十九大黨章修正案學(xué)習(xí)問答（三）

十九大對黨章的修改

中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家強(qiáng)國而奮斗。

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)中，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個中心。要抓緊時機(jī)，加快發(fā)展，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動力的作用，依靠科技進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持社會主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則，是我們的立國之本。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個過程中，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化。

堅(jiān)持改革開放，是我們的強(qiáng)國之路。只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。要全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；與此相適應(yīng)，要進(jìn)行政治體制改革和其他領(lǐng)域的改革。要堅(jiān)持對外開放的基本國策，吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果。改革開放應(yīng)當(dāng)大膽探索，勇于開拓，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)更加注重改革措施的協(xié)調(diào)性的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在實(shí)踐中開創(chuàng)新路。

（橫線在文字上的是“被刪除”的部分，橫線在文字下的是“新添加”的部分）

黨章修正案為什么將把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家修改為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?

黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，黨的十七大順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，對應(yīng)社會建設(shè)，在黨章中，基本路線對奮斗目標(biāo)的表述增加了“和諧”二字。

黨的十八大提出了生態(tài)文明建設(shè)，形成了中國特色社會主義事業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，到中國共產(chǎn)黨成立一百年時，全面建成小康社會，到新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十八大黨章中，基本路線對奮斗目標(biāo)的表述與黨的十七大相同。黨的十八大報(bào)告在表述積極培育和踐行社會主義核心價值觀時，將富強(qiáng)民主文明和諧確定為國家層面的價值導(dǎo)向。

黨的十九大綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，對全面建成小康社會奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，從2020年到本世紀(jì)中葉又進(jìn)行了兩個階段的安排：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二個階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。在表述奮斗目標(biāo)時，對應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)增加了“美麗”二字，并把“社會主義現(xiàn)代化國家”改為“社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”，使概念更完整，內(nèi)涵更豐富，目標(biāo)要求也更高。

黨章修正案依據(jù)黨的十九大戰(zhàn)略決策和部署，作這樣的修改，為我們進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，必將產(chǎn)生強(qiáng)大動力，極大激勵起全黨全國各族人民為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗。

黨章修正案增寫實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容出于何種考慮？

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合分析國內(nèi)外大勢、立足我國發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇。黨的十九大黨章修正案把黨的十九大報(bào)告確立的這些重大戰(zhàn)略寫入其中，與科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并提，充實(shí)完善了黨的基本路線中以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心方面的內(nèi)容，有利于統(tǒng)一全黨思想認(rèn)識，凝聚起各方面力量，更好地推動這些重大戰(zhàn)略實(shí)施見效，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供有力支撐。

縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是推動一個國家一個民族向前發(fā)展的重要力量。把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略實(shí)施好，就能夠推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，形成新的增長動力源泉，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，加快從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的必然選擇。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，是貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，補(bǔ)齊短板、縮小差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們黨長期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)規(guī)律的重大成果，是從國家發(fā)展和安全全局作出的重大抉擇，是應(yīng)對復(fù)雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重大舉措。

黨章修正案增寫要全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)容意義何在？

黨的十九大黨章修正案把“全面深化改革”同“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一全面深化改革總目標(biāo)同時提出來，抓住了新時代繼續(xù)全面深化改革的一個核心和關(guān)鍵問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須完整理解和把握全面深化改革總目標(biāo)，這是由兩句話組成的一個整體。我們?nèi)嫔罨母?，不是因?yàn)橹袊厣鐣髁x制度不好，而是要使它更好；我們說堅(jiān)定制度自信，不是要故步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久。這“兩個不是而是”，體現(xiàn)了堅(jiān)決把改革進(jìn)行到底同堅(jiān)持改革正確方向的有機(jī)統(tǒng)一。

黨的十九大黨章修正案增寫要全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)容，有助于增強(qiáng)全黨同志對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；有助于廣大黨員、干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，按照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，在努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化的同時，不斷實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。

黨章修正案將增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性修改為更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的意義何在？

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在親自擔(dān)任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、親力親為謀劃設(shè)計(jì)和指導(dǎo)推進(jìn)改革過程中，就是按照更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的要求做的。習(xí)近平總書記運(yùn)籌帷幄、總攬全局，系統(tǒng)謀劃、整體把握、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革。在政治把握上，他提出，改革不是改向，變革不能變色；還強(qiáng)調(diào)，中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。在全面深化改革方法論的把握上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，把握好全面深化改革的重大關(guān)系，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。在全面深化改革舉措出臺步驟的把握上，習(xí)近平總書記堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會提出的各項(xiàng)改革要求和改革舉措，統(tǒng)籌考慮全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和路線圖、時間表。他一再強(qiáng)調(diào)，要把全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)與基層探索即“摸著石頭過河”結(jié)合起來；把整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破結(jié)合起來；把改革創(chuàng)新與法律法規(guī)立改廢結(jié)合起來。習(xí)近平總書記既重視抓方案協(xié)同，也注重抓落實(shí)協(xié)同，更注重抓效果協(xié)同，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定等重大關(guān)系，推動有條件的地方和領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成，使各項(xiàng)改革舉措不斷向全面深化改革的總目標(biāo)靠攏，提高了改革整體效能?！?/p>