淺談如何提高行政事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量

華君

【摘 要】行政單位是社會公共體系中重要的管理部門，在社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展中的作用可以說是舉足輕重。然而現(xiàn)階段事業(yè)單位的會計(jì)信息在質(zhì)量方面存在很大的問題，對于事業(yè)單位的改革發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙。論文針對特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院的財(cái)務(wù)管理工作對如何提高行政事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量展開了探討研究，以供參考。

【Abstract】The administrative unit is an important administrative department in the social public system， and the function of the construction and development of social economy is important. However， at present， there are great problems in the quality of accounting information in institutions， which have made certain obstacles to the reform and development of institutions. This paper takes the financial management of special equipment inspection and research institute as the research object， and discusses how to improve the quality of accounting information in administrative institutions， for reference.

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；會計(jì)信息；質(zhì)量

【Keywords】administrative institution； accounting information； quality

【中圖分類號】F230 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）03-0069-02

1 引言

特種設(shè)備檢驗(yàn)工作在社會生產(chǎn)領(lǐng)域占有重要地位，同時(shí)本單位是非盈利性質(zhì)的事業(yè)單位，單位的會計(jì)信息可作為國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，對于現(xiàn)階段會計(jì)信息工作中存在的問題必須及時(shí)有效地治理。本文以本單位會計(jì)信息情況為例分析了行政事業(yè)單位會計(jì)信息工作中的主要問題，并提出了研究對策。

2 現(xiàn)今我國行政事業(yè)單位會計(jì)信息方面存在的問題

2.1 會計(jì)信息與會計(jì)信息質(zhì)量的要求不符

對于會計(jì)信息的要求主要是要有實(shí)時(shí)性、真實(shí)性、可查性、可理解性以及實(shí)質(zhì)性等幾點(diǎn)，而現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位的會計(jì)信息在這些方面出現(xiàn)了問題，造成與會計(jì)信息的質(zhì)量要求不相符，具體體現(xiàn)有以下幾方面：

一是現(xiàn)階段會計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)水平不高，在判斷單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還存在許多的不足，由于不能正確把握單位的經(jīng)濟(jì)情況，使得會計(jì)信息只是做足了表面文章，缺乏實(shí)質(zhì)性；

二是行政事業(yè)單位的會計(jì)工作在核算過程中沒有突出重點(diǎn)，只是做了籠統(tǒng)的概要，對于重點(diǎn)信息內(nèi)容的地方?jīng)]有重點(diǎn)披露，使得單位在人力和物力方面都產(chǎn)生了明顯的損失，不做重點(diǎn)披露就使得會計(jì)信息不能體現(xiàn)其重要性；

三是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的會計(jì)信息不符合可理解性的特點(diǎn)，單位的財(cái)務(wù)報(bào)表錯(cuò)綜復(fù)雜，單位的管理人員不能通過會計(jì)信息及時(shí)的做出準(zhǔn)確的單位決策，會計(jì)信息的上級監(jiān)督單位也不能通過會計(jì)信息來了解單位的社會責(zé)任履行情況；

四是現(xiàn)階段的會計(jì)信息不能完全體現(xiàn)其自身的公正性，行政事業(yè)單位的會計(jì)信息并沒有通過外審單位來進(jìn)行審計(jì)，也沒有相關(guān)的報(bào)告可以證明其自身的公正性，因此也就失去了社會公眾的認(rèn)可；

五是現(xiàn)階段的會計(jì)信息失去了原有的實(shí)時(shí)性，行政事業(yè)單位目前并沒有完善的管理制度來要求會計(jì)信息的披露時(shí)間，因而也就無法保證會計(jì)信息的實(shí)時(shí)性。

2.2 行政事業(yè)單位會計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)水平不高

行政事業(yè)單位會計(jì)信息的質(zhì)量水平與會計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)有著直接的關(guān)系，其中綜合素質(zhì)主要包括會計(jì)人員的專業(yè)技能、道德水平以及綜合素養(yǎng)[1]。

其一，有行政事業(yè)單位的單位性質(zhì)所決定的，單位的人事變動周期較長，相對來說單位的財(cái)務(wù)人員較為固定，而長期運(yùn)行下去，單位的會計(jì)人員也都逐漸趨于老齡化，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和會計(jì)行業(yè)的深化改革，現(xiàn)有的會計(jì)人員已經(jīng)不能滿足新形勢的發(fā)展要求，無論是在業(yè)務(wù)技能還是在理論水平方面，都與現(xiàn)階段的會計(jì)要求不相符合。另外，事業(yè)單位人員仍然存在“走后門”現(xiàn)象，一部分會計(jì)工作人員并沒有按照崗位要求經(jīng)過培訓(xùn)取得相應(yīng)的會計(jì)從業(yè)資格證書，在面對事業(yè)單位繁重的會計(jì)信息工作中，并不能很好地適應(yīng)這項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)；

