習近平倡導(dǎo)的“問題導(dǎo)向”思維方式芻議

賈莉莉

（中共雞西市委講師團，黑龍江 雞西 158100）

習近平指出：“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進?！盵1]問題導(dǎo)向是堅持馬克思主義認識論的基本要求，也是解放思想、實事求是、與時俱進、創(chuàng)新驅(qū)動的具體路徑，更是對馬克思主義認識論和方法論的弘揚和創(chuàng)新?！皢栴}導(dǎo)向”思維方式作為當代中國化馬克思主義最新成果，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政實踐經(jīng)驗的總結(jié)與升華。

一、“問題導(dǎo)向”思維方式的馬克思主義起源點

馬克思指出：“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲。”[2]人類認知、改造世界，是通過在事物發(fā)展中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的循環(huán)過程。世界也是在不斷解決問題的過程中實現(xiàn)螺旋式上升、波浪式前進的。“事物是普遍聯(lián)系的”是辯證唯物主義基本原理之一，即要在紛繁復(fù)雜的普遍事物之間抓住事物本質(zhì)、內(nèi)在和必然聯(lián)系，就要以問題為導(dǎo)向，否則事物之間的聯(lián)系便會流于簡單、表面和偶然。馬克思在《萊茵報》第137號刊論《集權(quán)問題》中提出：“歷史本身除了通過提出新問題來解答和處理老問題之外，沒有別的方法”。[3]可見，“問題導(dǎo)向”中的“問題”即“有的放矢”的靶子，也是人類認知、改造世界的出發(fā)點、著力點和突破點，通過它把握和引導(dǎo)客觀事物發(fā)展方向?！爸饕睦щy不是答案，而是問題?！瘪R克思這一論斷也深刻表明，哲學中居第一位的即是問題，且是事關(guān)世界觀、人生觀、價值觀的根本性問題。問題導(dǎo)向即用哲學思維“觀”世界、“觀”人生、“觀”價值。

2013年11月16日，習近平同志在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中指出：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化?！盵1]2016年在哲學社會科學工作座談會上又指出：“堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點?！盵4]黨的十八大以來，習近平同志在系列講話中，不斷強調(diào)問題導(dǎo)向工作方法，闡述要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須以現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，在不斷探析問題、解決問題中推進發(fā)展。以“問題導(dǎo)向”思維方式體現(xiàn)唯物辯證法基本原理，是改造社會的根本方法。唯物辯證法主張，對待矛盾的正確態(tài)度應(yīng)是直面矛盾，運用矛盾相輔相成特性，在解決矛盾過程中推動事物發(fā)展?！皢栴}導(dǎo)向”方法論是馬克思主義基本原理基石之一。辯證唯物主義認為：問題體現(xiàn)思維與存在的存在,體現(xiàn)矛盾節(jié)點，體現(xiàn)實踐落腳點，在客觀上是人類認識和改造世界的偉大實踐。強烈的問題意識是馬克思主義理論基本特征，也是馬克思主義永葆生機和活力的源泉。

“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界?！贝藶轳R克思在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中的闡述?！皢栴}在于改變世界”是馬克思一生追求真理的起源點?！蛾P(guān)于費爾巴哈的提綱》被恩格斯譽為“包含著新世界觀的天才萌芽的第一個文件”，指出新舊哲學本質(zhì)區(qū)別，體現(xiàn)馬克思主義哲學本質(zhì)特征，著重闡明實踐作用和根本地位，指出實踐是檢驗認識的真理標準，是馬克思主義基本方法論。美國學者海爾布隆納在其著作《馬克思主義：贊成與反對》中表示，要探索人類社會發(fā)展前景，必須向馬克思求教，人類社會至今仍然生活在馬克思所闡明的發(fā)展規(guī)律之中[5]。實踐證明，無論時代如何變遷、科學如何進步，馬克思主義依然顯示出科學思想的偉力，依然占據(jù)真理和道義的制高點。

