供給側改革背景下人口城鎮(zhèn)化對農業(yè)現(xiàn)代化的作用
——以四川省為例

周 方

供給側結構性改革是中央從2015年開始提出的經濟改革方向，指的是“適度擴大總需求的同時，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續(xù)增長動力”，“供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想”。民以食為天，農業(yè)供給側改革、提高農業(yè)生產力尤其重要，這與農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展思路是一致的。

農業(yè)是農村發(fā)展的核心，與城鎮(zhèn)的區(qū)域聯(lián)系非常密切。城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，人口城鎮(zhèn)化的內涵遠遠大于土地城鎮(zhèn)化?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》明確提出，城鎮(zhèn)化的核心是“以人為本”。雖然農業(yè)現(xiàn)代化與人口城鎮(zhèn)化之間是相互影響的互動式發(fā)展關系，但在中國，人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展往往具有相當強的政府主導性［1］，而現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展具有更強的經濟自組織性。因此，分析人口城鎮(zhèn)化對農業(yè)現(xiàn)代化所產生的作用具有更為顯著的理論意義。

四川是農業(yè)大省，現(xiàn)代農業(yè)的供給側改革對其整體區(qū)域經濟的發(fā)展至關重要。四川省又是成渝經濟圈的核心，轄區(qū)內有成都平原城市圈、川南城市群等多個區(qū)域發(fā)展的主力軍，城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速。因此，深入分析四川省人口城鎮(zhèn)化對農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展產生的具體影響，并揭示其影響程度，對于從城鎮(zhèn)化角度推動農業(yè)供給側改革以及城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展具有重要的實踐意義。

1　農業(yè)現(xiàn)代化

農業(yè)現(xiàn)代化是一個過程，包括農業(yè)生產的現(xiàn)代化、農業(yè)產出在效率和質量上的提高、農業(yè)活動的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，其途徑是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。農業(yè)生產的現(xiàn)代化主要指農業(yè)投入要素的現(xiàn)代化，即土地的集中經營和適度規(guī)?；a、農業(yè)生產和組織管理的科學化及員工素質的提升、農業(yè)科技和工業(yè)化裝備的廣泛引入。農業(yè)產出效率和質量的提升主要表現(xiàn)為土地產出率和勞動生產率的提高，或單位產品的平均成本降低和收益增加，農產品質量高、種類豐富。農業(yè)活動的生態(tài)可持續(xù)化發(fā)展主要強調人類發(fā)展和農業(yè)發(fā)展的共生性［2］。農業(yè)生產的現(xiàn)代化強調提高全要素使用效率，農業(yè)產出的高效率和高質量強調提供的是優(yōu)質有效供給而非低效供給，農業(yè)活動的生產可持續(xù)發(fā)展強調低能耗、綠色的發(fā)展理念。因此，進行農業(yè)供給側結構性改革與農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展路徑相一致。

2　人口城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化又稱為城市化、都市化，是與工業(yè)化相伴隨的人口、社會生產力向城鎮(zhèn)的集聚過程［3］，包括人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化。土地城鎮(zhèn)化集中體現(xiàn)在農業(yè)土地變?yōu)槌擎?zhèn)用地的過程。人口城鎮(zhèn)化，主要是人口向城鎮(zhèn)集聚，農村人口市民化，城鎮(zhèn)人口比重不斷上升，城市生活方式和城市文明在農村的不斷普及和擴散的過程［4］。

3　人口城鎮(zhèn)化對農業(yè)現(xiàn)代化的作用機制

城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化相輔相成、密不可分。根據(jù)瑞典經濟學家繆爾達爾的增長極理論，城鎮(zhèn)往往成長為區(qū)域的經濟增長極，對作為農村發(fā)展核心的農業(yè)既發(fā)揮著集聚作用（又稱“回程效應”），也發(fā)揮著擴散作用。從區(qū)域的空間發(fā)展來講，城鎮(zhèn)化中的各種網(wǎng)絡建設為農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供了各種要素流動的渠道［5］。從產業(yè)發(fā)展來講，城鎮(zhèn)給農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供勞動力（主要是質量而非數(shù)量）、資本、科技等傳統(tǒng)生產要素上的支持，也在規(guī)?；l(fā)展和市場方面提供引導和支撐。