其二，由行政事業(yè)單位的特殊性質(zhì)決定的，單位的會計(jì)人員在平時(shí)的工作中并沒有較為復(fù)雜的業(yè)務(wù)，工作較為簡單且具有長期的重復(fù)性，長此以往，會計(jì)人員沒有積極進(jìn)取、不斷更新知識和提高自身水平的意識，事業(yè)單位非盈利的特性使得會計(jì)人員的抗風(fēng)險(xiǎn)意識較弱。

除此以外，在會計(jì)人員的日常工作中，很多會計(jì)人員并不注重財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)實(shí)施情況，只是一味地完成自己的核計(jì)登記任務(wù)，加上單位的內(nèi)部監(jiān)管制度落實(shí)不到位，使得會計(jì)信息的質(zhì)量受到嚴(yán)重制約。情節(jié)更為嚴(yán)重的是，部分會計(jì)人員利用職務(wù)的便利條件，在單位的財(cái)務(wù)報(bào)表信息上弄虛作假，無視法律道德的約束，私吞事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)。

3 提高行政事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量的有效舉措

3.1 完善行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理體系

行政事業(yè)單位應(yīng)專門針對財(cái)務(wù)部門制定完善的三項(xiàng)制度，即管理制度、責(zé)任制以及崗位工作流程。行政事業(yè)單位要針對本單位的性質(zhì)對財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)要求制定詳細(xì)的管理細(xì)則，與管理制度并存的是單位的管理機(jī)構(gòu)，也就是內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)管部門，按照制度的設(shè)定將各項(xiàng)要求落到實(shí)處，明確規(guī)定會計(jì)人員的崗位要求，在管理制度的約束下，加大執(zhí)行力度，建立并實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制。行政事業(yè)單位應(yīng)定期對會計(jì)人員進(jìn)行責(zé)任制的培訓(xùn)考核，在責(zé)任制中使各會計(jì)人員做到互相監(jiān)督，

各司其職，互相監(jiān)督，在不相容崗位設(shè)立會計(jì)人員時(shí)，應(yīng)該做到職務(wù)分離。明確會計(jì)人員及其相關(guān)人員的權(quán)限、工作流程和紀(jì)律要求，嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度、財(cái)務(wù)處理制度、收支審批制度、信息質(zhì)量控制制度、人員素質(zhì)控制制度等。只有建立健全內(nèi)部控制制度并得到落實(shí)，才能有效地實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位會計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，及時(shí)糾正錯(cuò)誤信息，有效地防范風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，增強(qiáng)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的管理意識和責(zé)任感。作為領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)以身作則，嚴(yán)格地執(zhí)行內(nèi)部控制制度，防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，單位負(fù)責(zé)人作為內(nèi)部控制制度的監(jiān)督者，也要監(jiān)督其他財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，提交準(zhǔn)確的會計(jì)信息。與此同時(shí)，要加大懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)力度。對于徇私枉法，侵占國有財(cái)產(chǎn)的行為，要嚴(yán)格懲治，絕不姑息。并且要追究其法律責(zé)任，輕者予以組織警告、批評，重者移交司法機(jī)關(guān)處理。要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，對于遵紀(jì)守法、考評合格、業(yè)務(wù)優(yōu)秀的工作者予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2 堅(jiān)持收支兩條線的管理方式

行政事業(yè)單位要提高會計(jì)信息質(zhì)量，就必須堅(jiān)持采取收支兩條線的管理方式，首先由國家財(cái)政部嚴(yán)格把控行政事業(yè)單位的資金審批工作，提高直接支付的比例，通過強(qiáng)化監(jiān)督和管理使得國家財(cái)政部的自己批復(fù)使用效率得到有效的保證；然后財(cái)政部門要與國家銀行展開緊密的合作，監(jiān)管事業(yè)單位的資金提取和資金使用情況能夠落到實(shí)處；最后行政事業(yè)單位應(yīng)按照相關(guān)制度嚴(yán)格的執(zhí)行收支兩條線工作，防止私吞賬務(wù)，資金流向不明的現(xiàn)象發(fā)生，這樣能夠在各個(gè)角度環(huán)節(jié)來保證會計(jì)信息的質(zhì)量可靠。

3.3 提升會計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)水平

在上文提到的有關(guān)行政事業(yè)單位會計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)水平不高的問題中，提到了現(xiàn)階段會計(jì)從業(yè)人員的工作現(xiàn)狀，為此，從行政事業(yè)單位方面來講，單位應(yīng)聘用持有會計(jì)從業(yè)資格證書的專業(yè)人員，從根本上保證財(cái)務(wù)部門的工作水平。

【參考文獻(xiàn)】

【1】程康.關(guān)于行政事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量問題的探析[J].商業(yè)會計(jì)，2016（04）：101-102.