二、“問題導(dǎo)向”思維方式的理論貢獻

毛澤東指出：“問題就是事物的矛盾，哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題?！盵6]馬克思主義同中國道路的相互選擇正是基于“問題導(dǎo)向”。歷史實踐證明：馬克思主義同中國實際相結(jié)合形成中國化的馬克思主義，解決了“挨打”“挨餓”“挨罵”問題，中國不但從貧窮積弱走向全面小康社會，且在國際社會話語權(quán)分量大大增加，正向中華民族偉大復(fù)興闊步邁進。

“四一二”反革命政變后，針對陳獨秀放棄黨對軍事的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，毛澤東同志提出“槍桿子里出政權(quán)”；針對黨內(nèi)革命理想信念動搖，提出“星星之火可以燎原”；針對把馬克思主義教條化、把共產(chǎn)國際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗神圣化的錯誤傾向，提出“農(nóng)村包圍城市”；針對抗戰(zhàn)中“速勝論”和“亡國論”，提出“持久戰(zhàn)”；針對黨的宗旨提出“為人民服務(wù)”“群眾路線”；針對中國未來發(fā)展方向，提出“新民主主義”等。以毛澤東同志為代表的共產(chǎn)黨人運用馬克思主義基本原理，解決中國社會發(fā)展實際問題，形成毛澤東思想。毛澤東思想的靈魂，是貫穿于理論的立場、觀點和方法，即實事求是、群眾路線、獨立自主。毛澤東思想是被實踐證明的正確理論思想和經(jīng)驗總結(jié)，為中國特色社會主義理論體系形成奠定堅實基礎(chǔ)。

以鄧小平同志為代表的共產(chǎn)黨人，圍繞“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”這一根本問題，回答了中國社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠力量及祖國統(tǒng)一等一系列基本問題，指導(dǎo)我黨制定社會主義初級階段基本路線，形成了鄧小平理論，是中國共產(chǎn)黨獲得的與蘇聯(lián)模式不同的社會主義建設(shè)經(jīng)驗的理論總結(jié)，是馬克思列寧主義同當代中國實際結(jié)合產(chǎn)物，是毛澤東思想的繼承和發(fā)展。

進入21世紀，針對“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這一問題，中國共產(chǎn)黨提出“三個代表”，這一思想進一步回答了隨著改革開放深入和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，如何解決人民內(nèi)部矛盾日趨復(fù)雜化和多樣化問題。

當我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，經(jīng)濟總量逐漸位居世界前列的同時，中國共產(chǎn)黨深刻認識到“要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”這一問題，科學發(fā)展觀應(yīng)運而生，提出要實現(xiàn)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、以人為本”的發(fā)展。

黨的十八大以來，以習近平同志為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨，直面時代課題與實踐挑戰(zhàn)，以“問題”為導(dǎo)向，形成一系列治國理政新理念、新思想新戰(zhàn)略[7]：針對“理想信念動搖”問題，提出要“不忘初心，繼續(xù)前進”；針對中國特色社會主義歷史任務(wù)，需建設(shè)強大的馬克思主義執(zhí)政黨，提出全面從嚴治黨；針對中國特色社會主義發(fā)展方向，建成社會主義現(xiàn)代化強國，提出“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”；針對中華民族偉大復(fù)興問題，提出“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局；針對社會浮躁問題，提出社會主義核心價值觀在國家、社會、個人層面上的“三個倡導(dǎo)”；針對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭新趨向，提出“四個自信”凝聚共識；針對腐敗蔓延和“四風”挑戰(zhàn)，提出“老虎蒼蠅一起打”，開展群眾路線教育實踐活動；針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念；針對經(jīng)濟全球化，提出“一帶一路”發(fā)展新戰(zhàn)略，著力打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)；針對中國“挨罵”問題，積極參與國際事物和國際規(guī)則的制定，發(fā)出中國聲音，推廣“中國方案”，增強中國國際話語權(quán)；針對中國特色強軍之路，提出在國防和軍隊建設(shè)中用新一代革命軍人“四有”和部隊“四鐵”立根固本、鑄牢軍魂；針對“修昔底德陷阱”，提出合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，以及人類命運共同體的世界新構(gòu)想等；針對中華民族向何處去問題，提出“兩個一百年”和兩個“十五年”奮斗目標；針對國家治理為了誰、依靠誰，提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想。一系列方案構(gòu)成習近平同志治國理政新理念，滲透著深邃的創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維，是馬克思主義中國化的新境界。

