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    漢源縣鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的問題及對策研究

    2018-04-09 06:20:57爽,楊
    關(guān)鍵詞:漢源縣貧困人口受訪者

    康 爽,楊 霞

    (西華師范大學(xué) 國土資源學(xué)院,四川 南充 637009)

    20世紀(jì)80年代以來,旅游作為一種新型扶貧方式,受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。英國國際發(fā)展局(DFID)首次提出旅游扶貧(Pro—Poor Tourism,PPT),旨在通過發(fā)展旅游使貧困人口獲得經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、文化等的凈收益[1]。我國西部旅游資源豐富的地區(qū)與貧困人口分布地區(qū)高度耦合,可以通過發(fā)展旅游帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

    四川省漢源縣曾是省級貧困縣和國家級實施邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼縣。因受區(qū)位、環(huán)境、歷史等因素限制,一度交通閉塞,信息不暢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,農(nóng)民增收乏力,2010年貧困發(fā)生率高達(dá)22.6%[2]。到2016年底,全縣總?cè)丝谶_(dá)33萬,農(nóng)業(yè)人口占90%。近年來,漢源縣政府立足資源優(yōu)勢,推進(jìn)全縣旅游開發(fā),開展以鄉(xiāng)村旅游為主的“造血式”扶貧,為進(jìn)一步推進(jìn)貧困村脫貧而努力。

    本文采取文獻(xiàn)閱讀、實地調(diào)研和問卷調(diào)查三種研究方法了解漢源縣的貧困現(xiàn)狀。2017年4月17日至5月2日期間,在漢源縣多個農(nóng)村隨機(jī)發(fā)放200份調(diào)查問卷并回收,問卷有效率為98%。通過問卷結(jié)果分析居民對旅游扶貧的感知,漢源縣在旅游扶貧過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等效益,指出存在的問題,并提出相關(guān)建議。

    1 漢源縣鄉(xiāng)村貧困現(xiàn)狀

    1.1 人地矛盾突出,貧困率高

    2016年漢源縣內(nèi)常住人口有32.9萬,其中城鎮(zhèn)人口3.3萬,農(nóng)村人口29.6萬,農(nóng)民占比高達(dá)90%,是典型的農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工。貧困人口大多分布在縣內(nèi)高山地區(qū),難以進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn),人們只能依靠傳統(tǒng)農(nóng)耕作業(yè),交通閉塞,不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致貧困發(fā)生;也有分布在城鄉(xiāng)過渡地區(qū),這一地區(qū)人地矛盾問題十分突出,貧困發(fā)生率較高,以九襄鎮(zhèn)為例:九襄鎮(zhèn)是漢源縣除縣城外的第一大鎮(zhèn),其面積只占全縣總面積的3.45%,人口卻占全縣總?cè)丝诘?0%,加之近年來移民安置和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),使人口數(shù)量不斷上漲,對教育、醫(yī)療等部門產(chǎn)生較大壓力,學(xué)校、醫(yī)院擴(kuò)建和新城規(guī)劃建設(shè)等占用大量耕地,使人地矛盾問題愈發(fā)尖銳。在九襄鎮(zhèn)入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn),人地矛盾問題是導(dǎo)致這一地區(qū)貧困的主要原因之一。

    1.2 農(nóng)民文化程度低,就業(yè)率低

    漢源縣農(nóng)民受教育水平不高,受訪者中26%的農(nóng)民只有小學(xué)以下文化程度,54%具有初中文化程度,高中以上文化程度僅占20%;37%的受訪人員家庭成員患病或者殘疾;83%的受訪者表示,除農(nóng)業(yè)外沒有其他收入來源;53%的受訪者認(rèn)為撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人也是導(dǎo)致貧困的原因。漢源縣山區(qū)自然條件惡劣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,廣種薄收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出難以維持生計;城鄉(xiāng)過渡區(qū)農(nóng)民失去了土地作為收入來源,只能改變收入方式,失地農(nóng)民中10%轉(zhuǎn)而經(jīng)商, 89%的人選擇外出務(wù)工。文化、思想、身體素質(zhì)低下,外出務(wù)工會受到學(xué)歷或技能限制,能找到穩(wěn)定長期工作的只占27%,就業(yè)困難。

    1.3 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,災(zāi)害頻發(fā)

