳因改革而生、因創(chuàng)新而強(qiáng)。近年來(lái)，深圳以改革創(chuàng)新作為立市之本、發(fā)展之機(jī)和活力之源，創(chuàng)新已領(lǐng)跑全國(guó)。深圳已擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)8037家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為深圳經(jīng)濟(jì)的第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一大支柱產(chǎn)業(yè)。2011—2016年，深圳的國(guó)際合作條約專(zhuān)利申請(qǐng)年增速居全球首位，是日本東京的2.5倍，美國(guó)硅谷的3.6倍。2016年，深圳國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量均居全國(guó)副省級(jí)城市第一；萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量76.3件，是全國(guó)平均水平的9倍以上；全社會(huì)研發(fā)投入842.97億元，占GDP的4.1%；國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量44854件，增長(zhǎng)40.7%。2017年上半年，PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量8769件，占全國(guó)申請(qǐng)總量的44%。目前，深圳在石墨烯太赫茲芯片、基因測(cè)序、無(wú)人機(jī)、柔性顯示等等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，已躋身世界先進(jìn)行列，并通過(guò)制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)利保護(hù)手段，掌控著全球同行業(yè)的技術(shù)話語(yǔ)權(quán)和市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。2016年深圳龍頭企業(yè)參與制訂、修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)249項(xiàng)，近年來(lái)累計(jì)接近1400項(xiàng)，每年增長(zhǎng)達(dá)20%。今年1月，深圳市委六屆九次全會(huì)提出了深圳創(chuàng)新城市發(fā)展分步走的戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年基本建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市；到2035年建成可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新之都；到本世紀(jì)中葉成為競(jìng)爭(zhēng)力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市。

一、深圳創(chuàng)新領(lǐng)跑全國(guó)的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈及其服務(wù)體系對(duì)創(chuàng)新的重要作用

近年來(lái)，深圳沿著產(chǎn)業(yè)變革的方向，率先布局了生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并前瞻性布局了海洋、航空航天、生命健康、軍工及機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。作為全球電子信息制造業(yè)重鎮(zhèn)，深圳擁有國(guó)內(nèi)其他地區(qū)難以企及的硬件配套能力以及最完善的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境，華為、中興、大疆、創(chuàng)維等大企業(yè)都有自己的生產(chǎn)線，能保證產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)不受制于人。創(chuàng)業(yè)者在深圳能夠迅速將技術(shù)和創(chuàng)新理念轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，這就使得深圳既是前沿科技的誕生地，更是產(chǎn)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化地。以智能制造為例，無(wú)紙化作業(yè)、網(wǎng)上下訂單、網(wǎng)上信息傳輸和實(shí)時(shí)控制工藝等要素對(duì)所在地的研發(fā)實(shí)力、互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平提出了很高要求。而深圳的產(chǎn)業(yè)鏈有很強(qiáng)的配套能力和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，智能制造業(yè)已在其制造業(yè)中占有相當(dāng)比重。深圳擁有全國(guó)最強(qiáng)的小批量單件制造能力和產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。同樣做一個(gè)模具，深圳的價(jià)格最低、交貨時(shí)間最短。從而使大量的需求涌向深圳，深圳的產(chǎn)品供給能力也因此得到提升。

（二）營(yíng)造良好環(huán)境，完善創(chuàng)新生態(tài)體系

深圳通過(guò)優(yōu)秀的政策頂層設(shè)計(jì)、完善的產(chǎn)業(yè)配套，再加上不斷聚集的大量?jī)?yōu)秀人才和新型科研機(jī)構(gòu)，形成了兼容并蓄、大氣包容的創(chuàng)新文化為支撐的政府與市場(chǎng)高效對(duì)接的良好氛圍。在正式制度層面，政府對(duì)創(chuàng)新秉持“宏觀積極、微觀不干預(yù)”的基本行為理念，將管制減到最少，不過(guò)問(wèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資活動(dòng)；盡可能通過(guò)提供公平有效的公共服務(wù)，以較高辦事效率降低企業(yè)創(chuàng)新成本。深圳的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者最關(guān)注的是如何對(duì)接市場(chǎng)、進(jìn)行研發(fā)，而不是如何與政府打交道。深圳早在2013年初就在全國(guó)率先實(shí)施新的商事主體登記制度。平均每千人擁有商事主體達(dá)116.2戶(hù)，商戶(hù)密集度居全國(guó)首位，每九個(gè)深圳人中就有一個(gè)在創(chuàng)業(yè)。在非正式制度方面，作為一個(gè)年輕的移民城市，深圳現(xiàn)有常住人口的平均年齡35歲，其中懷有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的青年才俊占有相當(dāng)比重。深圳通過(guò)培育深厚的創(chuàng)新土壤積淀，形成了發(fā)達(dá)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍極大地影響了深圳人的思維方式和思想理念，創(chuàng)業(yè)在深圳已成為許多人職業(yè)規(guī)劃的首要選擇，也吸引著源源不斷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者涌入。深圳“人才”轉(zhuǎn)型“人口”戰(zhàn)略成效顯著，在已有較大規(guī)模人口基數(shù)的情況下，2017年深圳的常住人口仍增加了62萬(wàn)，為城市提供了強(qiáng)大的創(chuàng)新基因。