因此，著眼黨的十八大以來一系列中國特色社會主義實踐新成果，可清晰發(fā)現(xiàn)，習近平同志高度重視馬克思主義哲學，善用馬克思主義哲學世界觀和方法論思考和解決中國改革發(fā)展中的重大問題，旗幟鮮明地樹立了“問題導(dǎo)向”科學思維。

三、“問題導(dǎo)向”思維方式是改革實踐的方法論

問題導(dǎo)向是求是導(dǎo)向。毛澤東同志指出：“求”就是我們?nèi)パ芯?，“是”就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性。提出問題是為回答問題，尋找答案是探索規(guī)律。問題導(dǎo)向是實踐導(dǎo)向。提出問題、發(fā)現(xiàn)規(guī)律非最終目的，提出問題即要解決問題，發(fā)現(xiàn)規(guī)律即要用于實踐[8]。

在改革實踐中，堅持“問題導(dǎo)向”經(jīng)常陷入三個誤區(qū)，即簡單化、片面化、絕對化。所謂“簡單化”，即就事論事，往往只注重瑣碎問題，看不到問題背后的深層次原因和重大影響，因此忽視重大問題。所謂“片面化”，即孤立地看問題，看不到問題之間的內(nèi)在聯(lián)系和復(fù)雜背景，往往窺其一點不及其余。所謂“絕對化”，即缺乏歷史的眼光，靜止地看問題，看不到問題形成的歷史過程。當前，改革大考已全面展開，解決好長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，勢必要防止和克服簡單化、片面化、絕對化，避免一葉障目、盲人摸象、斷章取義。因此，應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，注意哲學站位。

第一，“提早挖掘”發(fā)現(xiàn)問題。要帶著問題主動學習。解決問題根本途徑即增強解決問題能力，需帶著問題學，提高實踐中發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性和洞察力，找到解決問題方法。調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題的直接途徑，調(diào)查研究不僅要“身入”基層，更要“心入”基層，這是有效解決問題的根本。要勤于思考，“深入”剖析問題。一要科學辯證地認識問題。把理論放到實踐中思考，從理論高度分析實際問題，厘清問題特殊性和普遍性，以便對癥下藥。二要注重理論聯(lián)系實際。問題產(chǎn)生一般具有相應(yīng)環(huán)境或條件，因此分析問題必須理論聯(lián)系實際，對事物做出正確理性認識。三要實事求是剖析問題。抓住問題主要矛盾和矛盾的主要方面，才能找到問題關(guān)鍵，以便有效解決問題。

第二，“提高辨別”研究問題。對問題不能只看表面，以防被現(xiàn)象蒙蔽而做出不當決策。要多角度、多層次辨別問題，糾正錯誤決策。要矯正偏差。決策常受執(zhí)行條件、執(zhí)行者等因素影響，造成執(zhí)行偏差。所謂認識研究問題，即用馬克思主義認識論和唯物辯證法認識矛盾、分析矛盾，找到癥結(jié)，推動實踐。需及時調(diào)整措施，防止決策與執(zhí)行發(fā)生“脫軌”。要善于用動態(tài)、辯證思維看問題，因時因勢調(diào)整方法和策略，爭取解決問題的主動權(quán)，防止陷入被動局面。現(xiàn)象和本質(zhì)是同一事物的兩個不同方面。毛澤東同志曾言：“我們看事情必須要看它的實質(zhì)，而把它的現(xiàn)象只看做入門向?qū)?，一進了門就要抓住它的實質(zhì)，這才是可靠的科學的分析方法?！泵鎸?fù)雜多變的世事萬象，需善于鬧中取靜、旁觀思辨，深入調(diào)查研究，準確把握客觀實際，堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不被表象、假象、幻象所惑。通過歸納、演繹、分析、綜合等方法，讓感性認識上升到理解認識，真正掌握規(guī)律，做出正確判斷。