    漢源縣是農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)起步晚,工業(yè)化水平不高,到2014年底,全縣工業(yè)化率為38.4%。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展緩慢,財政收入低,公共投入和基礎(chǔ)投入不足,農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化水平低,依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入難以維持發(fā)展。漢源縣近十年來先后經(jīng)歷了“5·12”汶川特大地震和“4·20”蘆山地震,還有滑坡、泥石流、洪水、冰雹等其他災(zāi)害,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失。37%的受訪者由于受自然災(zāi)害導(dǎo)致貧困,而受到影響的貧困人口則在原本貧困的基礎(chǔ)上更加貧困,財政資金不足,幫扶速度緩慢,長期不能脫貧。

    2 漢源縣旅游扶貧成效

    2.1 貧困人口參與旅游扶貧的獲益途徑

    漢源縣貧困人口參與旅游扶貧的獲益途徑主要有三種:一是農(nóng)民通過出售和加工本地農(nóng)副特產(chǎn),拓展銷售渠道,增加收入,這是漢源縣貧困人口參與旅游扶貧最直接和最普遍方式,問卷調(diào)查有62%的農(nóng)民通過這種方式獲益,但受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量制約,獲益情況因人而異,農(nóng)民收入差距較大;二是開辦農(nóng)家樂和度假村,成為第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)主,10%的農(nóng)民通過這種方式獲益顯著,不僅脫貧還走上了增收致富的道路; 三是參加鄉(xiāng)村旅游合作社,通過土地流轉(zhuǎn)獲得資金,由于宣傳不到位和貧困人口對信息不了解,只有7%的人主動參與,但獲益較為明顯。還有21%的受調(diào)查人員未參與到鄉(xiāng)村旅游扶貧中。

    2.2 帶動貧困人口脫貧,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    漢源縣開展旅游扶貧以來,以三強(qiáng)村、申溝村為代表的36個貧困村依托特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游使13萬人融入產(chǎn)業(yè)鏈,幫助農(nóng)民增收人均超過1 300元,占農(nóng)民人均增收比重的45%,有效帶動了貧困人口脫貧。問卷調(diào)查結(jié)果顯示,67%的受訪居民愿意在未來以多種形式參與到旅游扶貧工作中去;57%認(rèn)同旅游扶貧,總體對旅游扶貧的預(yù)期持樂觀態(tài)度,具體見圖1。

    2015年漢源縣以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到16.97萬元,占比達(dá)到了總收入的26.79%,同比增長6.5%,拉動經(jīng)濟(jì)增長1.6%,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為35.5%。旅游綜合收入為79 610萬元,增長20.8%[3]。開展旅游業(yè)進(jìn)行“造血式”扶貧,使?jié)h源縣21.51%的貧困人口生活水平得到提高,促進(jìn)了人口流動和資金流轉(zhuǎn),加快了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,增加了漢源縣的地區(qū)影響力和地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體實力,有效帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。

    2.3 緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

    旅游扶貧工作的開展有效利用了農(nóng)村剩余勞動力,受訪者中44%通過鄉(xiāng)村旅游扶貧而就業(yè),增加非農(nóng)業(yè)收入,緩解了就業(yè)壓力和人地矛盾問題。實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),漢源縣開展鄉(xiāng)村旅游扶貧以來,獲益人員主要有餐飲住宿行業(yè)人員、交通運輸人員、旅游企業(yè)員工、個體戶及零售攤販、建筑工人和景區(qū)工作人員,其中以餐飲住宿行業(yè)人員獲益最大,其次是個體戶及零售攤販,而相對來說建筑工人獲益較少(詳見圖2)。

    開展鄉(xiāng)村旅游扶貧加快了漢源縣基礎(chǔ)設(shè)施(道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、公共廁所等)的建設(shè),91%的受訪者認(rèn)為優(yōu)化道路交通和基礎(chǔ)設(shè)施打破了鄉(xiāng)村地區(qū)交通不便的狀態(tài),使文化、信息、資源、商品快速流動,促進(jìn)了貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流互動,更新了當(dāng)?shù)鼐用裨械呐f觀念。23%的受訪者表示,對參與旅游扶貧的貧困人口免費開展培訓(xùn),在一定程度上提高了貧困人口素質(zhì)[4],促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定,為漢源縣進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會條件。

    2.4 保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高可持續(xù)發(fā)展意識

    旅游帶來的良好經(jīng)濟(jì)效益讓漢源縣大部分居民意識到生態(tài)環(huán)境和旅游資源的重要性,64%的受訪者認(rèn)為開展鄉(xiāng)村旅游扶貧可以有效改善生態(tài)環(huán)境,并自發(fā)自覺對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),提高了可持續(xù)發(fā)展意識。漢源縣在鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的過程中,對整體環(huán)境加以整治,提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌和質(zhì)量以吸引游客和投資者。未受到旅游扶貧的地區(qū)為引進(jìn)旅游扶貧項目,也開始重視地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