（三）培育創(chuàng)新主體，民營(yíng)科技企業(yè)成為創(chuàng)新主力軍

深圳選擇了一條以民營(yíng)科技企業(yè)為主體的創(chuàng)新戰(zhàn)略，大型龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和數(shù)量龐大的中小微企業(yè)形成了深圳的創(chuàng)新梯級(jí)層次。民營(yíng)企業(yè)作為深圳自主創(chuàng)新的生力軍和探索創(chuàng)新新路徑的急先鋒，其多元靈活的分配方式增強(qiáng)了要素投入的積極性，推動(dòng)了各種創(chuàng)新資源的協(xié)同，極大促進(jìn)了創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，提升了創(chuàng)新成功的可能性。深圳的創(chuàng)新活力與耐力有相當(dāng)部分便來(lái)自于規(guī)模龐大的能夠?qū)崿F(xiàn)顛覆式創(chuàng)新的中小科技企業(yè)。這些企業(yè)呈現(xiàn)出三大特征：一是勞資關(guān)系股權(quán)化，創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初就開(kāi)始預(yù)留員工股份池，為優(yōu)秀的人力資源提供激勵(lì)，以契約形式確定有限責(zé)任合伙制的權(quán)責(zé)和分配關(guān)系；二是資本關(guān)系夾層化，通過(guò)合作共贏、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益滿足投資者與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者之間的不同需求；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利許可和交叉許可已成為新知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值觀。深圳形成了“6個(gè)90%”的突出現(xiàn)象，即90%的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)，90%的研發(fā)人員在企業(yè)，90%的科研投入來(lái)源于企業(yè)，90%的專(zhuān)利生產(chǎn)于企業(yè)，90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)，90%以上的重大科技項(xiàng)目發(fā)明專(zhuān)利來(lái)源于龍頭企業(yè)。

（四）推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚，拉長(zhǎng)高等教育短板

在推動(dòng)具有企業(yè)家精神的高端人力資本集聚方面，深圳通過(guò)創(chuàng)立財(cái)政引導(dǎo)基金，大力發(fā)展科技金融和風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)金融業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有序?qū)?，引?dǎo)全社會(huì)創(chuàng)新要素的迅速集聚。通過(guò)實(shí)施“孔雀計(jì)劃”，深圳已累計(jì)引進(jìn)“珠江人才計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)44個(gè)、“孔雀計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)86個(gè)。深圳已集聚工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)超過(guò)6000家，其中工業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)公司500多家，各類(lèi)設(shè)計(jì)工作室、方案公司和設(shè)計(jì)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)近1500家；在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)近4000個(gè)，工業(yè)設(shè)計(jì)師及從業(yè)人員超過(guò)15萬(wàn)人。針對(duì)本地高等教育長(zhǎng)期積弱的短板，深圳近年來(lái)在高等教育上的發(fā)力與崛起速度同樣令人稱(chēng)道。在大力扶持本土的深圳大學(xué)和南方科技大學(xué)的同時(shí)，在前些年建設(shè)深圳虛擬大學(xué)城、吸引國(guó)內(nèi)名校設(shè)立深圳研究院的基礎(chǔ)上，深圳又相繼引入香港中文、清華、北大、人大、中科院大學(xué)、北理工、哈工大、中山、武漢、吉林、華南理工、湖南大學(xué)等一大批985高校到深圳設(shè)立校區(qū)或國(guó)際校區(qū)。

（五）超常規(guī)布局創(chuàng)新載體，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)