第三，“提升站位”解決問題。問題在實踐中產(chǎn)生，也要在實踐中解決。首先要勇于擔當負責。解決改革實踐中的問題，要有敢于直面問題的擔當精神，主動承擔任務(wù)。其次，要敢于開拓創(chuàng)新。解決問題需要但不能囿于老辦法和舊套路，需增強創(chuàng)新氣魄和膽識。再次，要善于用心用情。樹立“問題導(dǎo)向”思維，必須密切聯(lián)系群眾，增強宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情，只有堅持問政于民、問需于民、問計于民，集中群眾智慧，才能更好調(diào)動群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性，破解各類難題。在當前新形勢下，需加強縱向服務(wù)指導(dǎo)、強化橫向交流溝通，用心用情、盡職盡責、形成合力，開創(chuàng)工作新局面。

習近平指出，問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，強調(diào)增強問題意識、堅持問題導(dǎo)向，即承認矛盾的普遍性、客觀性，要把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口，強調(diào)對待矛盾的正確態(tài)度，應(yīng)該是直面矛盾，并運用矛盾相輔相成特性，在解決矛盾過程中推動事物發(fā)展[9]。可見只有運用馬克思主義唯物辯證法和歷史唯物主義看問題，準確把握現(xiàn)象和本質(zhì)、形式和內(nèi)容、原因和結(jié)果、偶然和必然、可能和現(xiàn)實、內(nèi)因和外因、共性和個性關(guān)系，不斷提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力，把化解矛盾、破解難題作為新時代改革實踐第一要務(wù)，盡職盡責、盡心盡力把各項工作干到底、干到位，才是問題導(dǎo)向的精髓和要義所在。

四、用“問題導(dǎo)向”思維方式指導(dǎo)改革實踐

習近平提出：“堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點。問題是創(chuàng)新的起點，也是創(chuàng)新的動力源。只有聆聽時代聲音，回應(yīng)時代呼喚，認真研究解決重大而緊迫問題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律，推動理論創(chuàng)新。堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，必須落實到我國發(fā)展和我黨執(zhí)政面臨的重大理論和實踐問題上來，落到解決問題的正確思路和有效辦法上來。要堅持用聯(lián)系發(fā)展的眼光看問題，增強戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思維，分清本質(zhì)和現(xiàn)象、主流和支流，既看存在問題又看其發(fā)展趨勢，既看局部又看全局，提出觀點、作出結(jié)論要客觀準確、經(jīng)得起檢驗，在全面客觀分析基礎(chǔ)上，努力揭示社會發(fā)展、人類社會發(fā)展的大邏輯大趨勢?！盵10]當今中國，正開展具有新歷史特點的偉大斗爭。在此發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，許多問題相互交織、疊加呈現(xiàn)。在改革實踐中，需以習近平同志講話精神為指導(dǎo)，立足實際，把握規(guī)律，探索可操作、可持續(xù)、可復(fù)制推廣的工作思路。

在踐行改革實踐過程中，無論是謀發(fā)展、作決策，還是搞建設(shè)、抓落實，均應(yīng)注重強調(diào)問題導(dǎo)向，是否真正樹立問題意識，不僅要看實際工作中解決多少具體困難，且要看是否將問題導(dǎo)向視作哲學思維，內(nèi)化為立身做人、謀事創(chuàng)業(yè)、履職盡責的執(zhí)著追求、生活方式和工作習慣。