    3 漢源縣旅游扶貧中存在的問題

    3.1 不了解鄉(xiāng)村旅游扶貧,貧困人口被擠出旅游獲利圈

    問卷調(diào)查結(jié)果顯示,對漢源縣旅游扶貧完全不了解的居民占53%,非常了解的只占3%(見圖3),表明漢源縣居民對鄉(xiāng)村旅游扶貧的認(rèn)知很少,處于“被動”接受狀態(tài),不利于鄉(xiāng)村旅游扶貧工作的開展并造成部分扶貧失效的現(xiàn)象。扶貧失效的問題會通過旅游感知去影響居民對旅游扶貧的預(yù)期和態(tài)度,對扶貧工作的開展有一定的影響[5]。

    漢源縣貧困人口由于文化程度低,不了解鄉(xiāng)村旅游扶貧,很少主動參與到扶貧工作中。45%的受調(diào)查者認(rèn)為,文化水平較低和現(xiàn)有能力不夠是他們參與到鄉(xiāng)村旅游扶貧中的最大障礙;52%的人認(rèn)為他們不能依靠農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游脫貧是因為缺乏相關(guān)組織引導(dǎo)和缺少資金信貸機(jī)會[6]。這些都是由于對鄉(xiāng)村旅游扶貧缺乏認(rèn)知和了解而造成的。一些非貧人口卻因為文化層次高,了解鄉(xiāng)村旅游扶貧政策,抓住機(jī)遇快速獲利[7],真正貧困的人口由于信息滯后,解讀政策困難而失去先機(jī),沒有通過鄉(xiāng)村旅游扶貧受益或者受益很少,從而被擠出旅游獲利圈,進(jìn)一步加大了貧富差距,使得“窮人更窮,富人更富”,這與開展鄉(xiāng)村旅游扶貧的目的相悖。

    3.2 重視“旅游”忽視“扶貧”,部分居民利益受到損害

    漢源縣鄉(xiāng)村旅游扶貧模式是政府主導(dǎo)型,其核心環(huán)節(jié)不是貧困人口獲益,而是與一般的旅游開發(fā)等同起來進(jìn)行發(fā)展。受訪者中40%的人認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游扶貧的政策實施體現(xiàn)在了景區(qū)的開發(fā)上,重視“旅游”,全縣很多地方都在搞旅游開發(fā), 提出“旅游強(qiáng)縣”的口號,但旅游景點多而散,沒有系統(tǒng)和統(tǒng)一的定位,缺乏吸引力,鄉(xiāng)村旅游缺乏創(chuàng)新,發(fā)展乏力;忽視“扶貧”,導(dǎo)致旅游和扶貧很難聯(lián)系在一起,開發(fā)旅游景點和發(fā)展旅游項目在一定程度上還損害了當(dāng)?shù)厝说睦?。重視“旅游”,忽視“扶貧”,不能把旅游和扶貧很好地?lián)系在一起,使得通過鄉(xiāng)村旅游扶貧獲益的往往是非貧人口,而旅游開發(fā)帶來的物價上漲和土地占用則增加了貧困地區(qū)的返貧率。實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),相較農(nóng)業(yè),旅游業(yè)能更好帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,但也存在極少數(shù)不合理現(xiàn)象:九襄鎮(zhèn)民主村居民土地因旅游開發(fā)被征用,征用價約為67.5元/m2,征用后作為商業(yè)用地的部分(石牌坊“公園1號”的商鋪、住房等,占比低于1%),起拍價為4 399元/,買賣價格失調(diào),損害了少數(shù)村民的利益。由于耕地減少,一些農(nóng)作物的價格上升,有地的農(nóng)民會短暫獲利,但由于其他物價隨之上漲,總體上不利于鄉(xiāng)村發(fā)展。土地被征收后有11%的農(nóng)民成為失地農(nóng)民,他們選擇外出打工,老人和兒童留守當(dāng)?shù)兀?“空心村”現(xiàn)象開始出現(xiàn),并有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。

    3.3 缺乏資金投入,尚未形成多元化開發(fā)格局

    問卷結(jié)果顯示,26%的受訪者認(rèn)為缺少資金,不能吸引大型旅游企業(yè)進(jìn)行投資是漢源縣鄉(xiāng)村旅游層次低、吸引力不夠的主要原因。鄉(xiāng)村旅游項目招商引資成功率低,落地性差,缺乏配套性,鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)的總體進(jìn)展與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求還有巨大差距,景區(qū)層次性不高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村景觀打造進(jìn)程緩慢。鄉(xiāng)村旅游扶貧投資渠道單一,社會資本、民間資金的介入程度很低,投入主要靠政府,多元化開發(fā)格局尚未形成。