深圳通過(guò)著力增加創(chuàng)新平臺(tái)供給，使創(chuàng)新載體成為強(qiáng)化原始創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越、突破產(chǎn)業(yè)升級(jí)“瓶頸”、加速轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能的重要支撐。深圳的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新載體已覆蓋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展主要領(lǐng)域，建成了國(guó)家超級(jí)計(jì)算深圳中心、大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家基因庫(kù)等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室、超材料工業(yè)技術(shù)、下一代高速大容量光傳輸技術(shù)、高通量基因測(cè)序及組學(xué)技術(shù)等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體也在規(guī)劃建設(shè)之中。深圳市南山區(qū)將全力打造“中國(guó)硅谷”核心區(qū)作為發(fā)展定位，在深南大道南山區(qū)段集聚了騰訊、中興通訊、聯(lián)想、創(chuàng)維、TCL、大疆科技等上千家高新技術(shù)企業(yè)，成為國(guó)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的科技創(chuàng)新園區(qū)。目前，南山區(qū)匯聚了超過(guò)200家眾創(chuàng)空間、1700多個(gè)團(tuán)隊(duì)和6500多名創(chuàng)客。其中深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)已成為全國(guó)的“雙創(chuàng)”名片，該平臺(tái)由深圳市最大的地方國(guó)有企業(yè)“深投控”投資建設(shè)，定位于打造中國(guó)首席的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，孕育引領(lǐng)全球創(chuàng)新思潮的未來(lái)企業(yè)，集聚了創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、投資人和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等所有與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有關(guān)的主體，成為集專(zhuān)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)投融資、種子交易市場(chǎng)三大核心功能，創(chuàng)業(yè)交流、創(chuàng)業(yè)展示、創(chuàng)業(yè)媒體、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)公寓、公共加速六大重點(diǎn)功能于一體的全球知名創(chuàng)新園。

二、借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)破解杭州創(chuàng)新短板的政策建議

對(duì)標(biāo)深圳，杭州應(yīng)圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，強(qiáng)化、鞏固、提升城市創(chuàng)新基因，扎實(shí)推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、金融支持的全鏈條創(chuàng)新。

（一）構(gòu)建創(chuàng)新要素稟賦決定的“塔形”創(chuàng)新體系

深圳實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的做法可歸結(jié)為：構(gòu)建由創(chuàng)新要素稟賦決定的“塔形”創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)，形成以制度環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新要素集聚為支撐（塔基），以民營(yíng)企業(yè)為主體（塔身），以高科技產(chǎn)業(yè)為方向（塔尖）的“塔形”創(chuàng)新體系。一是完善塔基，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。率先深化行政體制改革，提高政府服務(wù)效率，增加有效制度供給，以寬松的制度——文化環(huán)境降低創(chuàng)新的制度成本，從而提高制度績(jī)效；以法治力量完善創(chuàng)新分配制度，以市場(chǎng)力量集聚高端創(chuàng)新要素，確保創(chuàng)新資源配置效率。二是培育塔身，壯大創(chuàng)新主體。以民營(yíng)科技型企業(yè)為創(chuàng)新主體，以靈活運(yùn)營(yíng)體制為導(dǎo)向，降低創(chuàng)新的交易成本，培育創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)家階層。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新使研究機(jī)構(gòu)突破傳統(tǒng)體制束縛，實(shí)現(xiàn)科研與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的對(duì)接。大力培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，有效克服科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題，使之成為引領(lǐng)源頭創(chuàng)新的重要力量。三是激勵(lì)塔尖，聚焦創(chuàng)新方向。選擇具有高人力資本密集度特征的高科技產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)成功的科技產(chǎn)業(yè)化充分實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新市場(chǎng)價(jià)值，并以利潤(rùn)形式為下一輪創(chuàng)新提供資金支持，形成創(chuàng)新良性循環(huán)。

（二）營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境氛圍

深化國(guó)有科研機(jī)構(gòu)改革，大力激發(fā)科研機(jī)構(gòu)活力；積極培育民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)，使之逐漸成為主力軍；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)。積極拓寬融資渠道，千方百計(jì)增加全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入。完善科技成果轉(zhuǎn)化和收益分配機(jī)制，支持科研人員兼職和離職轉(zhuǎn)化科技成果。盡快制定完善推進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合、優(yōu)化創(chuàng)新資源高效配置的政策。加大政府對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)的采購(gòu)力度，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推動(dòng)新技術(shù)的應(yīng)用。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，抓緊完善線上線下結(jié)合、功能互補(bǔ)、省市縣聯(lián)動(dòng)的成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)市場(chǎng)體系。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持具備條件的地方開(kāi)展專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等職能“三合一”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法機(jī)制。營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，使人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人。建立科學(xué)合理的容錯(cuò)機(jī)制，為新一輪創(chuàng)新注入充足動(dòng)能，具體可從區(qū)分容錯(cuò)界限、規(guī)范容錯(cuò)程序、建立糾錯(cuò)辦法、優(yōu)化容錯(cuò)環(huán)境、防止試錯(cuò)被濫用等層面加以規(guī)范。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持政策導(dǎo)向

