高校黨委辦公室構建大信息格局的實踐與思考

何磊

【摘要】信息服務作為黨委辦公室重要工作職責，對保障和促進領導民主決策、科學決策、依法決策和決策落實具有重要意義。文章從信息收集、研判、報送及平臺、制度建設等方面闡述了如何構建高校大信息工作格局，提升信息服務的水平和質(zhì)量。

【關鍵詞】大信息;黨委辦公室;信息服務

2014年，習近平總書記在考察中辦時提出：“要圍繞大局反映情況、報送信息，做‘千里眼、順風耳，把各方面新情況新問題、貫徹落實黨中央方針政策的意見和建議、干部群眾關注的熱點焦點問題等及時收集上來，歸納綜合，分析研判，第一時間報送黨中央，為黨中央科學決策提供重要依據(jù)。”總書記的講話對辦公廳（室）信息工作提出了新的更高要求，是新形勢下做好信息工作的根本遵循。高校黨委辦公室要以講話精神為指引，在圍繞中心工作、服務發(fā)展大局中，主動適應信息工作新常態(tài)，充分發(fā)揮信息主渠道作用，不斷強化信息樞紐和總匯地位，努力構建大信息工作格局。

一、突出三個堅持，提高信息服務水平

（一）堅持主動收集，開辟“直通車”。信息是決策的重要依據(jù)，做好信息工作的前提是收集第一手信息。為此，高校黨委辦公室要堅持關口前移，重心下移，開辟“直通車”，主動收集信息。一是開展調(diào)研走訪了解輿情。結合定點扶貧、走訪慰問等機會，主動深入群眾，了解真實想法，掌握思想動態(tài)。二是拓展信息收集渠道。在校園網(wǎng)開辟“書記校長信箱”專欄，設立校領導接訪日及工作意見箱等，為師生群眾建言獻策暢通渠道，實現(xiàn)“面對面”交流;密切關注微博微信及貼吧論壇等網(wǎng)絡媒體信息，對不實信息及時應對處置。三是主動征集群眾意見。在重要會議召開、重要文件編制及重大決策部署前，組織召開不同層面的師生座談會、意見征集會和專家論證會，廣泛征求意見建議，提高決策的科學化和民主化水平。

（二）堅持綜合研判，實現(xiàn)“深加工”。高校黨委辦公室要把做好“第一道研判”作為信息服務的重要環(huán)節(jié)，準確把握好“校黨委需要了解”和“需要校黨委了解”的信息點，努力實現(xiàn)從傳遞信息的“中轉站”向提煉信息的“加工廠”轉變。一是以“領導需求”為指引，使信息服務“參”在點子上、

“謀”在關鍵處，為領導決策提供參考和依據(jù)。二是密切關注高教政策，定期組編《高教動態(tài)》，發(fā)揮典型引領作用;結合組織工作務虛會、專題學習會等，編印《信息資訊》和《學習手冊》，保證校領導及時掌握重要政策，準確把握文件精神。三是及時辦理“書記校長信箱”等信訪函件，定期編印《信件辦理紀要》，為校領導知曉輿情動態(tài)提供最直接的信息。

（三）堅持及時報送，把準“切入點”。一是及時上報突發(fā)信息。對一些突發(fā)事件或涉及到安全穩(wěn)定的重要信息，做到第一時間向主管部門報送，確?！凹笔录眻?、特事特報、大事快報、要事先報”，特別是在敏感時期，堅持做到安全穩(wěn)定信息每日“零報告”。二是及時發(fā)布重要信息。建立新聞發(fā)言人制度，對大型活動和重要事件，及時通過發(fā)布會、通氣會、媒體進校園等形式向社會各界予以公布。三是及時呈送專題信息。在有關重要會議召開、重要文件印發(fā)、重要政策出臺之際，第一時間將學校學習宣傳和貫徹落實情況向有關部門報送。

二、抓好三項工作，提升信息服務實效

（一）抓好信息預警，發(fā)揮監(jiān)控指向作用。一是密切關注國內(nèi)外重大事件、社會熱點事件及師生中苗頭性、傾向性信息，認真分析研判并及時呈送校領導，為有效應對處置贏得時間，爭取主動。二是以學校發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點、重點工作安排為參照，定期開展梳理分析，撰寫工作落實報告，并據(jù)此開展集中督辦、跟蹤督辦和專項督辦，促進學校黨政決策的有效落實。三是以各類統(tǒng)計報表為載體，及時撰寫辦學指標分析報告，發(fā)揮數(shù)據(jù)的指向性作用，增強信息服務的針對性。