    3.4 人才匱乏,旅游扶貧項目開發(fā)缺乏創(chuàng)新

    在旅游扶貧方面,人才短缺嚴(yán)重制約漢源縣鄉(xiāng)村旅游扶貧在項目研究、決策和實施等諸多方面工作的開展。旅游開發(fā)人員沒有深刻研究當(dāng)?shù)氐淖匀蝗宋馁Y源就進(jìn)行開發(fā),使得鄉(xiāng)村旅游景觀缺乏新穎性,出現(xiàn)與其他景觀雷同,如漢源湖景觀開發(fā)主要強(qiáng)調(diào)湖水、陽光旅游,與西昌邛海有一定的雷同性,但知名度卻不如邛海。這些景觀只能在建成初期吸引一些游客,達(dá)不到長期獲益,進(jìn)而造成扶貧成效低下。對應(yīng)該通過開展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行扶貧的地方缺乏深入了解和對貧困現(xiàn)狀認(rèn)識的不夠徹底,使鄉(xiāng)村旅游扶貧盲目進(jìn)行,缺乏針對性,降低旅游扶貧的有效性,不能真正滿足貧困人口通過鄉(xiāng)村旅游脫貧的愿望。

    3.5 社區(qū)參與度低,缺乏有效監(jiān)督管理

    問卷調(diào)查結(jié)果顯示,40%的受訪者認(rèn)為基層貧困群眾在鄉(xiāng)村旅游扶貧的過程中參與度較低,缺乏基層貧困群眾參與開展的旅游扶貧,對漢源縣社區(qū)(鄉(xiāng)村)居民來說只能是被動接受,長期下去會使本應(yīng)受到旅游扶貧的居民成為弱勢群體而達(dá)不到扶貧效果。71%的受訪居民認(rèn)為旅游扶貧前期宣傳和后期實施有出入,37%的受訪者認(rèn)為政府對扶貧資金監(jiān)督不到位,資金沒有完全落實到鄉(xiāng)村旅游扶貧工作中?;鶎尤罕姷膮⑴c度較低和建設(shè)性項目后期缺乏有效的監(jiān)督管理是鄉(xiāng)村旅游扶貧在宣傳和實施上不一致的主要原因。

    4 漢源縣鄉(xiāng)村旅游扶貧對策

    4.1 結(jié)合實際,增強(qiáng)居民對旅游扶貧的認(rèn)知

    在制定旅游扶貧項目時,必須明確消除貧困的目標(biāo),結(jié)合實地情況,構(gòu)建科學(xué)合理的旅游扶貧機(jī)制,實施有利于居民就業(yè)的支持政策[8]。居民對旅游扶貧的了解程度取決于政府的宣傳和政策的落實。漢源縣相關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)深入社區(qū)進(jìn)行考察,根據(jù)實際情況,制定計劃,定期在社區(qū)開展旅游扶貧知識的宣傳教育,提高居民對旅游扶貧的認(rèn)知,及時讓貧困人口了解鄉(xiāng)村旅游扶貧的政策信息,引導(dǎo)貧困人口更好的把握機(jī)會,讓他們積極、主動參與到旅游扶貧工作中。通過增加旅游就業(yè)崗位,吸引在外打工的農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè),提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的服務(wù)水平,以點帶面,達(dá)到鄉(xiāng)村旅游扶貧的效果,讓貧困人口依靠旅游扶貧政策和項目脫貧。

    4.2 以“扶貧”為核心,完善鄉(xiāng)村旅游的配套設(shè)施

    漢源縣在開展鄉(xiāng)村旅游扶貧時,不應(yīng)只注重“旅游”,更應(yīng)該重視居民對“扶貧”的實際需求,將貧困人口作為扶貧的主體和對象,而不是簡單的在貧困地區(qū)開展旅游。要把貧困人口的利益放在重點,滿足他們的基本需求。在實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn),漢源縣一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施并不完善,維護(hù)不到位,新堰村的游步道護(hù)欄破損,景觀牌也有一定程度的損壞,沿途公共廁所、停車位數(shù)量較少。 基礎(chǔ)設(shè)施是旅游發(fā)展的前提,也是農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的基本需要,應(yīng)當(dāng)完善漢源縣鄉(xiāng)村的供水供電系統(tǒng),路燈、公共廁所、停車場等方便鄉(xiāng)村居民和游客的旅游綜合配套設(shè)施。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景點時要注意鄉(xiāng)村文化的傳承和保護(hù),同時加大對村民的教育,自覺維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,切實保障自身利益。