加大調(diào)整整合力度，從五方面改革現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)新提供強(qiáng)有力、更具針對(duì)性的支撐，即：扶持結(jié)構(gòu)由寬域支持轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢怪攸c(diǎn)；特定產(chǎn)業(yè)扶持由均衡用力轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)發(fā)力；扶持方式由偏重單一轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)組織、技術(shù)、空間等綜合施策；資源配置由行政為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化運(yùn)作；政策運(yùn)用由各自為政轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同整合。重點(diǎn)聚焦關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、大平臺(tái)構(gòu)筑和培育壯大科技型中小企業(yè)等主體，改革產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金使用方式。

（四）加快集聚高端創(chuàng)新要素

以科技人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)改革為重點(diǎn)，深入推進(jìn)人才管理改革，營(yíng)造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的環(huán)境。加強(qiáng)與上海國(guó)際科創(chuàng)中心合作，進(jìn)一步集聚各類(lèi)創(chuàng)新要素。以高新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，加強(qiáng)重點(diǎn)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)與培養(yǎng)，強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外知名人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息交流與業(yè)務(wù)合作，有針對(duì)性地引進(jìn)高層次人才。支持骨干企業(yè)依托高校和科研機(jī)構(gòu)建立應(yīng)用型人才培育基地。探索試點(diǎn)人才移民制度，積極吸納發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)、人才與資本。加快引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、研發(fā)骨干和高技能人才，不斷集聚高端要素，著力培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善配套服務(wù)保障，解決高層次人才后顧之憂。要推進(jìn)高等教育跨越式發(fā)展，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名高校來(lái)杭合作辦學(xué)，力爭(zhēng)引進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)重大突破。

（五）強(qiáng)化創(chuàng)新要素集聚平臺(tái)建設(shè)

加快推進(jìn)創(chuàng)新資源集聚高地、科技成果轉(zhuǎn)化基地和特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊，著力提升科技創(chuàng)新供給質(zhì)量，形成最高層級(jí)的區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)。一是建立互通優(yōu)惠政策，對(duì)于在大走廊研發(fā)、孵化的科研項(xiàng)目，因大走廊沒(méi)有足夠平臺(tái)空間而轉(zhuǎn)移到其他高新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化成果轉(zhuǎn)化，允許相關(guān)政策的有序延伸，保證科研項(xiàng)目從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是探索跨區(qū)域財(cái)稅分享政策，在科創(chuàng)大走廊范圍內(nèi)孵化畢業(yè)的企業(yè)遷至大走廊區(qū)域之外發(fā)展的，由遷入地按新增稅收的一定比例與遷出地政府分成。三是區(qū)域共同保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（六）構(gòu)建良好的政企關(guān)系

推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府應(yīng)樹(shù)立“宏觀積極、微觀不干預(yù)”的基本行為理念，秉持“店小二”的服務(wù)姿態(tài)，堅(jiān)守“一張藍(lán)圖繪到底”式的定力，營(yíng)造適合高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的類(lèi)硅谷的生態(tài)體系。大力推廣濱江區(qū)經(jīng)驗(yàn)，使得政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)像空氣一樣，即平時(shí)企業(yè)感覺(jué)不到，但是企業(yè)又離不開(kāi)。政府平時(shí)不去打擾企業(yè)，讓他們更加專(zhuān)注于創(chuàng)新；但當(dāng)企業(yè)需要政府出面協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題時(shí)，無(wú)論企業(yè)規(guī)模大小，都第一時(shí)間開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。對(duì)企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者而言，則應(yīng)大力弘揚(yáng)堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、專(zhuān)注主業(yè)、執(zhí)著創(chuàng)新的風(fēng)尚，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)持研發(fā)投入，以“十年磨一劍”的氣概認(rèn)準(zhǔn)原始創(chuàng)新，不跟風(fēng)掙快錢(qián)，而是通過(guò)收獲創(chuàng)新紅利做大做強(qiáng)企業(yè)和品牌。