（二）抓好信息反饋，發(fā)揮橋梁紐帶作用。高校黨委辦公室作為承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的綜合性部門，將信息上傳下達，發(fā)揮橋梁紐帶作用是一項基本職責和基礎工作。一是及時回復公眾訴求。對通過“書記校長信箱”提出的問題和建議，堅持做到“一日一回復、一周一清理、一月一總結”;對通過“校領導接訪日”獲取的情況反映，堅持“及時分辦、定期督辦、按期答復”;對通過“信息公開網(wǎng)”提出的信息公開申請，只要不涉及機密信息、不影響校園安全穩(wěn)定，都第一時間、最大限度予以公開。二是及時回復上級關切。對上級單位通過各種渠道反饋來的相關問題和線索，在認真了解的基礎上，都及時按指定渠道予以函復，以此促進問題及時解決。三是及時回復輿論關注。對媒體報道有關學校的內(nèi)容，特別是一些負面信息，都第一時間核實、處理并反饋，防止不良信息的傳播與擴散，保證學校公信力和影響力。

（三）抓好黨務公開，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。黨務公開是信息服務的重要組成，高校黨委辦公室要以黨務公開為抓手，以公開促落實、促規(guī)范、促服務。一是加強體制機制建設。成立校黨務公開工作領導組，明確黨務公開受理及監(jiān)督機構，出臺黨務公開方案、細則、指南及目錄等，并積極推進主動公開、依申請公開、年度報告、保密審查等配套制度建設。二是強化重點領域公開。對干部提任、招生考試、人才引進等群眾關注度高的信息，做到按規(guī)定程序及時主動公開。三是豐富黨務公開形式。充分利用校園網(wǎng)、辦公系統(tǒng)、微博微信等信息化媒體，以及宣傳欄、廣播臺、校刊校報、會議紀要、黨員活動室等傳統(tǒng)渠道，及時發(fā)布信息，依法保障師生及社會公眾的知情權和監(jiān)督權。

三、重視三類建設 保障信息服務質(zhì)量

（一）推進平臺建設，完善網(wǎng)絡體系。高校黨委辦公室要以構建大信息工作格局的總體要求為指導，以“互聯(lián)網(wǎng)+信息”為目標，不斷完善學校信息網(wǎng)絡體系建設，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的信息覆蓋。通過建成啟用校園信息平臺、辦公自動化系統(tǒng)、保密信息系統(tǒng)、檔案信息管理系統(tǒng)、書記校長信箱信件網(wǎng)上辦理平臺、官方微信微博等信息化平臺和網(wǎng)絡新媒體，不斷提升信息收集、處理、研判、發(fā)布、上報和反饋的時效和質(zhì)量，加速推進數(shù)字化校園的建設步伐。

（二）強化制度建設，建立長效機制。高校黨委辦公室要堅持將健全信息工作機制作為更好發(fā)揮信息作用，提高信息工作水平的重要保障來抓。一是堅持信息工作聯(lián)動機制。堅持黨委主導下的信息工作聯(lián)動機制，定期開展信息會商與研判，加強與主管部門、新聞媒體、兄弟高校的聯(lián)系與交流，整合資源，形成合力，促進信息共享與聯(lián)動。二是健全應急信息處置機制。出臺《突發(fā)公共事件應急預案》，明確細化應急信息、預警信息的收集、處理、上報的程序，充分發(fā)揮信息的前瞻性和預見性作用。三是完善各類信息工作制度。研制出臺和修訂完善有關信息公開、發(fā)布、報送、保密等方面的規(guī)章制度，強化信息服務的規(guī)范化。

（三）加強隊伍建設，提升信息素養(yǎng)。做好新形勢下黨委信息工作，關鍵在人。為此，一是建立健全工作機構。專門設置信息科室，配齊專職信息工作人員，形成“信息科專職信息員-基層單位兼職信息員-學生信息員”的三級信息網(wǎng)絡，確保黨委信息主渠道通暢。二是堅持定期學習交流。把信息工作作為黨委辦公室工作的重點，圍繞信息工作的新形勢、新要求和新任務，定期開展學習、交流和研討。三是提升信息工作素養(yǎng)。通過組織參加各級各類業(yè)務培訓，提升專兼職信息員的信息素養(yǎng)，保障信息服務的高質(zhì)量。

信息就是生產(chǎn)力，信息工作不是中心卻圍繞中心，不掌全局卻事關全局，不作決策卻服務決策。高校黨委辦公室作為學校黨委的“參謀”和“助手”，通過“主動收集信息、細致梳理信息、深入分析信息、準確研判信息、及時報送信息”等系列舉措，不斷建立健全大信息工作格局，事關黨委科學決策部署，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，既是黨委辦公室信息工作的重點所在、本職所需，更是新時代對信息工作提出的新要求。

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