3.1　人口城鎮(zhèn)化提高了農業(yè)勞動力質量

農業(yè)現(xiàn)代化需要提高勞動生產率。人口城鎮(zhèn)化對農業(yè)勞動力的影響分為兩個階段。第一階段，集聚作用顯著。大量農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移，農業(yè)背負的勞動力負擔得以減輕，但流失的多是生產效率較高的人［6］。第二階段，人口城鎮(zhèn)化對農業(yè)發(fā)展的擴散作用得以發(fā)揮。一方面，前期轉移到城鎮(zhèn)的部分“前農民”在經過了自身素質的提升后，因各種原因又回到農業(yè)產業(yè)大軍中來。更重要的是，城鎮(zhèn)在教育服務和信息化建設上的發(fā)展直接有利于農業(yè)就業(yè)人員就近接受再培訓、再教育，由此形成一批素質較高又對農業(yè)熟悉的從業(yè)人員，促進農業(yè)勞動力的現(xiàn)代化，也進而促進管理上本土化與現(xiàn)代化的相結合。

3.2　人口城鎮(zhèn)化為農業(yè)現(xiàn)代化提供資金支持

農業(yè)現(xiàn)代化各方面的發(fā)展都離不開資金的投入。人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展創(chuàng)造出大量的剩余資金，成為農業(yè)的籌資來源，而城鎮(zhèn)金融網(wǎng)絡的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)金融在農村的擴散，也增加了資金獲取的便利性、時效性，降低了獲取成本。但另一方面，因為資金的逐利性，投資者往往不愿投資于農業(yè)企業(yè)。因此，在發(fā)展的前期階段，農業(yè)企業(yè)從城鎮(zhèn)獲取的往往是債務資金，而當農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展取得一定的成績，對投資者產生了吸引力后，權益資金就可以成為農業(yè)發(fā)展的重要資金來源。

3.3　人口城鎮(zhèn)化為農業(yè)科技化發(fā)展提供產品和技術支持

農業(yè)現(xiàn)代化需要現(xiàn)代化裝備和農業(yè)科技的廣泛引入。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度，可以以較低的成本取得相關的農業(yè)機械、化肥、水利設施、科技產品等工業(yè)化裝備和產品，而城鎮(zhèn)中逐步完善的交通、物流網(wǎng)絡更是降低了交易成本，提高了時效性。另一方面，大城市往往是技術創(chuàng)新的發(fā)源地，而技術、信息、創(chuàng)新是在同級或次級城市之間隨著人口和信息的流動呈現(xiàn)的“跳躍式擴散”，距離農村最近的小城鎮(zhèn)往往承擔著把技術創(chuàng)新向周邊農村地區(qū)擴散的任務。在人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展中，公共服務、技術服務設施和現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡的完善也使得農業(yè)科技的應用更為便捷，反饋更為及時。因此人口城鎮(zhèn)化（尤其是小城鎮(zhèn)）建設在農業(yè)創(chuàng)新方面作用顯著。

3.4　人口城鎮(zhèn)化推動農業(yè)的規(guī)?；l(fā)展

從戶籍上看，人口城鎮(zhèn)化使農村戶籍的人口數(shù)量減少，大量土地的使用權集中到政府手中，為農業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供了條件。實際情況也顯示，相當多的農業(yè)企業(yè)家會及時抓住機會獲取大面積土地的使用權，推動企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。

3.5　人口城鎮(zhèn)化為農產品提供市場引導和市場支撐

農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展離不開市場的支撐。人口城鎮(zhèn)化過程中，農村生活方式轉變?yōu)槌鞘猩罘绞?，居民更加注重生活質量，這就對農產品的品質和種類提出高要求，引導現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)對市場定位更加明確和細化，并提供市場支撐。

綜合來講，人口城鎮(zhèn)化有利于提高農業(yè)各個生產要素的質量和效率，進而提高農業(yè)生產力水平，同時又為農業(yè)的優(yōu)質有效供給提供市場引導和市場支撐。

4　實證分析

四川省人口城鎮(zhèn)化發(fā)展的各個方面對農業(yè)現(xiàn)代化的作用程度也具體表現(xiàn)在不同方面。

4.1　人口城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化的綜合指標體系的構建

4.1.1人口城鎮(zhèn)化水平綜合指標體系構建 根據(jù)人口城鎮(zhèn)化內涵的分析構建一個綜合指標體系［7］，如表1所示。在這一指標體系中，人口特征體現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化的數(shù)量指標，生活質量和基礎設施體現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化的內涵和質量。

