2018年全國“兩會”在京召開等

2018年全國“兩會”在京召開

2018年中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議分別于2018年3月5日和3月3日在京開幕。人大會議的主要議程是：審議政府工作報告;審查2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告;審查2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報告;審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國憲法修正案（草案）》的議案;審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》的議案;審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告;審議最高人民法院工作報告;審議最高人民檢察院工作報告;選舉和決定任命國家機構(gòu)組成人員等。政協(xié)會議的主要議程是：聽取和審議中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報告和關(guān)于提案工作情況的報告;審議通過中國人民政治協(xié)商會議章程修正案;選舉中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員;列席中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告，討論憲法修正案草案和監(jiān)察法草案等。

《中華人民共和國憲法修正案》審議通過

《中華人民共和國憲法修正案》經(jīng)2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議通過。具體修改內(nèi)容如下：（一）確立科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位;（二）調(diào)整充實中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標的內(nèi)容;（三）完善依法治國和憲法實施舉措;（四）充實完善我國革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容;（五）充實完善愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系的內(nèi)容;（六）充實和平外交政策方面的內(nèi)容;（七）充實堅持和加強中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容;（八）增加倡導(dǎo)社會主義核心價值觀的內(nèi)容;（九）修改國家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定;（十）增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的規(guī)定;（十一）增加有關(guān)監(jiān)察委員會的各項規(guī)定。

《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》通過

《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》于2018年2月28日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議通過?！稕Q定》提出深化黨和國家機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標、原則。深化黨和國家機構(gòu)改革，目標是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系;形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系;職責明確、依法行政的政府治理體系;中國特色、世界一流的武裝力量體系;聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系。推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動、增強合力，全面提高國家治理能力和治理水平。深化黨和國家機構(gòu)改革，既要立足于實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，針對突出矛盾，抓重點、補短板、強弱項、防風險，從黨和國家機構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會提供保障;又要著眼于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，注重解決事關(guān)長遠的體制機制問題，打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置;統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革;合理設(shè)置地方機構(gòu);推進機構(gòu)編制法定化;加強黨對深化黨和國家機構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作平穩(wěn)有序進行。

《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃（2018—2022年）》印發(fā)

近日，中共中央印發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃（2018—2022年）》?！兑?guī)劃》強調(diào)，做好黨內(nèi)法規(guī)制定工作，要堅持正確政治方向，堅持以黨章為根本遵循，全面貫徹黨章精神和黨章規(guī)定，特別是將十九大黨章修正案的新規(guī)定和新要求細化具體化，切實維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性。堅持問題導(dǎo)向，直面人民群眾反映強烈、弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、損害黨的先進性和純潔性的問題，發(fā)揮制度的治本作用，抓緊制定實踐亟須、條件成熟、務(wù)實管用的法規(guī)制度，堵塞制度漏洞。堅持立改廢釋并舉。堅持黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相得益彰。堅持黨內(nèi)法規(guī)同國家法律銜接和協(xié)調(diào)。《規(guī)劃》指出，要突出準則在黨內(nèi)法規(guī)制度體系中的特殊地位和作用。在已有黨內(nèi)政治生活準則和廉潔自律準則基礎(chǔ)上，研究制定黨的思想道德、密切聯(lián)系群眾方面的相關(guān)準則，為規(guī)范黨組織活動和黨員行為提供基本準繩。要完善黨的組織法規(guī);要完善黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī);要完善黨的自身建設(shè)法規(guī);要完善黨的監(jiān)督保障法規(guī)?！兑?guī)劃》強調(diào)，要認真抓好組織實施。列入本規(guī)劃的制定項目，絕大多數(shù)要在2021年前完成。

《關(guān)于做好當前生育保險工作的意見》印發(fā)