第一，人才培育是“問題導(dǎo)向”思維方式工作方法關(guān)鍵。“問題導(dǎo)向”是做好改革實踐工作的突破點，是做好任何一項改革的方向。問題是人對客觀事物認識的提煉，只有發(fā)現(xiàn)問題，才有解決問題可能。因此，培育具有“問題導(dǎo)向”思維方式的人才是關(guān)鍵。習近平同志倡導(dǎo)“要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格。”要秉承人才是第一資源理念，兼收并蓄，創(chuàng)新完善科學用人制度，建立“走出去、引進來”思路，拓寬人才引進渠道，充實人才隊伍，創(chuàng)新機制，搭建平臺，激勵干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境。立足現(xiàn)有干部隊伍，針對其長處和短板，“揚長避短、揚長克短、揚長補短”。在崗位上用其所長，用“走出去”學習、培訓(xùn)、掛職鍛煉、調(diào)查研究補其短板，提高素質(zhì)和工作能力。拓展選人用人視野，以忠誠、干凈、擔當為底線原則，堅持從多數(shù)人中選優(yōu)秀、從優(yōu)秀中選最合適，以事?lián)袢?、以崗用人。選取理想信念堅定、清正廉潔、能力卓越、深入理解黨的路線方針政策的人，加強干部交流輪崗和實踐鍛煉，選派干部到艱苦一線挑大梁、當主力，在實踐中增長才干。同時強化干部動態(tài)管理，暢通干部能上能下渠道，激發(fā)干部隊伍活力。

第二，創(chuàng)新驅(qū)動理念是“問題導(dǎo)向”思維方式工作方法根基。為倡導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題及解決問題的創(chuàng)新思維，促進客觀、科學的指向型調(diào)查研究。在實踐工作中要打破一般思維定式，“群體思維”削弱群體批判精神和創(chuàng)造力，影響決策質(zhì)量?？稍谡{(diào)查研究中以“智力激勵法”強化問題導(dǎo)向工作方法。智力激勵法可分為直接頭腦風暴法和質(zhì)疑頭腦風暴法。前者是在群體決策基礎(chǔ)上盡可能激發(fā)創(chuàng)造性，產(chǎn)生更多設(shè)想的方法；后者則逐一質(zhì)疑前者提出的設(shè)想、方案，發(fā)現(xiàn)更現(xiàn)實可行方法，是集體開發(fā)創(chuàng)造性思維方法。頭腦風暴法有助于理清問題、尋求有效解決方法，是創(chuàng)新驅(qū)動起點。

第三，黨的基本路線是“問題導(dǎo)向”思維方式工作方法落腳點。改革實踐落腳點是黨的基本路線，為地方經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于2012年11月14日通過的《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段基本路線是：“領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗?！备爬ǘ约础耙粋€中心、兩個基本點”。黨的基本路線是相互貫通、相互依存、不可分割的統(tǒng)一整體，須臾不可偏離、絲毫不可偏廢，必須全面堅持、一以貫之。

第四，科學評估是“問題導(dǎo)向”思維方式“再實踐”起點。科學評估是“問題導(dǎo)向”思維工作方式的總結(jié)，也是“問題導(dǎo)向”“再實踐”起點。用科學評估手段打破主觀主義定勢思維，建立評估細則和細化項目標準，保證評價及時、客觀、公正，預(yù)防塔西陀效應(yīng)，提高公信力。改革實踐工作具有長期性、持續(xù)性特點，因此設(shè)立評估周期不宜太短?？煞譃橄到y(tǒng)性評估、對比性評估、第三方評估。

總之，堅持問題導(dǎo)向是決勝全面建成小康社會、指導(dǎo)新時代改革實踐的重要方法論?！皢栴}導(dǎo)向”思維作為當代中國化馬克思主義的最新成果，是習近平同志為核心的黨中央治國理政實踐經(jīng)驗的全面總結(jié)與升華。在新的歷史時期，需始終堅持問題導(dǎo)向，強化問題意識，在改革發(fā)展實踐中發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點、構(gòu)建新理論。