表1　四川省人口城鎮(zhèn)化水平綜合指標體系

4.1.2農業(yè)現(xiàn)代化水平綜合指標體系構建 基于農業(yè)現(xiàn)代化內涵的分析，參考王琴梅等［8］對四川省農業(yè)現(xiàn)代化總體水平的衡量，構建下列綜合指標體系，如表2所示。在這個指標體系中，Y1、Y2、Y3綜合代表農業(yè)的投入水平，Y4、Y5代表農業(yè)產出水平，Y6、Y7代表農村社會發(fā)展水平，Y8代表農業(yè)生產的生態(tài)環(huán)境水平。

表2　四川省農業(yè)現(xiàn)代化評價指標

4.2　數(shù)據(jù)來源與處理

本研究實證分析均使用SPSS統(tǒng)計分析軟件，原始變量為上述兩個指標體系中的14個指標變量，原始數(shù)據(jù)為2000—2014年15年間四川省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于《四川統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》。

首先，由于各個指標樣本數(shù)據(jù)的單位各異，所以對于樣本數(shù)據(jù)均進行標準化處理。其次，人口城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化二者都是多指標的分析對象，農業(yè)現(xiàn)代化是因變量，故取其總體水平作為分析變量；人口城鎮(zhèn)化是自變量，其指標體系中各指標均作為單獨的自變量。由此，擬合出一個多元回歸方程以表示人口城鎮(zhèn)化各方面對農業(yè)現(xiàn)代化的作用。

4.3　研究方法

運用農業(yè)產業(yè)化指標體系的標準化數(shù)據(jù)進行相關分析，發(fā)現(xiàn)絕大部分指標之間呈現(xiàn)較高的相關性，因此選用主成分分析法進行降維處理，以主成分的綜合得分來度量農業(yè)現(xiàn)代化總體水平［9］。

主成分分析法PCA（Principal Component Analysis），是利用降維思想，在損失少量信息的前提下把多個指標轉化為少數(shù)幾個綜合指標，即主成分，且每個主成分之間互不相關，是一種評價多指標綜合水平的優(yōu)選方法，適用于指標較多、各指標間相關系數(shù)較高的情況。

采用SPSS統(tǒng)計軟件，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行主成分分析，分析結果如表3所示。

表3　總方差解釋

依據(jù)表3總方差解釋顯示，根據(jù)特征值大于1、方差貢獻率大于5%和總方差貢獻率不能小于85%的原則，本次分析只提取一個主成分，能解釋87.063%的原始變量。隨后計算出的第一主成分得分，即為綜合得分，結果見表4。

表4　2000-2014年四川省農業(yè)現(xiàn)代化水平綜合得分

從表4中可以看出，2000—2014年，四川省農業(yè)現(xiàn)代化總體水平呈現(xiàn)明顯的持續(xù)上升趨勢，其中2009、2011、2013和 2014年發(fā)展速度最為迅猛。2014年達到最高水平1.841 56。

4.4　四川省人口城鎮(zhèn)化對農業(yè)現(xiàn)代化的推動作用

在研究人口城鎮(zhèn)化對農業(yè)現(xiàn)代化的影響時，農業(yè)現(xiàn)代化Y被視為因變量，人口城鎮(zhèn)化X被視為自變量，兩者之間的關系可以用線性回歸方程來表達。

Y＝a＋bX

其中，農業(yè)現(xiàn)代化總體水平Y用表4的綜合得分進行度量，人口城鎮(zhèn)化指標X由表1人口城鎮(zhèn)化綜合指標體系中的個體指標X1～X6進行度量，具體由標準化數(shù)據(jù)進行度量。由此，回歸方程就變?yōu)椋?/p>

Y＝a＋b1X1＋b2X2＋b3X3＋b4X4＋b5X5＋b6X6

由于X組數(shù)據(jù)之間具有高度相關性，無法直接進行線性回歸，所以采取逐步回歸的方法。其結果見表5。

表5　回歸系數(shù)