近日，人社部會同財政部、國家衛(wèi)計委印發(fā)了《關(guān)于做好當前生育保險工作的意見》?！兑庖姟访鞔_提出，當前生育保險應(yīng)重點做好以下四方面工作：一是提高認識，確保生育保險待遇落實。二是加強預(yù)警，完善費率調(diào)整機制。各地要結(jié)合全面兩孩政策的實施，完善監(jiān)測指標，加強運行分析，參照基本醫(yī)療保險基金管理要求，全面建立基金風險預(yù)警機制，按照社會保險基金財務(wù)制度規(guī)定，通過消化累計結(jié)余、采取臨時補貼、動態(tài)調(diào)整費率等分類措施，將基金累計結(jié)存控制在6-9個月支付額度的合理水平。三是引導(dǎo)預(yù)期，規(guī)范生育津貼支付政策。各地要按照“盡力而為、量力而行”的原則，從實際出發(fā)，合理引導(dǎo)預(yù)期，規(guī)范生育津貼支付政策，確保《女職工勞動保護特別規(guī)定》法定產(chǎn)假期限內(nèi)的生育津貼支付。四是加強管理，提高基金使用效率。各地要進一步擴大生育保險覆蓋面，提升統(tǒng)籌層次，增強基金共濟能力;加強生育醫(yī)療服務(wù)管理，將生育醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付方式改革范圍，實現(xiàn)生育醫(yī)療費用直接結(jié)算;充分利用醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)，強化監(jiān)控和審核，控制費用不合理增長。

人民法院調(diào)解平臺正式上線

近日，由最高人民法院設(shè)立的人民法院調(diào)解平臺上線活動正式開始。當事人可以在人民法院調(diào)解平臺上提出調(diào)解申請，法院可以將類案推送給適合調(diào)解案件的當事人，引導(dǎo)當事人選擇調(diào)解方式解決糾紛。該平臺能夠集合法院的審判調(diào)解資源和全社會的糾紛化解資源，共同做好糾紛調(diào)解工作;能夠打通線下線上多種渠道，靈活組織開展調(diào)解;可以實現(xiàn)在線制作調(diào)解協(xié)議和在線司法確認，提高調(diào)解效率;對調(diào)解不成功的案件，法官引導(dǎo)當事人在線申請立案。據(jù)了解，最高人民法院將指導(dǎo)各級人民法院建設(shè)和充實調(diào)解信息資源庫，整合人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員、律師調(diào)解員、行業(yè)調(diào)解員、商事調(diào)解員信息資料，實現(xiàn)調(diào)解資源的人工智能優(yōu)化分配，完善網(wǎng)上調(diào)解相關(guān)制度機制，加強網(wǎng)上調(diào)解統(tǒng)計分析，增強宏觀部署的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性。下一步，最高人民法院還將研究將繁簡分流和速裁程序整體納入調(diào)解平臺，最終構(gòu)建起“分調(diào)裁”一體化的大平臺。

《快遞封裝用品》修訂發(fā)布

國家質(zhì)檢總局、國家標準委近日發(fā)布新修訂的《快遞封裝用品》系列國家標準，根據(jù)減量化、綠色化、可循環(huán)的要求，對快遞包裝減量提出新要求。新修訂發(fā)布的《快遞封裝用品》系列國家標準，要求快遞包裝袋宜采用生物降解塑料，減少白色污染。降低了快遞封套用紙的定量要求，降低了塑料薄膜類快遞包裝袋的厚度要求以及氣墊膜類快遞包裝袋、塑料編織布類快遞包裝袋的定量要求。標準對于快遞包裝箱單雙瓦楞材料的選擇不再作出規(guī)定，只要材料符合耐破、邊壓和戳穿強度等指標即可。標準還明確提出快遞包裝箱的基礎(chǔ)模數(shù)尺寸，以包裝標準化推動包裝的減量化和循環(huán)利用。此次新修訂發(fā)布的標準根據(jù)快遞包裝減量化、綠色化、可循環(huán)的要求，對原有標準的相關(guān)內(nèi)容進行了補充完善。