永吉縣免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)的舉措

吉林省永吉縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 132200

劉鳳昌 吉林省永吉縣公路動(dòng)物衛(wèi)生檢查站 132200

遲 越 吉林省永吉縣金家鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站 132200

1 建章立制，規(guī)范管理，打造過硬的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍

按照“改革、發(fā)展、提升”的原則，永吉縣免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)以來，不斷加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督制度化建設(shè)，規(guī)范管理，先后制定了《動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理16項(xiàng)方案》和《動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督78項(xiàng)管理制度》。通過清理整頓和強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組建了一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍，并配備了較為完善的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器、執(zhí)法監(jiān)督車和消毒防護(hù)裝備等。為了增強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的透明度，永吉縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在辦公場(chǎng)所的醒目位置設(shè)立人員公示板，公開執(zhí)法人員的姓名、職務(wù)和職責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在辦公場(chǎng)所醒目位置設(shè)立人員公示板，公開產(chǎn)地和屠宰檢疫員姓名、職務(wù)、職責(zé)及舉報(bào)電話，公開相關(guān)畜禽檢疫信息，公開檢疫工作流程，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

2 嚴(yán)格把關(guān)，以監(jiān)保檢，強(qiáng)化產(chǎn)地屠宰及流通環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管

（1）加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，大力加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作，制定了《產(chǎn)地檢疫工作制度》及《產(chǎn)地檢疫報(bào)檢制度》，完善檢疫設(shè)施設(shè)備，統(tǒng)一檢疫申報(bào)程序，合理建立檢疫報(bào)檢點(diǎn)。以“方便群眾、有利把關(guān)”為原則，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置報(bào)檢點(diǎn)，公示報(bào)檢方式，做到檢疫記錄和檔案及時(shí)、完整和規(guī)范，使永吉縣養(yǎng)殖場(chǎng)、戶（養(yǎng)殖小區(qū)）的活畜禽申報(bào)檢疫率及進(jìn)入流通的活畜禽持證率達(dá)到100%。

（2）大力加強(qiáng)了屠宰檢疫監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了屠宰檢疫工作程序，強(qiáng)化了市場(chǎng)檢疫監(jiān)管，加大了巡查力度，有力地保障了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)屠宰場(chǎng)監(jiān)管堅(jiān)持嚴(yán)把“四關(guān)”：一是入場(chǎng)關(guān)。動(dòng)物入場(chǎng)前要嚴(yán)格查證驗(yàn)物，包括動(dòng)物檢疫合格證明，動(dòng)物標(biāo)識(shí)、證物是否相符，臨床檢查是否健康；二是待宰關(guān)。安排駐場(chǎng)檢疫員巡查待宰動(dòng)物，檢查臨床健康情況；三是同步檢疫關(guān)。動(dòng)物屠宰過程中嚴(yán)格實(shí)行同步檢疫，操作符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)；四是宰后處理關(guān)。對(duì)檢疫合格的動(dòng)物由駐場(chǎng)檢疫員出具動(dòng)物檢疫合格證明，產(chǎn)品加施檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志；對(duì)檢出病害的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品要按《病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》嚴(yán)格實(shí)施無害化處理。檢疫員規(guī)范填寫屠宰檢疫記錄，做好畜禽標(biāo)識(shí)和產(chǎn)地檢疫證明的回收及保管，確保屠宰檢疫工作規(guī)范。

3 加強(qiáng)執(zhí)法體系自身建設(shè)，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管力度

（1）對(duì)公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、動(dòng)物隔離場(chǎng)、無害化處理場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等明確責(zé)任區(qū)域、責(zé)任對(duì)象、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任人員。公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)進(jìn)出載畜車輛進(jìn)行亮證執(zhí)法，逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，確保崗位責(zé)任制度落實(shí)到位，崗位監(jiān)督工作執(zhí)行到位。

（2）縣、鄉(xiāng)建立定期監(jiān)督檢查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）畜牧獸醫(yī)站對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行每月全面檢查2次?？h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)屠宰場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、無害化處理場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)等每月例行監(jiān)督檢查1次，重大節(jié)日和重大社會(huì)活動(dòng)期間，增加監(jiān)管次數(shù)，記錄監(jiān)督檢查記錄，對(duì)存在問題提出整改和處理意見，并監(jiān)督實(shí)施。

4 依法行政，源頭控管，切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，直接服務(wù)廣大群眾，涉及經(jīng)營(yíng)者的利益，所以在執(zhí)法過程中，我們要規(guī)范執(zhí)法程序，先亮證表明身份，說明來意，再詳細(xì)做好調(diào)查筆錄和勘驗(yàn)筆錄，執(zhí)法案件要有立案結(jié)案，要維護(hù)畜牧執(zhí)法的權(quán)威形象，塑造優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍形象。結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持以畜產(chǎn)品市場(chǎng)為監(jiān)控重點(diǎn)，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) （小區(qū)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和外埠肉經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)單位，扎實(shí)開展全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查工作。實(shí)行從源頭上杜絕違規(guī)、違禁藥品和飼料添加劑等流入永吉縣市場(chǎng)。推進(jìn)綜合執(zhí)法，強(qiáng)化定期巡查和監(jiān)督管理，對(duì)飼養(yǎng)和流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5 追根溯源，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)對(duì)證章標(biāo)志的監(jiān)督管理

動(dòng)物衛(wèi)生證、章、標(biāo)志執(zhí)行了逐級(jí)領(lǐng)取和發(fā)放制度，建立了領(lǐng)取、發(fā)放、登記制度，執(zhí)行專人、專賬、專庫管理，而且做到賬賬相符，賬冊(cè)相符，檢疫證明發(fā)放領(lǐng)取臺(tái)賬與電子臺(tái)賬相符。一律實(shí)行 “交舊領(lǐng)新”制度，及時(shí)準(zhǔn)確按月上報(bào)收回的檢疫證明，建立專門的登記薄。永吉縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等進(jìn)行定期與不定期巡回檢查，確保了動(dòng)物產(chǎn)品持證率100%。針對(duì)檢疫證明的使用與填寫進(jìn)行了培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高了全縣檢疫員的業(yè)務(wù)水平，保證了監(jiān)督執(zhí)法、檢疫等工作的順利進(jìn)行。