回歸分析結果顯示，在逐步回歸過程中，最后只有3個自變量進入回歸方程且具有統(tǒng)計意義，分別為X2城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、X3城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)、X5平均每百人擁有移動電話數(shù)。從回歸結果來看，R2為0.994，方程的擬合度很高，說明擬合的回歸方程能很好解釋自變量與因變量之間的關系，所有計量經濟學檢驗均通過。把各個系數(shù)帶入方程，則得到：

Y＝2.362E－17＋0.726X2－0.055X3＋0.288X5

從擬合后的回歸方程可以看出，3個有統(tǒng)計學意義的解釋變量對農業(yè)現(xiàn)代化的推動作用的系數(shù)絕對值大小依次為：b2＞b5＞b3。

b2＝0.726。表明了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入對農業(yè)現(xiàn)代化影響最大。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每增加1單位，會使農業(yè)現(xiàn)代化水平提高0.726單位。

b3＝－0.055。 城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)對農業(yè)現(xiàn)代化有一定的影響，但呈現(xiàn)反向關系。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)屬于“生活質量”這一準則指標，反映城鎮(zhèn)居民的富足程度和生活方式，該系數(shù)越低說明居民生活質量越高。在擬合后的回歸方程中，該系數(shù)每下降1單位，將會促使農業(yè)現(xiàn)代化水平提高0.055單位。

b5＝0.288。表明平均每百人擁有移動電話數(shù)量每增加1單位，農業(yè)現(xiàn)代化水平將提高0.288單位。在人口城鎮(zhèn)化的綜合指標體系中，平均每百人擁有移動電話數(shù)屬于“基礎設施”準則指標，代表了城鎮(zhèn)基礎設施建設水平，這說明城鎮(zhèn)基礎設施建設水平對農業(yè)現(xiàn)代化具有較大影響。

綜合來看，四川省人口城鎮(zhèn)化對農業(yè)現(xiàn)代化的影響中，城鎮(zhèn)居民生活質量和城鎮(zhèn)基礎設施的作用更明顯些，而在傳統(tǒng)認識中常作為城鎮(zhèn)化發(fā)展水平標識的人口特征——人口城鎮(zhèn)化率對現(xiàn)代農業(yè)的作用不具有統(tǒng)計學意義。這說明，若想發(fā)揮人口城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代農業(yè)的推動作用，核心在于人口城鎮(zhèn)化的質量，而不在于單一的戶籍轉變帶來的城鎮(zhèn)人口數(shù)量變化。這與當前供給側改革強調的重質量、重效率是吻合的。

5　小結與建議

對于現(xiàn)代農業(yè)來說，城鎮(zhèn)居民生活質量主要是從市場支撐和資金來源方面發(fā)揮作用；城鎮(zhèn)基礎設施主要是提供要素流動的網(wǎng)絡和渠道，加強農業(yè)生產各要素流動，降低要素的交易成本，這對于農業(yè)進行供給側改革至關重要，但目前這方面的作用發(fā)揮還遠遠不夠。因此，提出供給側改革背景下加強人口城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代農業(yè)推動作用的幾點建議。

對于政府主導的城鎮(zhèn)化建設，應該以人為本，強化質量，注重內涵，強調網(wǎng)絡渠道建設。加強區(qū)域網(wǎng)絡渠道建設，包括交通網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、資金網(wǎng)等，促進各種人、物、信息、資金的高效率和低成本的流動。

在交通和物流網(wǎng)絡方面，四川省近十年逐步構建了各級城市間的通勤交通網(wǎng)絡，對促進區(qū)域城市群的發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。而聯(lián)系城鄉(xiāng)的“最后一公里”交通也應盡快完善，進而達到推動農業(yè)發(fā)展的作用。鑒于四川省內多地區(qū)獨特的地理面貌，對于生活在交通不便、但貫通交通的成本又非常大的地區(qū)，仍需加大城鎮(zhèn)化建設進程和新農村建設，使農民集中生活在便利之處。

在資金網(wǎng)絡方面，由于傳統(tǒng)農業(yè)的低報酬率，無法吸引更多的資金流向農業(yè)和農村，隨著現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展，應及時拓寬資金籌措的渠道，打造有利于農業(yè)發(fā)展的資金網(wǎng)絡，把現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展與農業(yè)發(fā)展結合起來，使農業(yè)的發(fā)展能最大限度地借用現(xiàn)代金融的助力。

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