欄目合作:四川省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)
1月18日,自貢市解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議辦公室派出工作組,對(duì)市內(nèi)排查出的政府投資工程項(xiàng)目存在欠薪且目前尚未清償?shù)母豁樋h、自流井區(qū)和大安區(qū)政府開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)限時(shí)督辦。工作組在聽(tīng)取項(xiàng)目屬地政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)的情況介紹后指出:屬地政府要站在講政治的高度,對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資問(wèn)題,抓緊做好清償化解工作;在治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題方面,相關(guān)職能部門(mén)要充分發(fā)揮作用。對(duì)符合條件的用人單位及相關(guān)責(zé)任人,由人社部門(mén)作為重大勞動(dòng)保障違法行為對(duì)社會(huì)公布,達(dá)到列入“黑名單”管理的,堅(jiān)決拉入“黑名單”,對(duì)涉嫌違法的,由公安部門(mén)按涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪堅(jiān)決予以打擊;在項(xiàng)目監(jiān)管問(wèn)題方面,主管部門(mén)要加強(qiáng)督促總承包單位落實(shí)“建賬”和“直發(fā)”等制度,對(duì)因相關(guān)制度不落實(shí)而出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠的,要限制市場(chǎng)準(zhǔn)入許可。
2017年8月,眉山市洪雅縣人社局印發(fā)了《洪雅縣2017年治理拖欠農(nóng)民工工資考核細(xì)則》,考核內(nèi)容包括收取工資保證金、實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、落實(shí)銀行代發(fā)工資制度、開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查等,考核對(duì)象涉及行業(yè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)共49個(gè)責(zé)任單位。2018年1月3日,洪雅縣對(duì)49個(gè)責(zé)任單位進(jìn)行了“2017年度治理拖欠農(nóng)民工工資工作考核”,考核實(shí)行百分制評(píng)分,最高得分100分,最低得分60分??己私Y(jié)果納入縣政府年底績(jī)效目標(biāo),與責(zé)任單位績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。同時(shí),考核結(jié)果還將抄送組織部門(mén),作為責(zé)任單位和責(zé)任人員政績(jī)業(yè)績(jī)考評(píng)的重要依據(jù),通過(guò)經(jīng)濟(jì)政治雙重指標(biāo),保障工作取得實(shí)效。
2017年以來(lái),閬中市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)積極辦理欠薪投訴案件,努力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,成效顯著。一是全面摸排,準(zhǔn)確掌握欠薪動(dòng)態(tài)。先后排查了13家存在欠薪隱患的企業(yè),全面分析欠薪原因和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,督促企業(yè)快速兌付農(nóng)民工工資,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是主動(dòng)受理,及時(shí)辦理投訴案件。全年共受理建筑領(lǐng)域欠薪(討薪)案件356件,涉及農(nóng)民工5500余人,涉及金額7000余萬(wàn)元,追回被拖欠的工資5000余萬(wàn)元,其中移交公安或法院41起,涉及農(nóng)民工920余人,金額2000余萬(wàn)元。對(duì)27家企業(yè)下達(dá)了行政處理決定書(shū),對(duì)9家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰,22家企業(yè)涉嫌“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”被立案查處。三是健全機(jī)制,強(qiáng)化源頭預(yù)防治理。制定出臺(tái)了《閬中市保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)管理考核辦法》,明確職責(zé),強(qiáng)化日常監(jiān)管和考核,從源頭上預(yù)防欠薪行為發(fā)生,確保治欠保支的良好成效。
成都市天府新區(qū)多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉,開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。組織召開(kāi)農(nóng)民工工資專(zhuān)題會(huì),明確責(zé)任主體及工作目標(biāo),加強(qiáng)清欠聯(lián)席會(huì)議成員單位溝通協(xié)作,有力構(gòu)建“行政調(diào)解、行政強(qiáng)制、司法打擊”三位一體處置模式,切實(shí)形成清欠工作合力。二是未雨綢繆,預(yù)防為主。積極排查不穩(wěn)定因素,梳理出建設(shè)領(lǐng)域隱患項(xiàng)目17個(gè),梳理出非建設(shè)領(lǐng)域的安保物管和餐飲行業(yè)為年底欠薪矛盾高發(fā)領(lǐng)域;組建工作專(zhuān)班研究解決涉穩(wěn)問(wèn)題突出項(xiàng)目,全面做好政策宣傳和群眾疏導(dǎo)工作,全力化解拖欠隱患。三是暢通渠道,快查快結(jié)。實(shí)行勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴咨詢電話24小時(shí)值班制,及時(shí)受理舉報(bào)投訴案件;開(kāi)通“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁綠色通道”,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件實(shí)現(xiàn)快立快查快審快結(jié)。截至目前,共檢查用人單位538家,涉及勞動(dòng)者23387人(農(nóng)民工9052人),清理被拖欠工資37.3萬(wàn)元,建設(shè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)支付資金8000余萬(wàn)元,未發(fā)生因農(nóng)民工工資欠款引發(fā)的惡性群體事件。
1月10日至12日,自貢市富順縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)啟動(dòng)了拖欠民工工資摸排專(zhuān)項(xiàng)檢查。此次現(xiàn)場(chǎng)檢查共組織14人分2組進(jìn)行,重點(diǎn)檢查了前期摸排出的11起拖欠民工工資案件。檢查發(fā)現(xiàn),這些案件中建筑施工領(lǐng)域占54.5%;加工企業(yè)占36.4%,加工企業(yè)拖欠工資大多是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不景氣,經(jīng)營(yíng)不善和資金鏈斷裂而導(dǎo)致的。隨后,專(zhuān)項(xiàng)檢查組針對(duì)這類(lèi)情況提出了4點(diǎn)建議意見(jiàn),一是勤排查。主管部門(mén)要對(duì)拖欠工資問(wèn)題全方位開(kāi)展排查,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,做到情況清,底數(shù)明。二是重監(jiān)管。主管部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)管,監(jiān)督建設(shè)單位是否按進(jìn)度劃撥工程款項(xiàng),注重從源頭防范治理拖欠工資問(wèn)題。三是重化解。要采取有力有效措施及時(shí)化解發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài),化解在基層。四是保穩(wěn)定。積極防范和處置群體性突發(fā)事件,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)2018年春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠目標(biāo)。