    4.3 加大宣傳,吸引多方投資

    58%的受訪者認(rèn)為優(yōu)化漢源縣鄉(xiāng)村旅游扶貧首先要從加大宣傳力度開始。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用,加強(qiáng)對漢源縣鄉(xiāng)村特色活動“賞花節(jié)”“品果節(jié)”“重走茶馬古道”等的報道,進(jìn)一步對外宣傳推廣 “貢椒”“金花梨”“大櫻桃”等特色農(nóng)產(chǎn)品,提升知名度以吸引多方投資,而不是簡單靠政府一力投入來帶動鄉(xiāng)村旅游扶貧的發(fā)展。吸引投資的同時也要逐步豐富漢源縣鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容,注重加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與漢源縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合,共同發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長[9],使鄉(xiāng)村旅游更加多元化。著力打造一批漢源縣知名鄉(xiāng)村旅游的特色品牌,吸引更多的人來漢源縣開展鄉(xiāng)村旅游活動,吸引更多旅游企業(yè)來此開展旅游投資,進(jìn)一步提高漢源縣的知名度,由此形成良性循環(huán)。這樣會加速城鄉(xiāng)資金流動和再分配,鄉(xiāng)村旅游扶貧工作也能更好更快地開展,進(jìn)一步促進(jìn)漢源縣鄉(xiāng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。

    4.4 引進(jìn)創(chuàng)新型人才,科學(xué)規(guī)劃

    漢源縣政府可以通過“人才引進(jìn)計劃”和加大工資福利等待遇等吸引在鄉(xiāng)村旅游扶貧方面有建樹的人才。制定一些同漢源縣鄉(xiāng)村旅游扶貧項目掛鉤的優(yōu)惠政策,不僅要把人才“引進(jìn)來”,還要讓他們“留下來”。進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,有效開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,把鄉(xiāng)村旅游和扶貧有效地結(jié)合起來,創(chuàng)新性的發(fā)展多類型多業(yè)態(tài)的鄉(xiāng)村旅游扶貧項目,如田園綜合體、民宿旅游等。結(jié)合漢源縣鄉(xiāng)村實際發(fā)展,大力引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品生產(chǎn)加工,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高漢源縣特色農(nóng)產(chǎn)品的效益。最大程度上滿足貧困人口的脫貧需求,降低返貧率。

    4.5 加強(qiáng)社區(qū)參與,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧的合理性和落地性

    政府簡政放權(quán),充分發(fā)揮市場活力[10],讓漢源縣社區(qū)居民能更好的參與到鄉(xiāng)村旅游扶貧的決策中去,建立一定的標(biāo)準(zhǔn),提升監(jiān)管水平 加大對旅游扶貧資金流動的監(jiān)督,讓旅游扶貧工作落實到位,盡量做到與宣傳一致。對鄉(xiāng)村最為了解的是村民自己,村民的需要和訴求是鄉(xiāng)村旅游扶貧工作開展不可忽視的問題,漢源縣旅游扶貧人員需要經(jīng)常下鄉(xiāng)調(diào)研,聽取村民意見,積極和村民進(jìn)行溝通,及時調(diào)整一些政策,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧更加合理,提升扶貧有效性。

    5 結(jié) 語

    漢源縣開展鄉(xiāng)村旅游扶貧以來取得了一定的成效,有效改善了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會文化和生態(tài)環(huán)境,22%的受訪者認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游扶貧增加了他們的收入,46%的人認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游扶貧增加了就業(yè)機(jī)會,65%的受訪者認(rèn)為貧困人口可以通過鄉(xiāng)村旅游扶貧而脫離貧困,總體上對鄉(xiāng)村旅游扶貧表示支持。但在這個過程中出現(xiàn)了一些問題:失地農(nóng)民增加、“空心村”現(xiàn)象出現(xiàn)、返貧率增加、缺乏資金和創(chuàng)新型項目、貧困人口參與度低等。為解決這些問題,漢源縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧必須將旅游和扶貧相結(jié)合,開展鄉(xiāng)村旅游扶貧的相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)一步了解漢源縣鄉(xiāng)村資源和文化優(yōu)勢,逐步豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容[11]。結(jié)合漢源縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)合理開發(fā),帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深入了解貧困鄉(xiāng)村居民的狀況,加強(qiáng)基層貧困人口的參與性,使他們真正在鄉(xiāng)村旅游扶貧中獲益,從而達(dá)到旅游扶貧的目的。

    致謝:在論文寫作中,西華師范大學(xué)國土資源學(xué)院朱穎秋、張婷等給予了幫助,在此一并致謝!

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